提升光伏等領(lǐng)域電容器產(chǎn)品規(guī)模！湖南益陽打造“世界電容器之都”三年行動方案公布

北極星太陽能光伏網(wǎng)獲悉，5月23日，湖南省益陽市人民政府印發(fā)《益陽市打造“世界電容器之都” 三年行動方案（2023－2025年）》，《方案》提出：到2025年，全市電容器產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上，占全國40%以上的鋁電解電容器市場、15%以上的電容器市場，提升5G、新能源汽車、光伏、消費(fèi)電子領(lǐng)域電容器產(chǎn)品規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)品國產(chǎn)化替代。

重點(diǎn)任務(wù)中明確，要實(shí)施精準(zhǔn)招商行動。舉辦電容器產(chǎn)業(yè)高峰論壇，制定電容器產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，組建招商專班，建立產(chǎn)業(yè)招商咨詢委員會，開展電容器產(chǎn)業(yè)專題招商。發(fā)揮電子行業(yè)商會作用，圍繞電容器產(chǎn)品需求擴(kuò)張趨勢開展產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商，緊盯長三角、珠三角重點(diǎn)城市開展駐點(diǎn)招商，上游重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈原材料電極材料、薄膜材料生產(chǎn)企業(yè)，提升近地化配套水平；中游跟進(jìn)綠寶石電子、風(fēng)華高科、法拉電子等國內(nèi)電容器行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，下游關(guān)注工控設(shè)備及照明、消費(fèi)類電子、新能源領(lǐng)域企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈向應(yīng)用端延伸和價(jià)值鏈高端升級。強(qiáng)力推進(jìn)“湘商回歸”，整合鄉(xiāng)友資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)招商良好生態(tài)。力爭新簽約投資1億元以上電容器生產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè)。

方案全文如下：

益陽市打造“世界電容器之都”三年行動方案（2023－2025年）

電容器是電子線路中必不可少的核心基礎(chǔ)元件，是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石之一，隨著下游應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)展、產(chǎn)品快速更新迭代，提升電容器產(chǎn)業(yè)能級，推進(jìn)國產(chǎn)化替代意義重大。為推動我市電容器產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，全力打造“世界電容器之都”，制定本行動方案。

一、基礎(chǔ)條件

我市是“中國鋁電解電容器之鄉(xiāng)”，是全國最大的鋁電解電容器生產(chǎn)制造基地。一是有產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全市現(xiàn)有電容器產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)60家，鋁電解電容器約占國內(nèi)市場份額的30%，擁有全國單項(xiàng)冠軍、上市公司、中國電子元件百強(qiáng)企業(yè)艾華集團(tuán)，匯聚了安興、安源、萬京源、艾迪奧等骨干企業(yè)，新落地了信維5G產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目。二是有創(chuàng)新平臺。全市電容器產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有國家級企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)，省級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共16個(gè)，院士工作站、博士后工作站4個(gè)，各類專利技術(shù)700余項(xiàng)。三是有品牌優(yōu)勢。益陽鋁電解電容器產(chǎn)業(yè)集群先后被評為湖南省先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，電容器企業(yè)獲得省級以上品牌達(dá)200余項(xiàng)。

二、總體要求和發(fā)展目標(biāo)

（一）總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加快實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，加快建設(shè)制造強(qiáng)市，立足電容器產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以項(xiàng)目招引、培優(yōu)扶強(qiáng)為抓手，通過搭平臺、強(qiáng)創(chuàng)新、建載體、優(yōu)政策，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)全市電容器產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端發(fā)展、由小規(guī)模分散型向大規(guī)模集約型發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，努力將益陽市打造成為“世界電容器之都”。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大。到2025年，全市電容器產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上，占全國40%以上的鋁電解電容器市場、15%以上的電容器市場，提升5G、新能源汽車、光伏、消費(fèi)電子領(lǐng)域電容器產(chǎn)品規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)品國產(chǎn)化替代。

2．集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)。到2025年，全市電容器規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)75家以上，新引進(jìn)電容器產(chǎn)業(yè)鏈“三類500強(qiáng)”企業(yè)1家。支持艾華、信維電科2家龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超50億元。新培育年產(chǎn)值過5億元企業(yè)2家以上、過2億元企業(yè)5家以上，推動信維電科、艾迪奧、安興電子等企業(yè)逐步上市，壯大鋁電解電容器產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)推進(jìn)片式多層陶瓷電容器（MLCC）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動薄膜電容器、超級電容器全品類發(fā)展。

3．創(chuàng)新能力持續(xù)提升。到2025年，全市電容器產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度基本達(dá)4%以上，新增工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)研究院等省級以上創(chuàng)新平臺8個(gè)，主持或參與制定標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)以上，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)40家以上，新增省級制造業(yè)創(chuàng)新中心1個(gè)，創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)分別達(dá)35家、22家、6家以上。

4．轉(zhuǎn)型升級步伐加快。到2025年，全市電容器產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)60%以上，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景10個(gè)以上，數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)10家以上，上云上平臺企業(yè)50家以上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)深度“實(shí)數(shù)融合”。推動企業(yè)節(jié)能減排、降本增效，新增省級以上綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)10家（款），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施精準(zhǔn)招商行動。舉辦電容器產(chǎn)業(yè)高峰論壇，制定電容器產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，組建招商專班，建立產(chǎn)業(yè)招商咨詢委員會，開展電容器產(chǎn)業(yè)專題招商。發(fā)揮電子行業(yè)商會作用，圍繞電容器產(chǎn)品需求擴(kuò)張趨勢開展產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商，緊盯長三角、珠三角重點(diǎn)城市開展駐點(diǎn)招商，上游重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈原材料電極材料、薄膜材料生產(chǎn)企業(yè)，提升近地化配套水平；中游跟進(jìn)綠寶石電子、風(fēng)華高科、法拉電子等國內(nèi)電容器行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，下游關(guān)注工控設(shè)備及照明、消費(fèi)類電子、新能源領(lǐng)域企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈向應(yīng)用端延伸和價(jià)值鏈高端升級。強(qiáng)力推進(jìn)“湘商回歸”，整合鄉(xiāng)友資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)招商良好生態(tài)。力爭新簽約投資1億元以上電容器生產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，赫山區(qū)人民政府、資陽區(qū)人民政府、益陽高新區(qū)管委會）

（二）實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)行動。全力推進(jìn)電容器產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新開工項(xiàng)目15個(gè)，新投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目清單，實(shí)行清單式、臺賬式管理，為項(xiàng)目提供洽談即服務(wù)、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證的“四即”服務(wù)。確保2023年艾華新型電容及新材料項(xiàng)目投入試生產(chǎn)，信維5G產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，加快釋放新產(chǎn)能。中國電子信息科技園項(xiàng)目在啟動核心區(qū)建設(shè)的同時(shí)導(dǎo)入新項(xiàng)目10個(gè)，積極打造新引擎、培育新業(yè)態(tài)。支持中小企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)能，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，力爭一批項(xiàng)目納入市級、省級重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局，赫山區(qū)人民政府、資陽區(qū)人民政府、益陽高新區(qū)管委會）

（三）實(shí)施科研攻關(guān)行動。緊扣國家重大專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)鏈布局，編制關(guān)鍵核心技術(shù)清單，集中力量支持重大科技攻關(guān)。加快籌建國家電子設(shè)備用電容器產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心（湖南），提升檢驗(yàn)檢測能力。建設(shè)電容器重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試平臺、產(chǎn)權(quán)交易平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)化信息平臺，引導(dǎo)科研成果在益轉(zhuǎn)化。與西安交通大學(xué)、中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南城市學(xué)院等科研院所深化產(chǎn)學(xué)研合作，建立專家人才庫，組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，引進(jìn)領(lǐng)軍人才5人、高精尖缺人才300人、技術(shù)工人5000人。盡快籌建電容器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，為中小微企業(yè)提供實(shí)驗(yàn)、中試、生產(chǎn)孵化支持，著力在電容器關(guān)鍵材料、核心設(shè)備、主要性能方面開展科研攻關(guān)，突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，為信維電科、艾迪奧實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)品國產(chǎn)化替代提供技術(shù)支撐。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局，赫山區(qū)人民政府、資陽區(qū)人民政府、益陽高新區(qū)管委會）

（四）實(shí)施品牌創(chuàng)建行動。爭取國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群政策和資金支持。完善電容器產(chǎn)業(yè)品牌培育清單，按照“三個(gè)一批”培育模式創(chuàng)建省級以上品牌50個(gè)。支持信維電科沖擊行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的單項(xiàng)冠軍，培育艾華富賢、安興電子、艾迪奧等成長為國家級專精特新“小巨人”，帶動本土企業(yè)在擴(kuò)大產(chǎn)能的同時(shí)向高端應(yīng)用領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級，走“專精特新”發(fā)展之路，推動信維電科、艾迪奧、安興電子等企業(yè)逐步上市。引導(dǎo)企業(yè)自覺踐行綠色發(fā)展理念，建立從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料獲取、生產(chǎn)制造、回收利用等全生命周期的綠色制造體系。鼓勵(lì)和支持跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的技術(shù)交流合作，爭創(chuàng)一批國家級、省級創(chuàng)新平臺。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市市場監(jiān)管局、市政府金融辦，赫山區(qū)人民政府、資陽區(qū)人民政府、益陽高新區(qū)管委會）

（五）實(shí)施數(shù)智賦能行動。以5G+電容器智能制造創(chuàng)新孵化中心為載體，完善創(chuàng)業(yè)孵化、數(shù)字化展示、共享工廠、人才實(shí)訓(xùn)等功能，為電容器企業(yè)提供共享用工、共享制造服務(wù)，著力解決行業(yè)痛點(diǎn)、降低公共成本。持續(xù)推進(jìn)“華為（益陽）電容云”項(xiàng)目，打造以“10+1+1工程”為主要內(nèi)容的電容云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，即打造10家數(shù)字化工廠、1個(gè)設(shè)備集中運(yùn)維服務(wù)中心和1個(gè)原材料集中采購中心，推動電容器企業(yè)提升材料利用率、品質(zhì)合格率和賬實(shí)一致率，縮短產(chǎn)品交貨期，提升人均產(chǎn)能。以“老虎工業(yè)云谷”項(xiàng)目為載體搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造基于“交易、數(shù)據(jù)、生態(tài)”為新型特征的數(shù)字化服務(wù)平臺，提升兩化融合水平，帶動產(chǎn)業(yè)鏈50家企業(yè)上云上平臺。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市人力資源社會保障局，赫山區(qū)人民政府、資陽區(qū)人民政府、益陽高新區(qū)管委會）

（六）實(shí)施要素保障行動。以電容器產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃和完善園區(qū)水、電、氣、路、訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施和教育、醫(yī)療、居住、商業(yè)、休閑等生活配套設(shè)施。加快推進(jìn)龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)梨園路、月潭路、園藝路、關(guān)山路、三醫(yī)院南院區(qū)、代家洲220千伏變電站、艾華四期項(xiàng)目電力專線等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目配套廊道建設(shè)。加快批而未供和閑置土地處置，加大土地儲備力度，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目“落地即開工”。倡導(dǎo)分布式光伏應(yīng)用，提升對電容器企業(yè)的電力供應(yīng)保障能力。深度融入“一帶一路”和內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地建設(shè)大格局，加快申建朝陽保稅物流中心、湖南自貿(mào)區(qū)協(xié)同聯(lián)動區(qū)，發(fā)揮龍橋兩倉作用，建立集群專有共享倉，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建立外貿(mào)綜合服務(wù)中心，提升企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易便利度，進(jìn)一步提升對外開放水平。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、益陽海關(guān)、國網(wǎng)益陽供電公司，赫山區(qū)人民政府、資陽區(qū)人民政府、益陽高新區(qū)管委會）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立益陽市打造“世界電容器之都”三年行動指揮部，由市委副書記、代市長熊煒任指揮長，指揮部辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，相關(guān)職能部門成立招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)等工作專班。指揮部堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，實(shí)行緊密型、扁平化管理，踐行一線工作法，確保三年行動出特色、出亮點(diǎn)、出成績。赫山區(qū)、資陽區(qū)、益陽高新區(qū)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。

（二）強(qiáng)化政策保障。結(jié)合貫徹落實(shí)《益陽市推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（試行）》，支持赫山區(qū)、資陽區(qū)、益陽高新區(qū)出臺電容器產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持政策，從財(cái)稅、投融資、人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建等方面，加大對電容器企業(yè)的支持力度。

（三）健全工作機(jī)制。建立電容器產(chǎn)業(yè)“一圖四庫一清單”，對照發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，每兩個(gè)月調(diào)度一次工作進(jìn)展情況，對重點(diǎn)招商項(xiàng)目、在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問效。建立產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施問題清單交辦、調(diào)度、通報(bào)、反饋工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題。對相關(guān)縣市區(qū)、園區(qū)和主要責(zé)任單位，加強(qiáng)督查考核，將相關(guān)目標(biāo)任務(wù)和問題解決情況按程序納入績效考核內(nèi)容，并建立切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲機(jī)制，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。

附件：1．益陽市打造“世界電容器之都”三年行動主要指標(biāo)分解表

2．益陽市打造“世界電容器之都”2023年重點(diǎn)任務(wù)分解表

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