國家能源局：分布式光伏并網(wǎng)困難 上網(wǎng)電費結(jié)算、補貼轉(zhuǎn)付不及時等問題

2023年4月，國家能源局12398能源監(jiān)管熱線（以下簡稱12398熱線）共接收投訴舉報641件，辦結(jié)投訴舉報485件（含往期結(jié)轉(zhuǎn)）?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、當(dāng)月接收情況

2023年4月，12398熱線共接收投訴舉報641件，環(huán)比增長1.26%、同比下降13.14%。其中：投訴532件，環(huán)比下降0.75%、同比下降27.12%；舉報109件，環(huán)比增長12.37%、同比增長105.66%。

圖一 2023年4月接收投訴舉報分布圖

（一）分類情況

1.按被投訴舉報行業(yè)分類

電力行業(yè)排在首位，數(shù)量為606件、占投訴舉報總數(shù)的94.54%，主要集中在供電服務(wù)、資質(zhì)許可、電力安全、電力交易等方面。

新能源和可再生能源行業(yè)排在第二位，數(shù)量為34件、占投訴舉報總數(shù)的5.30%，主要集中在并網(wǎng)發(fā)電、補貼和費用等方面。

煤炭行業(yè)排在第三位，數(shù)量為1件、占投訴舉報總數(shù)的0.16%，主要集中在煤炭質(zhì)量方面。

2.按被投訴舉報對象分類

供電企業(yè)542件、占投訴舉報總數(shù)的84.55%，其中國家電網(wǎng)公司405件、占投訴舉報總數(shù)的63.18%，南方電網(wǎng)公司62件、占投訴舉報總數(shù)的9.67%，地方電力企業(yè)75件、占投訴舉報總數(shù)的11.70%；承裝（修、試）電力施工企業(yè)94件、占投訴舉報總數(shù)的14.66%；發(fā)電企業(yè)4件、占投訴舉報總數(shù)的0.63%;其他市場主體1件、占投訴舉報總數(shù)的0.16%。

（二）地區(qū)分布情況

各省（自治區(qū)、直轄市）按照接收投訴舉報數(shù)量排序，山東、四川、河北、陜西、內(nèi)蒙古排在全國前5位。其中：按投訴數(shù)量排序，山東、四川、內(nèi)蒙古、陜西、河北排在全國前5位；按舉報數(shù)量排序，廣東、河北、陜西、四川、河南（浙江）排在全國前5位；按百萬人均投訴舉報數(shù)量排序，西藏、內(nèi)蒙古、陜西、黑龍江、吉林排在全國前5位。（全國接收投訴舉報地區(qū)分布情況詳見附件1）

（三）主要問題

2023年4月，接收的投訴舉報主要反映了四個方面的問題。

1.承裝（修、試）電力設(shè)施許可問題。少數(shù)企業(yè)提供虛假材料，使用其他企業(yè)員工相關(guān)證件申請承裝（修、試）電力設(shè)施許可證。

投訴舉報量靠前的2個省份為廣東（13件）、河北（12件）。

2.電能質(zhì)量問題。部分地區(qū)供電設(shè)施老舊，網(wǎng)架比較薄弱，供電半徑長、供電線徑小，導(dǎo)致出現(xiàn)頻繁停電、低電壓等電能質(zhì)量問題。

投訴舉報量靠前的2個省份為云南（13件）、四川（7件）。

3.停電搶修問題。個別供電企業(yè)計劃檢修安排不合理、搶修力量投入不足，導(dǎo)致停電后未及時恢復(fù)供電，影響群眾正常用電。

投訴舉報量靠前的2個省份為內(nèi)蒙古（9件）、四川（7件）。

4.新能源和可再生能源行業(yè)相關(guān)問題。分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)存在困難，上網(wǎng)電費結(jié)算、補貼轉(zhuǎn)付不及時等。

投訴舉報量靠前的2個省份為山東（4件）、黑龍江（3件）。

二、當(dāng)月處理情況

（一）受理情況

2023年4月，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，國家能源局派出機(jī)構(gòu)對屬于監(jiān)管職責(zé)范圍的604件投訴舉報進(jìn)行了受理，占接收數(shù)量的94.23%；其他不予受理的，已按照國家有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行了及時轉(zhuǎn)辦，并將有關(guān)情況及時告知了當(dāng)事人。

（二）辦結(jié)情況

2023年4月，國家能源局派出機(jī)構(gòu)辦結(jié)投訴舉報533件（含往期結(jié)轉(zhuǎn)），環(huán)比下降29.78%、同比下降24.18%，累計辦結(jié)率98.22%。其中：投訴447件，環(huán)比下降34.84%、同比下降32.38%；舉報86件，環(huán)比增長17.81%、同比增長104.76%。

圖二 2023年4月辦結(jié)投訴舉報分布圖

從被投訴舉報對象看，供電企業(yè)450件、占投訴舉報總數(shù)的84.43%，其中國家電網(wǎng)公司369件、占投訴舉報總數(shù)的69.23%，南方電網(wǎng)公司39件、占投訴舉報總數(shù)的7.32%，地方電力企業(yè)42件、占投訴舉報總數(shù)的7.88%；承裝（修、試）電力施工企業(yè)79件、占投訴舉報總數(shù)的14.82%；發(fā)電企業(yè)3件、占投訴舉報總數(shù)的0.56%;其他市場主體1件、占投訴舉報總數(shù)的0.19%。

（三）問題處置情況

針對群眾反映的投訴舉報，國家能源局派出機(jī)構(gòu)嚴(yán)格根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行了處理。一是督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)，加快電能質(zhì)量、停電搶修等群眾反映問題的解決，保障了群眾正常生產(chǎn)生活；二是通過行政處罰、監(jiān)管約談、責(zé)令整改等方式，糾正了有關(guān)企業(yè)違法違規(guī)行為，維護(hù)了公平公正的市場秩序和群眾的合法權(quán)益；三是通過解釋說明、澄清事實，使群眾消除了誤解。（2023年4月12398熱線典型投訴舉報事項具體處理情況見附件2）