貴州省發(fā)布新型儲能項(xiàng)目管理暫行辦法（征求意見稿）

5月23日，貴州省能源局關(guān)于公開征求《貴州省新型儲能項(xiàng)目管理暫行辦法（征求意見稿）》意見的通知，通知指出，建立“新能源+儲能”機(jī)制，為確保新建風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目消納，對“十四五”以來建成并網(wǎng)的風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目（即2021年1月1日后建成并網(wǎng)的項(xiàng)目）暫按不低于裝機(jī)容量10%的比例（時(shí)長2小時(shí)）配置儲能電站。配置儲能電站可由企業(yè)自建、共建或租賃。配置儲能容量由省級能源主管部門和電網(wǎng)企業(yè)共同認(rèn)定。

鼓勵(lì)新能源企業(yè)建設(shè)新型儲能項(xiàng)目。鼓勵(lì)有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、有投資能力的企業(yè)建設(shè)新型儲能項(xiàng)目或與新能源企業(yè)合作建設(shè)，提升新能源消納能力的，在申報(bào)風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模計(jì)劃時(shí)優(yōu)先給予支持。

電網(wǎng)側(cè)新型儲能項(xiàng)目投運(yùn)后，可向風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目提供租賃服務(wù)。鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)與儲能企業(yè)簽訂協(xié)議，由新能源發(fā)電企業(yè)按年度支付儲能租賃費(fèi)用，儲能企業(yè)按容量提供服務(wù)，采取雙方協(xié)商等方式形成租賃價(jià)格，協(xié)議年限原則不低于3年，鼓勵(lì)簽訂5年及以上中長期協(xié)議。

原文如下：

為規(guī)范我省新型儲能項(xiàng)目管理，促進(jìn)新型綜合能源基地建設(shè)，提升電力安全保障供應(yīng)能力和新能源消納水平，我局組織起草了《貴州省新型儲能項(xiàng)目管理暫行辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

歡迎有關(guān)單位和社會各界人士提出寶貴意見建議，自本通知發(fā)布之日起30日內(nèi)（5月23日至6月21日）通過電子郵箱發(fā)至263001598@qq.com。

感謝您的參與和支持！

附件1.貴州省新型儲能項(xiàng)目管理暫行辦法（征求意見稿） .docx

附件2.貴州省新型儲能項(xiàng)目管理暫行辦法（征求意見稿）起草說明.doc

貴州省能源局

2023年5月23日

附件1

貴州省新型儲能項(xiàng)目管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為規(guī)范我省新型儲能項(xiàng)目管理，促進(jìn)新型綜合能源基地建設(shè)，提升電力安全保障供應(yīng)能力和新能源消納水平，推動新型儲能規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展，根據(jù)《新型儲能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）》（國能發(fā)科技規(guī)〔2021〕47號）、《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號）、《國家能源局綜合司關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲能電站安全管理的通知》（國能綜通安全〔2022〕37號）、《貴州省碳達(dá)峰實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱新型儲能項(xiàng)目是指除抽水蓄能外以輸出電力為主要形式，并對外提供服務(wù)的儲能項(xiàng)目。包括電化學(xué)儲能、飛輪儲能、壓縮空氣儲能、氫（氨）儲能、冷（熱）儲能等。按照應(yīng)用場景劃分，新型儲能分為電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)三類。

第三條我省行政區(qū)內(nèi)的新型儲能項(xiàng)目的規(guī)劃管理、項(xiàng)目備案、建設(shè)管理、并網(wǎng)運(yùn)行、安全管理、竣工驗(yàn)收、監(jiān)督管理等有關(guān)工作適用本辦法。

第四條省級能源主管部門負(fù)責(zé)全省新型儲能項(xiàng)目規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督管理；市（州）級能源主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)督促、協(xié)調(diào)服務(wù)及監(jiān)督管理；縣（市、區(qū)）級能源管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目備案管理、協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)條件、組織項(xiàng)目驗(yàn)收、安全監(jiān)管等。

第五條建立“新能源+儲能”機(jī)制，為確保新建風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目消納，對“十四五”以來建成并網(wǎng)的風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目（即2021年1月1日后建成并網(wǎng)的項(xiàng)目）暫按不低于裝機(jī)容量10%的比例（時(shí)長2小時(shí)）配置儲能電站。配置儲能電站可由企業(yè)自建、共建或租賃。配置儲能容量由省級能源主管部門和電網(wǎng)企業(yè)共同認(rèn)定。

第六條鼓勵(lì)新能源企業(yè)建設(shè)新型儲能項(xiàng)目。鼓勵(lì)有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、有投資能力的企業(yè)建設(shè)新型儲能項(xiàng)目或與新能源企業(yè)合作建設(shè)，提升新能源消納能力的，在申報(bào)風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模計(jì)劃時(shí)優(yōu)先給予支持。

第二章規(guī)劃布局

第七條省級能源主管部門根據(jù)全省新型電力系統(tǒng)構(gòu)建、新能源消納、抽水蓄能發(fā)展等情況組織編制新型儲能發(fā)展規(guī)劃，并與能源電力、國土空間及各層級相關(guān)規(guī)劃相銜接，提出新型儲能發(fā)展規(guī)劃，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、安全高效”的原則，科學(xué)合理引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)。市（州）、縣（市、區(qū)）級能源主管部門根據(jù)省級規(guī)劃，合理進(jìn)行項(xiàng)目布局。

第八條電網(wǎng)側(cè)新型儲能由省級能源主管部門根據(jù)電網(wǎng)和市場需要，發(fā)布建設(shè)規(guī)模空間。市（州）、縣（市、區(qū)）級能源主管部門根據(jù)建設(shè)規(guī)?？臻g，有序安排項(xiàng)目建設(shè)。電網(wǎng)側(cè)新型儲能項(xiàng)目原則上布局在區(qū)域負(fù)荷中心、新能源消納受限、電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力較弱等區(qū)域，電網(wǎng)調(diào)配沒有需求的區(qū)域不宜布局。項(xiàng)目選址應(yīng)有利于安全管理，便于調(diào)度運(yùn)行，同一區(qū)域項(xiàng)目應(yīng)相對集中布局，原則上單個(gè)項(xiàng)目不小于5萬千瓦（10萬千瓦時(shí)），鼓勵(lì)向獨(dú)立、共享方向發(fā)展。

第九條電源側(cè)新型儲能由投資企業(yè)根據(jù)省級新型儲能規(guī)劃和企業(yè)規(guī)劃建設(shè)的其他電源項(xiàng)目需要，做好儲能項(xiàng)目規(guī)劃布局。

第十條鼓勵(lì)用戶側(cè)配置新型儲能，減少自身高峰用電需求，投資主體根據(jù)省級新型儲能規(guī)劃和自身需要，做好項(xiàng)目規(guī)劃布局。鼓勵(lì)微電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)新型儲能項(xiàng)目，在落實(shí)建設(shè)、安全條件情況下拓展不同應(yīng)用場景。

第十一條新型儲能項(xiàng)目規(guī)劃選址應(yīng)充分考慮安全條件，嚴(yán)禁設(shè)置在高層建筑、商業(yè)綜合體、人員密集場所內(nèi)。確因需要設(shè)置在以上場所內(nèi)時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全專項(xiàng)評估，能源主管部門應(yīng)當(dāng)組織住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援等部門及專家評審。

第三章項(xiàng)目備案

第十二條新型儲能項(xiàng)目實(shí)行備案管理，由縣（市、區(qū)）級能源主管部門負(fù)責(zé)備案，在確保安全的前提下，鼓勵(lì)簡化儲能項(xiàng)目備案程序。項(xiàng)目備案前需落實(shí)建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)路線、應(yīng)用場景等建設(shè)基本條件。

第十三條新型儲能項(xiàng)目備案內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目單位基本情況，項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容（含技術(shù)路線、應(yīng)用場景、主要功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保安全等）、項(xiàng)目總投資額，項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明等。

第十四條已辦理備案手續(xù)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目投產(chǎn)之前，投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、儲能型式等原則上不得變更；確需變更的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式向備案機(jī)關(guān)提出變更申請。放棄項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)。

第四章建設(shè)并網(wǎng)

第十五條新型儲能項(xiàng)目備案后，投資主體按照相關(guān)法律法規(guī)要求辦理環(huán)評、水保、用地、電網(wǎng)接入等開工前手續(xù)，落實(shí)建設(shè)條件和安全措施后及時(shí)開工建設(shè)。

第十六條 新型儲能系統(tǒng)應(yīng)高效、可靠、耐用，循環(huán)壽命和系統(tǒng)容量保持率不低于行業(yè)平均水平或行業(yè)規(guī)范要求。新型儲能項(xiàng)目主要設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、制造、安裝和檢驗(yàn)檢測應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)優(yōu)選安全、可靠、環(huán)保的產(chǎn)品。

第十七條新型儲能設(shè)施的建設(shè)管理要堅(jiān)持安全第一的原則，不宜選用梯次利用動力電池。新建動力電池梯次利用儲能項(xiàng)目，必須遵循全生命周期理念，建立電池一致性管理和溯源系統(tǒng)，梯次利用電池均要取得相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的安全評估報(bào)告。已建和新建的動力電池梯次利用儲能項(xiàng)目須建立在線監(jiān)控平臺，實(shí)時(shí)監(jiān)測電池性能參數(shù)，定期進(jìn)行維護(hù)和安全評估，做好應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照儲能電站設(shè)計(jì)壽命、安全運(yùn)行狀況以及國家（行業(yè)）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范電站、電池的退役管理。

第十八條項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢、施工和監(jiān)理的單位應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

第十九條新型儲能項(xiàng)目參照電源項(xiàng)目并網(wǎng)流程開展并網(wǎng)與涉網(wǎng)工程調(diào)試及驗(yàn)收，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，明確并網(wǎng)要求及調(diào)試、驗(yàn)收流程，積極配合開展新型儲能項(xiàng)目的并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收工作，全程做好技術(shù)指導(dǎo)、簽訂協(xié)議等并網(wǎng)服務(wù)工作。項(xiàng)目在并網(wǎng)調(diào)試前，應(yīng)按照國家質(zhì)量、環(huán)境、消防有關(guān)規(guī)定，完成相關(guān)手續(xù)。涉網(wǎng)設(shè)備應(yīng)符合電網(wǎng)安全運(yùn)行相關(guān)技術(shù)要求。

第二十條堅(jiān)持“總量控制，先建先接，能并盡并”原則，在同一區(qū)域項(xiàng)目，優(yōu)先保障建設(shè)較快項(xiàng)目并網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)新型儲能發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌開展配套電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，電網(wǎng)配套工程與新型儲能項(xiàng)目建設(shè)需相互協(xié)調(diào)，為新型儲能項(xiàng)目提供公平無歧視的電網(wǎng)接入。電網(wǎng)規(guī)劃滯后的，配套接網(wǎng)工程由新型儲能項(xiàng)目投資主體優(yōu)先建設(shè)。

第二十一條新型儲能項(xiàng)目建成后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展環(huán)保、水保、消防、安全、并網(wǎng)等專項(xiàng)驗(yàn)收。在各專項(xiàng)驗(yàn)收及全部設(shè)備試運(yùn)行驗(yàn)收通過后，由縣（市、區(qū)）級能源主管部門組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并邀請相關(guān)行政主管部門參與，及時(shí)將總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收鑒定書和相關(guān)材料報(bào)省、市（州）級能源主管。

第五章 運(yùn)行調(diào)度

第二十二條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，明確相關(guān)調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)及管理流程；并采取系統(tǒng)性措施，優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)優(yōu)先調(diào)用，保障新型儲能利用率，充分發(fā)揮新型儲能系統(tǒng)作用。

第二十三條新型儲能項(xiàng)目參與電網(wǎng)調(diào)度，須遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求完善涉網(wǎng)部分系統(tǒng)建設(shè)與配置，并網(wǎng)運(yùn)行應(yīng)服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度管理。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立健全新型儲能項(xiàng)目公平參與電力運(yùn)行的調(diào)度機(jī)制，建立公用調(diào)度平臺，保障公平調(diào)用，做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)。電網(wǎng)側(cè)新型儲能項(xiàng)目年調(diào)度完全充放電次數(shù)應(yīng)不少于300次。

第二十四條項(xiàng)目投資主體應(yīng)每月5日前按要求報(bào)送項(xiàng)目的備案、開工建設(shè)、運(yùn)行、竣工等全過程信息?？h（市、區(qū)）級能源主管部門應(yīng)每月8日前向市（州）級能源主管部門報(bào)送，市（州）級能源主管部門每月10日前向省級能源主管部門報(bào)送，并將項(xiàng)目備案情況抄送國家能源局派出機(jī)構(gòu)。

第六章 市場交易

第二十五條鼓勵(lì)新型儲能作為獨(dú)立主體參與各類電力市場交易。具備技術(shù)條件、符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的新型儲能可作為獨(dú)立儲能參與電力市場，通過參與中長期交易、現(xiàn)貨交易等市場獲得收益，通過參與輔助服務(wù)市場提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)獲得收益。

第二十六條電網(wǎng)側(cè)新型儲能項(xiàng)目投運(yùn)后，可向風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目提供租賃服務(wù)。鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)與儲能企業(yè)簽訂協(xié)議，由新能源發(fā)電企業(yè)按年度支付儲能租賃費(fèi)用，儲能企業(yè)按容量提供服務(wù)，采取雙方協(xié)商等方式形成租賃價(jià)格，協(xié)議年限原則不低于3年，鼓勵(lì)簽訂5年及以上中長期協(xié)議。

第二十七條獨(dú)立儲能電站向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加。

第二十八條鼓勵(lì)試點(diǎn)推廣不同技術(shù)路線、不同特點(diǎn)、不同功能的新型儲能發(fā)展，結(jié)合我省新型電池材料發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動新型儲能在發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)應(yīng)用并建立相關(guān)價(jià)格、運(yùn)行等機(jī)制。

第七章安全監(jiān)管

第二十九條各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)儲能電站建設(shè)項(xiàng)目施工安全監(jiān)督管理，督促儲能電站各參建單位進(jìn)一步落實(shí)施工安全和消防安全主體責(zé)任。項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)安全主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，要將儲能電站安全管理納入企業(yè)安全管理體系，健全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，依法承擔(dān)安全責(zé)任。能源主管部門、消防主管部門、能源監(jiān)管部門、應(yīng)急部門等部門按照職責(zé)分工履職盡責(zé)。

第三十條儲能電站建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程施工安全有關(guān)的單位，必須遵守國家、貴州省關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證儲能電站建設(shè)工程施工安全，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第三十一條新型儲能項(xiàng)目從規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、施工、調(diào)試、驗(yàn)收、運(yùn)行等實(shí)行全過程安全管理，投資主體認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立應(yīng)急處置機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度監(jiān)測監(jiān)控，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

第三十二條項(xiàng)目單位應(yīng)做好新型儲能項(xiàng)目運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測工作，實(shí)時(shí)監(jiān)控儲能系統(tǒng)運(yùn)行工況，在項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)壽命或安全運(yùn)行狀況不滿足相關(guān)技術(shù)要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織論證評估和整改工作。經(jīng)整改后仍不滿足相關(guān)要求的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)采取項(xiàng)目退役措施，并及時(shí)報(bào)告?zhèn)浒笝C(jī)關(guān)及其他相關(guān)單位。

第三十三條市（州）、縣（市、區(qū)）有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，建立健全新型儲能電站監(jiān)督管理制度，持續(xù)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)督檢查、應(yīng)急管理、統(tǒng)計(jì)分析、宣傳培訓(xùn)等相關(guān)工作；督促建設(shè)（運(yùn)維）單位定期評估風(fēng)險(xiǎn)等級，對不同等級的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源實(shí)施差異化治理，定期開展隱患排查，更新隱患臺賬，確保儲能電站日常運(yùn)行安全。

第八章附則

第三十四條本辦法由貴州省能源局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三十六條施行期間，國家及省出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。