胡培興：以沙戈荒基地建設(shè)為契機(jī) 促進(jìn)光伏治沙融合發(fā)展

4月12日，以“聚焦創(chuàng)新驅(qū)動 重構(gòu)能源生態(tài)”為主題，由中國改革報(bào)《能源發(fā)展》周刊、中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會氫能分會共同舉辦的“第八屆中國能源發(fā)展與創(chuàng)新論壇”在京召開。國家林草局荒漠司原副司長、中國治沙學(xué)會副會長胡培興在會上指出，充分發(fā)掘沙漠、戈壁廣袤的土地資源和充沛的光照資源，創(chuàng)新發(fā)展沙漠光伏，實(shí)現(xiàn)沙區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，對保障國家生態(tài)安全和能源安全，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)振興，助力國家碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有里程碑的意義。

據(jù)胡培興介紹，據(jù)最新調(diào)查結(jié)果顯示，全國沙化土地面積由172.12萬平方公里減少到168.78萬平方公里。在世界荒漠化面積不斷擴(kuò)大的情況下，全國沙化土地面積連續(xù)20年持續(xù)減少、程度持續(xù)減輕，中國做出了巨大貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。

胡培興表示，多年來，國家林草局堅(jiān)持依法防治、科學(xué)防治，創(chuàng)新技術(shù)手段，實(shí)施重大生態(tài)工程，使全國荒漠化和沙化土地面積持續(xù)減少。京津風(fēng)沙原工程實(shí)施20年，北京沙塵天氣次數(shù)由2000年前后的年均13次減少到目前的2-3次，“昔日風(fēng)沙源”，變成了“今日后花園”。

在胡培興看來，沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)承載起新能源發(fā)展的新希望。他表示，面對全球氣候變化和“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的大背景，國家林草局積極推進(jìn)沙戈荒光伏基地項(xiàng)目落地，多次組織開展光伏與治沙融合發(fā)展和用林用草用沙的調(diào)研。近期，與自然資源部、國家能源局共同出臺了《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》，通知從光伏基地布局、用地管理、手續(xù)辦理和用地監(jiān)管等方面進(jìn)行了規(guī)范，優(yōu)先將大型光伏基地用地列入重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃清單；提倡在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)的前提下，鼓勵在沙漠、戈壁、荒漠等區(qū)域建設(shè)大型光伏基地，鼓勵采用林光/草光互補(bǔ)模式；對于光伏方陣用地實(shí)行備案制，不需按建設(shè)用地進(jìn)行審批；同時(shí)，強(qiáng)化部門協(xié)同，建立用地用林用草聯(lián)審機(jī)制，加快項(xiàng)目用地審批等。這一系列措施的出臺，將為光伏產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展插上騰飛的翅膀。

當(dāng)前，我國沙化土地面積168.78萬平方公里，面積大、分布廣，防治形勢依然十分嚴(yán)峻，需要社會各方面給予廣泛關(guān)注。對此，胡培興表示，“我們將攜手社會各有關(guān)方面，以國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)的《全國防沙治沙規(guī)劃（2021—2030年）》為指導(dǎo)，以沙戈荒大型風(fēng)光電基地建設(shè)為契機(jī)，積極推進(jìn)光伏與治沙融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合，推動光伏治沙試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，出臺支持光伏治沙融合發(fā)展的政策，共謀零碳新藍(lán)海，共尋轉(zhuǎn)型新方向，共享發(fā)展新成果，把沙區(qū)建設(shè)成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的美麗家園，向世界分享生態(tài)文明建設(shè)、綠色低碳循環(huán)發(fā)展新經(jīng)驗(yàn)。”