廣東汕頭市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃發(fā)布

3月23日，汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕頭市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知，通知指出，積極發(fā)展光伏發(fā)電。統(tǒng)籌資源綜合利用，科學(xué)分析近遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)發(fā)展，因地而異、有序開發(fā)復(fù)合型光伏電站。鼓勵(lì)各類社會(huì)主體投資建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，支持各區(qū)縣探索整縣區(qū)模式開展分布式光伏開發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)各區(qū)縣利用工商業(yè)廠房、公用建筑等屋頂建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目，推進(jìn)各類新建工業(yè)園區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)。

通知還指出，完善新建建筑節(jié)能監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)綠色建筑工程質(zhì)量管理，鼓勵(lì)發(fā)展二星級(jí)及以上綠色建筑，積極推廣裝配式建筑。加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用，鼓勵(lì)有條件的建筑屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。積極推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造，開展大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示和能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。

原文如下：

汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕頭市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知

汕府辦〔2023〕8號(hào)

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《汕頭市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。

附件：汕頭市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃

汕頭市人民政府辦公室

2023年3月17日

前言

能源是工業(yè)的糧食，是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著重要支撐作用?！笆奈濉睍r(shí)期（2021—2025）是我國實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是推動(dòng)廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、扎實(shí)推進(jìn)廣東高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市奮力建設(shè)現(xiàn)代化活力經(jīng)濟(jì)特區(qū)、落實(shí)“碳達(dá)峰”行動(dòng)部署、構(gòu)建能源發(fā)展新格局的重要窗口期。

面對(duì)前所未有的世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，習(xí)近平總書記高度重視能源工作，對(duì)保障國家能源安全、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型變革提出更高要求。站在新的歷史起點(diǎn)上，我市必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，系統(tǒng)謀劃全市“十四五”期間能源發(fā)展，著力推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，為奮力建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化活力經(jīng)濟(jì)特區(qū)、打造省域副中心城市和現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極提供有力的支撐。

為指導(dǎo)我市“十四五”時(shí)期能源發(fā)展，根據(jù)《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《汕頭市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。

第一章發(fā)展形勢(shì)

第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間，汕頭市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略重要論述，深入貫徹落實(shí)“雙控”要求，加快推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高能源供應(yīng)保障能力，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提升能源利用效率，大力推動(dòng)能源科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能源發(fā)展取得了積極成效，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

（一）能源供應(yīng)保障能力增強(qiáng)

電力供應(yīng)能力持續(xù)提升。電源裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大，截至“十三五”末，汕頭市電源裝機(jī)總規(guī)模達(dá)596萬千瓦，其中：煤電541萬千瓦，風(fēng)電35萬千瓦，光伏發(fā)電7.55萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電12.65萬千瓦。電網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，截至“十三五”末，汕頭市共有500千伏變電站2座，主變5臺(tái)，220千伏變電站14座，主變36臺(tái)，110千伏變電站69座，主變163臺(tái)。電力基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)害能力不斷增強(qiáng)，積極實(shí)施重要輸電線路和關(guān)鍵變電站的抗災(zāi)害能力建設(shè)，不斷完善電力應(yīng)急管理體系。

天然氣管網(wǎng)建設(shè)步伐加快。加快建設(shè)天然氣主干管線粵東LNG配套管線工程（汕頭段），積極推動(dòng)廣東省天然氣管網(wǎng)公司汕特燃機(jī)電廠供氣支線項(xiàng)目建設(shè)。不斷推動(dòng)城市燃?xì)夤艿腊l(fā)展，“十三五”期間建設(shè)市政燃?xì)夤艿?61.53公里，全市城區(qū)管道燃?xì)飧采w率提高到38.15%，其中中心城區(qū)管道燃?xì)飧采w率提高到61.22%。

（二）能源清潔化水平不斷提升

2020年，全市能源消費(fèi)總量833.64萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭、石油、天然氣、一次電力及其他、電力凈調(diào)入調(diào)出的比重分別為84.5%、16.4%、1.4%、6.5%、-8.7%。煤炭、石油消費(fèi)比重持續(xù)降低，較2015年分別下降約5.0%和8.6%。清潔能源消費(fèi)比重為7.8%，較2015年提高約4.5%。電氣化水平不斷提升，2020年電力占終端能源消費(fèi)比重為78.6%，較2015年提高9%。

可再生能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，截至2020年底，全市可再生能源裝機(jī)總規(guī)模達(dá)55.2萬千瓦，占全市總裝機(jī)容量的9.2%，較2015年提高約1.7個(gè)百分點(diǎn)。“十三五”期間新增光伏發(fā)電裝機(jī)5.85萬千瓦，垃圾焚燒發(fā)電裝機(jī)5.15萬千瓦。

（三）節(jié)能減排工作成效顯著

通過大力實(shí)施節(jié)能減排，汕頭市萬元GDP能耗指標(biāo)累計(jì)下降16%，完成“十三五”萬元GDP能耗下降目標(biāo)，以2.9%的能源消費(fèi)總量年均增速支撐了6.5%的經(jīng)濟(jì)增速。

加快淘汰落后產(chǎn)能，煤炭清潔利用水平不斷提升，“十三五”期間共淘汰改造高污染燃煤鍋爐478臺(tái)。大力實(shí)施工業(yè)“散亂污”整治，全面落實(shí)“十三五”清潔生產(chǎn)推行方案和大氣污染防治重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案，累計(jì)完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)562家，其中已驗(yàn)收通過389家，金平區(qū)光華科技、潮南區(qū)拉芳家化獲工信部認(rèn)定國家綠色工廠。以新建建筑節(jié)能監(jiān)管為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)綠色建筑項(xiàng)目發(fā)展，落實(shí)裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃和基地項(xiàng)目建設(shè)。全面實(shí)施公交車清潔化改造，公交電動(dòng)化比率達(dá)到80%，加快新能源汽車推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成充電樁1003個(gè)。

（四）能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展

大力推動(dòng)新能源科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。以上海電氣風(fēng)電廣東海上智能制造項(xiàng)目為依托，在全市初步形成以風(fēng)機(jī)整機(jī)制造為主，涉及柔性直流技術(shù)研發(fā)、箱式變壓器、塔筒內(nèi)飾件、開關(guān)柜、專用潤滑油、機(jī)艙罩制造等領(lǐng)域在內(nèi)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系，在濠江區(qū)建成“風(fēng)光儲(chǔ)一體化”園區(qū)微網(wǎng)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)；組織成立了海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，旨在通過資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、資本融合、產(chǎn)學(xué)研合作的形式，推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，做長(zhǎng)做優(yōu)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條。

注： [ ]為累計(jì)數(shù)。

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