廣東陽江：“十四五”適度發(fā)展太陽能光伏、儲(chǔ)能等綠色能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

3月16日，陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)《陽江市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》的通知，通知指出，培育綠色能源新增長極， 加快海上風(fēng)電重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拓展海上風(fēng)電裝備等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展環(huán)節(jié)，適度發(fā)展太陽能光伏、儲(chǔ)能等綠色能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加快推動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)、孵化載體等提質(zhì)增量發(fā)展。

通知還指出，加快突破鈍化發(fā)射極和背面電池 ( PERC ) 技術(shù)，推進(jìn)高效晶體硅電池、新型納米離子電池和漿料工藝和裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)碲化鎘( CdTe ) 薄膜太陽能電池等化合物半導(dǎo)體薄膜電池、薄膜電池集成應(yīng)用技術(shù) ( BIPV) 以及逆變器、智能組件等關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用；探索基于等離激元效應(yīng)的光能新利用技術(shù)、太陽能光熱海水淡化技術(shù)

原文如下：

陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)《陽江市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》的通知

陽府〔2023〕3號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《陽江市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市科技局反映。

陽江市人民政府

2023年2月13日

陽江市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃

前 言

“十三五”時(shí)期，陽江市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)培育、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境構(gòu)建、科技助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展等方面取得一定成效。

當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入演進(jìn)，科技創(chuàng)新成為國際競爭焦點(diǎn)，我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，粵港澳大灣區(qū)加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，深圳開啟全力建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的新征程，橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)全面提速，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局加快構(gòu)建，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從機(jī)遇看，國家和省宏觀政策與我市自身優(yōu)勢(shì)同頻共振，有利于我市不斷深化共融共建，集聚和利用更多優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源，提升科技創(chuàng)新實(shí)力。從挑戰(zhàn)看， 區(qū)域間創(chuàng)新資源競爭日趨激烈，我市科技創(chuàng)新基礎(chǔ)和能力較弱，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)，對(duì)高能級(jí)創(chuàng)新要素的吸引力不足。為進(jìn)一步明晰“十四五”時(shí)期陽江市科技創(chuàng)新工作的總體部署與安排，根據(jù)《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》 《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》《陽江市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件，特制定本規(guī)劃，作為全市科技發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和科技工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)

(一) 發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期，陽江市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展“八大舉措”等重點(diǎn)工作，區(qū)域創(chuàng)新體系逐步完善，科技創(chuàng)新實(shí)力穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)。

1.科技創(chuàng)新實(shí)力穩(wěn)步提升

“十三五”時(shí)期，全市高新技術(shù)企業(yè)由 36 家增長到 105 家，陽江國家高性能新型鎳合金高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地獲科技部認(rèn)定，陽江市獲評(píng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，陽東區(qū)、陽西縣獲批成為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣 (市、區(qū) ) ，全市每萬人口發(fā)明專利擁有量從2015 年的 0.27 件增至 2020 年的 1.25 件 ，年均增長26.89%。成立全國首家五金刀剪知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。材料科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室陽江分中心( 以下簡稱“陽江合金材料實(shí)驗(yàn)室”) 研發(fā)的 7Cr ( 7 鉻) 和 9Cr ( 9 鉻) 馬氏體不銹鋼產(chǎn)品質(zhì)量與性能達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平；先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室陽江分中心 ( 以下簡稱“陽江海上風(fēng)電實(shí)驗(yàn)室”) 自主研發(fā)的 海上風(fēng)電水下結(jié)構(gòu)粘接專用高強(qiáng)度灌漿材料，打破進(jìn) 口依賴。獲 得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng) 1 項(xiàng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng) 10 項(xiàng)。陽江高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)已完成專家考察，陽春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、陽西高新區(qū)、陽東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。

2.科技創(chuàng)新資源加快集聚

1 陽江市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展 “十四五”規(guī)劃

重大科技創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)?！笆濉睍r(shí)期 ，全市新增27 家省級(jí)工程技術(shù)研究中心、4 家省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，年產(chǎn)值 5億元以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。陽江合金材料實(shí)驗(yàn)室、陽江海上風(fēng)電實(shí)驗(yàn)室兩大省實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入全面建設(shè)階段，高功率激光應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室建成并投入使用。截至“十三五”末，全市累計(jì)建成 2個(gè)院士工作站，2 家省實(shí)驗(yàn)室分中心、1 家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，14家市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，4 家省級(jí)、11 家市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu) ，38 家省級(jí)、185 家市級(jí)工程技術(shù)研究中心。人才隊(duì)伍加快匯聚壯大。研究編制《陽江市國家、省實(shí)驗(yàn)室高層次人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)辦法 (試行) 》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人才隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》等人才政策，實(shí)施合金材料與五金刀剪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才振興計(jì)劃，通過全聘、雙聘和柔性引才等多種方式引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。兩大省實(shí)驗(yàn)室柔性引進(jìn)8位院士及一批教授、博士等高層次人才。到“十三五”末，全市技能人才總量達(dá)到 15.86 萬人，較 “十二五”末增長 24%。

3.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能級(jí)日益增強(qiáng)

“十三五”時(shí)期，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速集聚、支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效能逐步釋放、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)。海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無到有、從小到大，逐步成為全球產(chǎn)業(yè)鏈最完整、配套最齊全的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群之一。合金材料產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破千億，成為華南重要的基礎(chǔ)原材料生產(chǎn)基地，形成從冶煉到壓延、深加工全產(chǎn)

業(yè)鏈。能源產(chǎn)業(yè)加速壯大，風(fēng)光水火核多能齊發(fā)，裝機(jī)容量突破 1400 萬千瓦，居全國前列，其中綠色能源裝機(jī)規(guī)模占比達(dá) 63.4%2，

2 陽江市能源發(fā)展 “十四五”規(guī)劃

國內(nèi)首個(gè)百萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電項(xiàng) 目— 三峽陽江沙扒海上風(fēng)電場實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電。五金刀剪產(chǎn)業(yè)品牌影響力提升，集聚十八子、張小泉、王麻子三大著名品牌，中國 ( 陽江) 國際五金刀剪 博覽會(huì)成為全國乃至全球刀剪行業(yè)舉辦時(shí)間最長、規(guī)模最大、影響最廣的專業(yè)展會(huì)。食品和調(diào)味品產(chǎn)業(yè)榮獲多個(gè)國字號(hào)品牌，“中國調(diào)味品之都”“中國香谷”等國字號(hào)品牌落戶陽西，世界 500強(qiáng)企業(yè)卡夫亨氏及國內(nèi)調(diào)味品十強(qiáng)企業(yè)廚邦、味事達(dá)、廣味源等國內(nèi)外眾多知名企業(yè)落戶陽江。

4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

科技創(chuàng)新政策體系不斷完善。出臺(tái)《陽江市進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》《陽江市科學(xué)技術(shù)局引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》等政策，研究編制《陽江市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行的管理辦法》，圍繞創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、科技項(xiàng)目管理等方面提出一系列創(chuàng)新舉措。創(chuàng)業(yè)孵化載體加快建設(shè)。國家級(jí)孵化器實(shí)現(xiàn)零的突破，截止“十三五”末，全市累計(jì)建成 1 家國家級(jí)、2家省級(jí)、5 家市級(jí)科技企業(yè)孵化器，1 家國家級(jí)、4 家省級(jí)眾創(chuàng)空間，全市在孵企業(yè) 172 家，畢業(yè)企業(yè) 80 家?？萍冀鹑诜?wù)支撐不斷增強(qiáng)。修訂完善《陽江市人民政府印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展金融業(yè)的意見的通知》《陽江市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我市企業(yè)上市有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》等政策措施。截至“十三五”末，全市普惠型小微企業(yè)貸款余額大幅增長，擁有上市公司2家、新三板掛牌公司 3 家、區(qū)域性股交中心掛牌展示企業(yè)23家3。

5.創(chuàng)新助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展

大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)組建工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等研發(fā)平臺(tái)，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新活力。截至 “十三五”末，全市累計(jì)建成 4 家省級(jí)、44 家市級(jí)農(nóng)業(yè)類工程技術(shù)研究中心，3 家市級(jí)農(nóng)業(yè)類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，1 家國家級(jí)星創(chuàng)天地。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目扶持力度，支持省內(nèi)外高校、科研院所優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技成果示范應(yīng)用。積極推進(jìn)農(nóng)村科技特派員精準(zhǔn)幫扶，“十三五”期間，共選派陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校院所農(nóng)村科技特派員百余名，實(shí)現(xiàn)省建檔立卡貧困村派駐農(nóng)村科技派員精準(zhǔn)幫扶全覆蓋。積極推進(jìn)校地合作。加快推動(dòng)廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院陽江分院落地，推動(dòng)省農(nóng)科院專家團(tuán)隊(duì)與本地企業(yè)、院所建立創(chuàng)新合作關(guān)系，新建試驗(yàn)示范推廣基地。

總體而言，“十三五”時(shí)期，陽江市科技創(chuàng)新工作取得了一 定成效，但是仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是科技創(chuàng)新投入不足。2020 年 ，全市 R&D經(jīng)費(fèi)支出 5.71億 元 ，R&D經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重僅為 0.42% ，低于全省平均水平 ( 3. 14%) 。二是創(chuàng)新型企業(yè)培育不足。全市擁有高新技術(shù)企業(yè) 105 家，總量在全省各地級(jí)市中排名靠后；企業(yè) 自主創(chuàng)新能力比較薄弱，多數(shù)企業(yè)缺乏原創(chuàng)技術(shù)和核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)；孵化育成能力有待提升，優(yōu)質(zhì)在孵企業(yè)數(shù)量少，孵化成效不明顯。三是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足。全市先進(jìn)制造業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重僅為 16.5% ，遠(yuǎn)低于全省 ( 56. 1%) 平均水平；合金材料產(chǎn)業(yè)仍以低端產(chǎn)品為主，海上風(fēng)電領(lǐng)域高端創(chuàng)新人才缺乏，五金刀剪在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝創(chuàng)新方面有待提升，農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域缺乏優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源培育、精深加工等高附加值環(huán)節(jié)。四是優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源不足。省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量較少；高端科技創(chuàng)新人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)缺乏，人才“引不進(jìn)、留不住”問題依然突出；科技創(chuàng)新服務(wù)資源不足，缺乏高水平公共服務(wù)平臺(tái)。

(二) 發(fā)展形勢(shì)

1.全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新加快賦能城市發(fā)展

人工智能、新能源、新材料、生物技術(shù)領(lǐng)域顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，并加速與其它行業(yè)跨界融合發(fā)展，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)加速趨勢(shì)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等成為重要經(jīng)濟(jì)形態(tài)。產(chǎn)業(yè)組織從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚、集群逐漸向共創(chuàng)共享、相互賦能的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體演變；區(qū)域創(chuàng)新體系從垂直分工的“線性創(chuàng)新”轉(zhuǎn)向互動(dòng)的“網(wǎng)絡(luò)型創(chuàng)新”，并加速向能量流動(dòng)的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)”演變。陽江市要把握新經(jīng)濟(jì)時(shí)代科技創(chuàng)新發(fā)展的新規(guī)律，加快以科技全方位賦能城市，實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。

2.我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段，科技自立自強(qiáng)對(duì)國家發(fā)展大局的支撐作用愈發(fā)凸顯

我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長動(dòng)能轉(zhuǎn)換的攻關(guān)期，未來五年是我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。同時(shí)，百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑，不穩(wěn)定性不確定性增加。黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。陽江市要深入落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦重點(diǎn)，突出創(chuàng)新引領(lǐng)，加快集聚創(chuàng)新資源，提升科技創(chuàng)新能力，在海上風(fēng)電等重點(diǎn)領(lǐng)域形成創(chuàng)新全球影響力，不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

3.廣東深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)，打造城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，為陽江科技創(chuàng)新發(fā)展帶來重大機(jī)遇

推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家戰(zhàn)略?；浉郯拇鬄硡^(qū)將建成充滿活力的世界級(jí)城市群、具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)提出要堅(jiān)持全面擴(kuò)大開放，建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市、具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都。廣東省實(shí)施粵東西北振興發(fā)展等戰(zhàn)略，打造城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，確定由珠海對(duì) 口幫扶陽江。陽江市應(yīng)充分發(fā) 揮毗鄰大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)鏈接大灣區(qū)先進(jìn)技術(shù)、企業(yè)、人才、資本等創(chuàng)新資源，加速融入大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)圈。

4.新時(shí)期陽江著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)科技創(chuàng)新支撐需求更加迫切

“十四五”時(shí)期，陽江市提出積極以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以新制造、新服務(wù)、新消費(fèi)、新基建為主要抓手，奮力在新征程上譜寫陽江現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，對(duì)科技創(chuàng)新支撐能力提出新要求。當(dāng)前，陽江市科技創(chuàng)新仍存在科技創(chuàng)新投入不足、創(chuàng)新型企業(yè)培育不足、高層次科技創(chuàng)新人才不足等突出問題。陽江應(yīng)充分把握國家、省多重戰(zhàn)略交匯機(jī)遇，堅(jiān)持需求導(dǎo)向與問題導(dǎo)向，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快創(chuàng)新資源引入，加快補(bǔ)齊創(chuàng)新短板，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，探索推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新模式、新路徑，不斷提升科技支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生保障能力，為陽江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入科技創(chuàng)新力量。

二、總體思路

(一) 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，科學(xué)把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把高水平科技自立自強(qiáng)作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，搶抓粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)機(jī)遇，緊緊圍繞省委、省政府工作部署和市委、市政府工作安排，構(gòu)建“ 一核兩軸多點(diǎn)”科 技創(chuàng)新空間格局，優(yōu)化“陽江實(shí)驗(yàn)室”布局，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平，培育匯聚創(chuàng)新型企業(yè)群體和高水平科技創(chuàng)新人才，強(qiáng)化科技惠民，全面建設(shè)粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新延伸區(qū)，奮力在新征程上譜寫陽江現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

(二) 發(fā)展原則

雙鏈融合。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合、產(chǎn)學(xué)研用深度融合發(fā)展，著重面向合金材料、海上風(fēng)電、綠色能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，以科技創(chuàng)新催生新興產(chǎn)業(yè)，塑造區(qū)域創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢(shì)。

重點(diǎn)突破。以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，把握“雙碳”發(fā)展大勢(shì)，發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，全面支撐新型能源體系建設(shè)，著力打造“海上風(fēng)電科技創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”，加快集聚關(guān)鍵科技創(chuàng)新資源，堅(jiān)決打贏海上風(fēng)電領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，形成海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力。

開放協(xié)同。堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)和開放創(chuàng)新協(xié)同促進(jìn)，緊密圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，深化與粵港澳大灣區(qū)城市全方位、多領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作，拓展與國內(nèi)外海上風(fēng)電等領(lǐng)域先進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同，促進(jìn)創(chuàng)新要素高效流動(dòng)、為我所用，構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)。

以人為本。堅(jiān)持“人才是第一資源”，以科技人才“引得來、留得住”為政策出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才引進(jìn)培養(yǎng)，構(gòu)建多層次、適用的科技創(chuàng)新人才梯隊(duì)，不斷完善人才政策體系，營造良好人才發(fā)展環(huán)境，造就高水平人才隊(duì)伍。

(三) 發(fā)展目標(biāo)

到 2025 年，陽江市科技創(chuàng)新綜合實(shí)力顯著提升，創(chuàng)新支撐體系逐步完善，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群競爭力大幅躍升。

整體創(chuàng)新能力大幅提升。陽江高新區(qū)升級(jí)為國家高新區(qū)，省實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)提質(zhì)增量，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長保持在8%以上，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利4擁有量達(dá)到 1 件，科技力量對(duì)鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)的支撐作用明顯增強(qiáng)。

科技創(chuàng)新體系不斷完善。高水平實(shí)驗(yàn)室體系基本建成，省級(jí) 以上科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá) 69 家；創(chuàng)新型企業(yè)群體發(fā)展壯大，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到 200 家；引進(jìn)一批高水平科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和人才。

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群競爭力大幅提升。形成合金材料、裝備制造、綠色能源三個(gè)超千億產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá) 35%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式加快涌現(xiàn)。

開放合作水平大幅提高。發(fā)揮陽江“融灣”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深度 參與粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)，與廣深珠港等大灣區(qū)主要城市創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的對(duì)接更加緊密，與“ 一帶一路”沿線國家和地區(qū)、全球創(chuàng)新高地 合作交流更加深入，全面融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。