有序推進(jìn)各類屋頂光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)！天津市南開區(qū)發(fā)布碳達(dá)峰實(shí)施方案

12月30日，天津市南開區(qū)人民政府發(fā)布了關(guān)于印發(fā)南開區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知。通知指出，充分挖掘屋頂資源潛力，加快發(fā)展分布式光伏發(fā)電，有序開發(fā)地?zé)崮?/strong>，積極推動(dòng)地?zé)豳Y源集約高效利用。推動(dòng)新型儲(chǔ)能應(yīng)用，支持儲(chǔ)能設(shè)施創(chuàng)新研發(fā)。

推進(jìn)終端用能綠色替代。推進(jìn)工業(yè)、商業(yè)、建筑、交通等終端用能清潔化、低碳化轉(zhuǎn)型。深入挖掘工業(yè)企業(yè)、大型商業(yè)綜合體等主體電能替代潛力，推廣“全電廚房”等新模式，鼓勵(lì)有意愿的企業(yè)積極參加綠電交易，穩(wěn)步提高全區(qū)綠色電力消費(fèi)規(guī)模。推進(jìn)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣節(jié)能低碳型交通工具，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域新增及更新車輛優(yōu)先選用新能源車型。深化可再生能源建筑應(yīng)用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用，不斷提升可再生能源建筑應(yīng)用比例。提高建筑終端電氣化水平，探索集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲(chǔ)直柔”建筑建設(shè)。到2025年，建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，新建公共機(jī)構(gòu)、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。

對(duì)標(biāo)屋頂分布式光伏試點(diǎn)區(qū)域，有序推進(jìn)各類屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，力爭(zhēng)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)達(dá)到試點(diǎn)地區(qū)的要求。

原文如下：

南開區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)

天津市南開區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知

南開政發(fā)〔2022〕10號(hào)

各街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局及有關(guān)單位：

現(xiàn)將《天津市南開區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

天津市南開區(qū)人民政府

2022年12月14日

天津市南開區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》以及《天津市碳達(dá)峰實(shí)施方案》部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)市、區(qū)第十二次黨代會(huì)精神，深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各層次、全過程，按照“全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)”的總方針，立足能源資源稟賦，先立后破，有計(jì)劃分步驟積極穩(wěn)妥實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，以“創(chuàng)新南開”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

（二）工作原則

堅(jiān)持系統(tǒng)思維、變革思維、創(chuàng)新思維、戰(zhàn)略思維，用碳達(dá)峰、碳中和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局轉(zhuǎn)型。

——找準(zhǔn)定位、創(chuàng)新發(fā)展。全面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，緊扣京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略和“創(chuàng)新南開”目標(biāo)定位，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。

——節(jié)約優(yōu)先、提高效率。把節(jié)約能源資源放在首位，實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)揮政策協(xié)同作用，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。

——雙輪驅(qū)動(dòng)、兩手發(fā)力。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。充分發(fā)揮科技支撐和制度創(chuàng)新作用，完善綠色低碳政策體系，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

——積極穩(wěn)妥、安全降碳。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控，堅(jiān)持先立后破，妥善處理好碳達(dá)峰與能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系。強(qiáng)化底線思維，著力防范低碳轉(zhuǎn)型可能伴隨的經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，確保安全降碳。

二、主要目標(biāo)

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放完成全市下達(dá)指標(biāo)，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，非化石能源消費(fèi)總量穩(wěn)步提升，形成具有全國(guó)影響力的優(yōu)勢(shì)科研項(xiàng)目30個(gè)，產(chǎn)生國(guó)家重大科技成果50項(xiàng)，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重位居全市前列，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗大幅下降，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成全市下達(dá)指標(biāo)，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，非化石能源消費(fèi)規(guī)模顯著提升，發(fā)揮科技創(chuàng)新資源稟賦優(yōu)勢(shì)，助推科研西路核心先導(dǎo)區(qū)建設(shè)完成，服務(wù)天開高教科技園高質(zhì)量發(fā)展，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)綠色制造體系，提升服務(wù)業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。

1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。充分利用科技創(chuàng)新資源稟賦，明確智能制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展著力點(diǎn)，明晰科技服務(wù)、高端商務(wù)、文旅消費(fèi)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等細(xì)分產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建“硬科技+軟服務(wù)”特色產(chǎn)業(yè)體系，與其他中心城區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，凸顯南開優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，搶占產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈頂端尖端，努力形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期綠色低碳發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)新動(dòng)能引領(lǐng)支撐作用。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)科技局）

2.加速高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。貫徹以產(chǎn)業(yè)為先的發(fā)展理念，把握城市升級(jí)、雙創(chuàng)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)三大動(dòng)力，以智能科技為主攻方向，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，全力創(chuàng)建高端服務(wù)業(yè)先行示范區(qū)，加速服務(wù)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。率先搶占智慧應(yīng)用場(chǎng)景新賽道，廣泛搭建開放教育、醫(yī)療、消費(fèi)等應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。主動(dòng)布局?jǐn)?shù)字內(nèi)容創(chuàng)作新賽道，積極培育壯大在線新經(jīng)濟(jì)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+文化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)力，提質(zhì)專業(yè)技術(shù)服務(wù)效能。提升現(xiàn)代商務(wù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑總部經(jīng)濟(jì)集聚高地，打造科技金融服務(wù)特色，匯聚專業(yè)商務(wù)服務(wù)集群。升級(jí)商貿(mào)文旅產(chǎn)業(yè)，數(shù)字化升級(jí)商貿(mào)服務(wù)，促進(jìn)全域旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。開展綠色商場(chǎng)創(chuàng)建，到2025年，建筑面積10萬(wàn)平方米（含）以上的大型商場(chǎng)（商業(yè)綜合體）中，力爭(zhēng)綠色商場(chǎng)創(chuàng)建率達(dá)到50%以上。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)金融局、區(qū)文化和旅游局）

3.推動(dòng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極構(gòu)建低碳工業(yè)體系，杜絕高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目上馬，依法依規(guī)加快淘汰落后產(chǎn)能，全面提升工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，壯大新動(dòng)能底盤。到2025年，全區(qū)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重力爭(zhēng)達(dá)到40%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。積極拓展智能硬科技新賽道，深化人工智能應(yīng)用，建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)群，打造“硬科技”創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)承載地。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化、智能化、綠色化融合發(fā)展，打造綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈和綠色產(chǎn)品，持續(xù)引導(dǎo)我區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)綠色制造單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極參與綠色工廠等綠色制造體系建設(shè)工作。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降不低于全區(qū)水平。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委）

（二）節(jié)能降碳增效行動(dòng)

堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備、新型基礎(chǔ)設(shè)施能效水平提升，全面提升能源利用效率，建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)。

1.全面提升節(jié)能管理能力。強(qiáng)化節(jié)能管理源頭化，嚴(yán)格落實(shí)用能預(yù)算管理制度和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，強(qiáng)化節(jié)能審查意見落實(shí)情況監(jiān)督檢查。推進(jìn)節(jié)能管理精細(xì)化，科學(xué)有序?qū)嵭杏媚茴A(yù)算管理，保障合理用能需求。強(qiáng)化節(jié)能管理智能化，推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。深化節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)化，落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)制度，推進(jìn)能源管理體系建設(shè)，開展重點(diǎn)用能單位體系建設(shè)效果評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)開展能源管理體系認(rèn)證。加強(qiáng)節(jié)能管理法治化，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能執(zhí)法工作，嚴(yán)肅查處違法用能行為。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程。組織實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工程，持續(xù)深化工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、商業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。組織實(shí)施城市節(jié)能降碳工程，推動(dòng)建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造，推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，推動(dòng)城市綜合能效提升。加大重點(diǎn)用能領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新和推廣力度，推進(jìn)智慧能源、余熱回收等節(jié)能改造工程示范建設(shè)，開展公益性節(jié)能診斷服務(wù)，針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的主要工序、重點(diǎn)用能系統(tǒng)等查找用能薄弱環(huán)節(jié)，深入挖掘節(jié)能潛力，到2025年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)公益性節(jié)能診斷4家。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、各街道辦事處）

3.推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。以電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等設(shè)備為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行能效標(biāo)準(zhǔn)，制定落后低效重點(diǎn)用能設(shè)備淘汰路線圖。建立以能效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設(shè)備，加快淘汰落后低效設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、使用、報(bào)廢全鏈條管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求全面落實(shí)。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）低碳城區(qū)建設(shè)行動(dòng)

堅(jiān)持系統(tǒng)規(guī)劃，完善城市建設(shè)布局，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，提升建筑能效水平，加快城市建設(shè)綠色低碳發(fā)展。推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。

1.推進(jìn)城市建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。圍繞“一灣啟航、兩翼騰飛、三帶匯通”的空間格局，構(gòu)建集現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)為一體的緊湊活力城市區(qū)域。加強(qiáng)城市管網(wǎng)更新改造，完善海綿城市建設(shè)，增強(qiáng)城市氣候韌性，力爭(zhēng)2025年實(shí)現(xiàn)建成區(qū)40%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。加大城市交通擁堵治理力度，推進(jìn)智慧停車建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域停車資源配置，提高道路通行效率。推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑和綠色低碳建材，加快建材循環(huán)利用，到2025年，全區(qū)國(guó)有建設(shè)用地新建民用建筑具備條件的，實(shí)施裝配式建筑比例達(dá)到100%。嚴(yán)格建筑拆除管理，堅(jiān)持“留改拆”并舉，防止大拆大建。開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，到2025年，力爭(zhēng)全部社區(qū)達(dá)到綠色社區(qū)創(chuàng)建要求。（區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委，各街道辦事處）

2.加快提升建筑能效水平。倡導(dǎo)建筑綠色低碳建造，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)星級(jí)綠色建筑建設(shè)，擴(kuò)大星級(jí)綠色建筑規(guī)模，新建居住建筑按全市要求適時(shí)執(zhí)行五步節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定區(qū)屬市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、燃?xì)夤?、城市道路及排水等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高節(jié)能降碳要求。加強(qiáng)適用于本土氣候、不同建筑類型的節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)和推廣，扎實(shí)推動(dòng)零碳建筑和近零能耗建筑等示范性項(xiàng)目的落地建設(shè)。有序開展大型公共建筑用能系統(tǒng)節(jié)能改造，推進(jìn)綠色建筑運(yùn)行性能調(diào)適與智慧運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)合同能源管理模式應(yīng)用，逐步推行能效標(biāo)識(shí)及能耗限額制度，提高公共建筑用能效率和管理智能化水平。持續(xù)推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能和供熱計(jì)量改造，加快推廣供熱計(jì)量收費(fèi)。到2025年，新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到100%，星級(jí)綠色建筑占比達(dá)到30%以上；新建居住建筑五步節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行比例達(dá)到100%，公共建筑用能系統(tǒng)節(jié)能改造工作取得扎實(shí)成效。（區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、各街道辦事處）

3.推進(jìn)碳匯能力鞏固提升。堅(jiān)持城市園林綠化建設(shè)與鞏固碳匯能力并重，完善城市綠地系統(tǒng)，合理布局綠化用地。結(jié)合城市更新，采取拆違建綠、留白增綠等方式，增加城市綠地面積。充分利用廢棄地、邊角地、房前屋后等見縫插綠、科學(xué)植綠，最大限度提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。推廣生態(tài)綠化方式，合理選用綠化樹種和綠化技術(shù)，提高鄉(xiāng)土及本地適生植物的應(yīng)用比例。實(shí)施精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理，細(xì)化養(yǎng)管標(biāo)準(zhǔn)，提升綠地養(yǎng)管水平，加強(qiáng)有害生物防控和預(yù)測(cè)預(yù)警，減少因病蟲害破壞綠地資源造成的碳排放。到2025年，全區(qū)綠化病蟲害發(fā)生率下降10%，建成區(qū)綠地率保持在35%以上。（區(qū)城市管理委、市規(guī)劃資源局南開分局，各街道辦事處）

（四）能源綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)

堅(jiān)持安全降碳，立足區(qū)域能源資源稟賦，以能源綠色發(fā)展為關(guān)鍵，在保障能源安全供應(yīng)基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)能源革命，積極推進(jìn)清潔能源替代，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。

1.加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。在保障能源安全的前提下，嚴(yán)控新上耗煤項(xiàng)目，鞏固轄區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)煤炭消費(fèi)清零成果。加強(qiáng)需求側(cè)引導(dǎo)，有序擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。探索工業(yè)企業(yè)與供熱公司市場(chǎng)化合作機(jī)制，推進(jìn)回收煙氣余熱供暖應(yīng)用研究，將余熱供暖作為城區(qū)供暖的重要熱源補(bǔ)充。新型電力系統(tǒng)建設(shè)工作，提升需求側(cè)響應(yīng)能力。大力發(fā)展新能源，探索推進(jìn)新型能源體系建設(shè)，鼓勵(lì)冷（熱）負(fù)荷集中區(qū)域建設(shè)冷熱電多聯(lián)供分布式能源系統(tǒng)。充分挖掘屋頂資源潛力，加快發(fā)展分布式光伏發(fā)電，有序開發(fā)地?zé)崮?，積極推動(dòng)地?zé)豳Y源集約高效利用。推動(dòng)新型儲(chǔ)能應(yīng)用，支持儲(chǔ)能設(shè)施創(chuàng)新研發(fā)。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委、市規(guī)劃資源局南開分局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦，各街道辦事處）

2.推進(jìn)終端用能綠色替代。推進(jìn)工業(yè)、商業(yè)、建筑、交通等終端用能清潔化、低碳化轉(zhuǎn)型。深入挖掘工業(yè)企業(yè)、大型商業(yè)綜合體等主體電能替代潛力，推廣“全電廚房”等新模式，鼓勵(lì)有意愿的企業(yè)積極參加綠電交易，穩(wěn)步提高全區(qū)綠色電力消費(fèi)規(guī)模。推進(jìn)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣節(jié)能低碳型交通工具，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域新增及更新車輛優(yōu)先選用新能源車型。深化可再生能源建筑應(yīng)用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用，不斷提升可再生能源建筑應(yīng)用比例。提高建筑終端電氣化水平，探索集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲(chǔ)直柔”建筑建設(shè)。到2025年，建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，新建公共機(jī)構(gòu)、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。（區(qū)發(fā)展改革委，區(qū)商務(wù)局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，各街道辦事處）

（五）綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)

堅(jiān)持科技支撐，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)人才引育和關(guān)鍵領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化創(chuàng)新能力，加快先進(jìn)適用節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推動(dòng)綠色低碳科技革命，助推科研西路核心先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，服務(wù)天開高教科技園高質(zhì)量發(fā)展。

1.完善創(chuàng)新體制機(jī)制。制定南開區(qū)科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案，明晰科技攻關(guān)路線，提升大學(xué)科技園、博創(chuàng)園等創(chuàng)新平臺(tái)承載力，增強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、集聚資源、培育人才和協(xié)同創(chuàng)新等核心功能，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加速培育壯大。完善創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、科技中介機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等配套政策，激勵(lì)企業(yè)牽頭或參與財(cái)政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、市場(chǎng)導(dǎo)向明確的綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。依托天津市科技成果展示交易運(yùn)營(yíng)中心的優(yōu)勢(shì)資源，引導(dǎo)企業(yè)與高校、院所及上下游企業(yè)開展深度合作，吸引社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。利用天津市科技創(chuàng)新券，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)選聘專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人開展成果轉(zhuǎn)化全流程服務(wù)。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造。完善包容審慎監(jiān)管機(jī)制，設(shè)立新科技企業(yè)容錯(cuò)期，賦予企業(yè)自我糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)。（區(qū)科技局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)協(xié)同創(chuàng)新辦）

2.加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。謀劃未來國(guó)家重大科研設(shè)施建設(shè)，聯(lián)合南開大學(xué)、天津大學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)物質(zhì)綠色創(chuàng)造與制造海河實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱“物創(chuàng)海河實(shí)驗(yàn)室”）。鼓勵(lì)科研院所、科技型企業(yè)建設(shè)節(jié)能降碳和新能源技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)科技資源共享的開放平臺(tái)，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素聚集，優(yōu)化配置科研力量。培養(yǎng)“雙碳”創(chuàng)新人才，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，打造多層次、復(fù)合型“雙碳”人才隊(duì)伍。健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，充分釋放人才制度創(chuàng)新的改革紅利，形成“集聚能力強(qiáng)、體制機(jī)制好、人才生態(tài)優(yōu)”的南開特色。到2025年，集聚世界級(jí)高水平團(tuán)隊(duì)10個(gè)。（區(qū)協(xié)同創(chuàng)新辦、區(qū)科技局、區(qū)人社局）

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