又一個(gè)“巴黎協(xié)定”來(lái)了，對(duì)上市公司和投資者有什么影響

撰文 ｜ 維小尼；編輯 ｜ 郭郭

→這是《環(huán)球零碳》的第467篇原創(chuàng)

11月剛結(jié)束埃及氣候大會(huì)（COP27），另一個(gè)攸關(guān)地球命運(yùn)的《聯(lián)合國(guó)生物多樣性公約》締約方會(huì)議（COP15）也落下帷幕。

COP15于12月7日至19日在加拿大蒙特利爾舉行，全球195個(gè)國(guó)家代表、NGO、專家學(xué)者齊聚這里，歷經(jīng)13天國(guó)家代表來(lái)回磋商，終于在19日凌晨達(dá)成協(xié)議，包含本次大會(huì)談判重點(diǎn)30X30目標(biāo)及生態(tài)多樣性融資，樹立自然保育下一個(gè)10年里程碑。

這項(xiàng)具有里程碑意義的協(xié)議，被組織者譽(yù)為生物多樣性的“巴黎協(xié)議”，指的是啟動(dòng)了全球氣候行動(dòng)運(yùn)動(dòng)的2015年協(xié)議。昆明－蒙特利爾全球生物多樣性框架得到了撰寫和簽署該框架的政府，以及私營(yíng)部門、環(huán)境組織和活動(dòng)家的贊揚(yáng)。

COP15主席國(guó)中國(guó)環(huán)境生態(tài)部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示，“這次會(huì)議像馬拉松一樣開個(gè)不停，”直到當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日凌晨，才由他敲下關(guān)鍵一槌，通過(guò)象征與自然和平共處的《昆明—蒙特利爾協(xié)議》，以保護(hù)土地、海洋和物種免受污染、退化和氣候變遷影響為核心目標(biāo)。

加拿大環(huán)境部長(zhǎng)吉爾伯特（Steven Guilbeault）感慨，“我們一起向前邁出了歷史性一步?！?020年日本《愛知協(xié)議》中訂定了20項(xiàng)生物多樣性目標(biāo)，因缺乏有效的執(zhí)行機(jī)制，至今未完全實(shí)踐任一項(xiàng)計(jì)劃。

本次COP15會(huì)議修正并拍板《2020年后全球生物多樣性綱要》，除了訂定未來(lái)10年更具體的工作藍(lán)圖、更有效率的審查機(jī)制和策略計(jì)劃，也設(shè)定2大目標(biāo)。

資本市場(chǎng)和投資界也非常關(guān)注這次大會(huì)。在這個(gè)框架協(xié)議中，最重要的問(wèn)題之一是生物多樣性披露是否應(yīng)該成為企業(yè)的“強(qiáng)制性”要求？雖然這個(gè)詞沒(méi)有出現(xiàn)在最終文本中，但談判代表同意各國(guó)應(yīng)“確保”合規(guī)，包括要求其公司在其生物多樣性足跡方面對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、投資者和公眾保持透明。

彭博社發(fā)布觀點(diǎn)認(rèn)為，生物多樣性將成為資產(chǎn)管理公司面臨的新風(fēng)險(xiǎn)。

01 30 X 30目標(biāo)和生物多樣性資金

本次峰會(huì)通過(guò)的全球生物多樣性框架協(xié)議為世界制定了一個(gè)路線圖，就是從現(xiàn)在一直到2030年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間為締約國(guó)設(shè)定了行動(dòng)目標(biāo)，進(jìn)行資源調(diào)度等關(guān)鍵領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)，如讓地球受到保護(hù)的面積擴(kuò)展到30％，這個(gè)目標(biāo)是20多項(xiàng)措施中最具有代表性的一項(xiàng)，被認(rèn)為是相當(dāng)于生物多樣性領(lǐng)域與巴黎氣候峰會(huì)試圖把全球升溫限制在1．5℃的之內(nèi)的類似目標(biāo)。

第一，與會(huì)國(guó)達(dá)成 30 X 30 目標(biāo)，亦即各國(guó)承諾到2030年要實(shí)現(xiàn)至少30％土地、內(nèi)陸水道、沿海及海洋區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)區(qū)。此外，決議明訂到2030年，全球30％的退化陸地與海洋生態(tài)系必須有效復(fù)育。

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)署稱，截至目前，世界有三分之一土地面積因人類活動(dòng)而中重度退化；全球僅17％的陸地和8％的海洋面積受到保護(hù)，要實(shí)現(xiàn)2050年「人與自然和諧共存」的愿景仍道阻且長(zhǎng)。

第二，針對(duì)生物多樣性融資，各國(guó)決議發(fā)達(dá)國(guó)家將提供發(fā)展中國(guó)家，每年至少300億美元資金援助，以維持其生物多樣性。

《華盛頓郵報(bào)》報(bào)導(dǎo)，據(jù)估計(jì)，要達(dá)成2030年目標(biāo)、扭轉(zhuǎn)全球物種多樣性消失，每年融資金額得達(dá)到8000億美元，目前仍有7000億美元的資金缺口。過(guò)去幾天，相關(guān)討論陷入白熱化，盡管部分國(guó)家反對(duì)，大會(huì)最終仍拍板，要求相對(duì)富裕國(guó)家在2030年前，每年提供發(fā)展中國(guó)家和島嶼國(guó)家300億美元。

南美洲熱帶雨林和非洲國(guó)家，擁有地球上最豐富的物種與生態(tài)系統(tǒng)，因此，他們希望藉助富國(guó)金援，加強(qiáng)保護(hù)動(dòng)植物和環(huán)境景觀，免受非法盜獵和伐木侵害。原住民守護(hù)地球上現(xiàn)有八成的多樣物種，本次協(xié)議也將保障他們的權(quán)益。

其余決議涵蓋“在2030年前，將所有污染來(lái)源和氣候風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響，降低到對(duì)生態(tài)多樣性無(wú)害的程度?！睘檫_(dá)成這項(xiàng)目標(biāo)，締約國(guó)必須減少50％的農(nóng)藥使用、降低高危險(xiǎn)化學(xué)品的總體風(fēng)險(xiǎn)，包含減少殺蟲劑使用、消除塑料污染、防止外來(lái)物種入侵生態(tài)系統(tǒng)等。

02 生物多樣性成為資產(chǎn)管理公司面臨的新風(fēng)險(xiǎn)

幾十年來(lái)，氣候締約方會(huì)議回避私營(yíng)部門參與解決環(huán)境問(wèn)題的想法。窮國(guó)認(rèn)為，私營(yíng)部門的參與意味著發(fā)達(dá)國(guó)家政府正在擺脫對(duì)投資者和公司的責(zé)任。

在 COP15 期間，這種認(rèn)識(shí)正在成為過(guò)去。COP15 協(xié)議促使行業(yè)開始關(guān)注自然資本。

盡管在文件中，對(duì)生物多樣性沒(méi)有“強(qiáng)制性”披露要求，但談判代表同意各國(guó)應(yīng)“確保”合規(guī)，包括要求其公司在其生物多樣性足跡方面對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、投資者和公眾保持透明。

彭博社認(rèn)為，這是一個(gè)關(guān)鍵步驟，應(yīng)該鼓勵(lì)金融業(yè)披露他們對(duì)自然資源的依賴和影響，這在以前被視為理所當(dāng)然。這也是全球承認(rèn)私營(yíng)部門可以成為變革的強(qiáng)大力量。

彭博社發(fā)布觀點(diǎn)認(rèn)為，生物多樣性將成為資產(chǎn)管理公司面臨的新風(fēng)險(xiǎn)。

文章引述畢馬威觀點(diǎn)表示，該框架向企業(yè)提供了關(guān)于需要開始披露其生物多樣性足跡的“明確信息”。

施羅德公司可持續(xù)投資全球主管安迪·霍華德表示，該協(xié)議“是金融界不能忽視的一個(gè)信號(hào)。更重要的是，它應(yīng)該讓金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)坐起來(lái)傾聽。”

該協(xié)議實(shí)質(zhì)上將鼓勵(lì)金融業(yè)為此前被銀行家和投資者視為免費(fèi)的自然資源定價(jià)。世界經(jīng)濟(jì)論壇估計(jì)，全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的一半以上，即約44萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在某種程度上依賴于自然。

將可量化目標(biāo)（如將殺蟲劑使用量減少約50％）以及與企業(yè)披露相關(guān)的目標(biāo)納入23個(gè)目標(biāo)，向投資界發(fā)出了“強(qiáng)有力的信號(hào)”。

03 中國(guó)市場(chǎng)與投資者也應(yīng)關(guān)注

統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)生物多樣性，生物多樣性也應(yīng)引起中國(guó)市場(chǎng)和投資者廣泛關(guān)注。

今年4月，山水自然保護(hù)中心和北京大學(xué)自然保護(hù)與社會(huì)發(fā)展研究中心聯(lián)合多家機(jī)構(gòu)發(fā)布《企業(yè)生物多樣性信息披露報(bào)告（2021）》。該報(bào)告從A股中抽樣選取了188家生物多樣性影響類的上市企業(yè)，包括制造業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)等7個(gè)類別，從企業(yè)2020年年報(bào)或社會(huì)責(zé)任報(bào)告中提取關(guān)聯(lián)信息。

評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，在本次評(píng)價(jià)的188家企業(yè)中，有15家（共8％）企業(yè)在年報(bào)或社會(huì)責(zé)任報(bào)告中明確提及了“生物多樣性”這個(gè)關(guān)鍵詞；有6家（3％）企業(yè)達(dá)到第四級(jí)表現(xiàn)，而97％的企業(yè)位于二級(jí)和三級(jí)，這表明上市公司目前對(duì)生物多樣性的認(rèn)知不足，生物多樣性在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的主流化還處在萌芽階段。

根據(jù)報(bào)告內(nèi)容，從披露質(zhì)量來(lái)看，大部分企業(yè)對(duì)生物多樣性議題認(rèn)識(shí)和披露不足，極少數(shù)企業(yè)披露的信息可完整體現(xiàn)其對(duì)生物多樣性產(chǎn)生的影響和采取的行動(dòng)邏輯。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道，近年來(lái)，我國(guó)與環(huán)境相關(guān)的投融資政策監(jiān)管收緊，關(guān)于保護(hù)生物多樣性的環(huán)保督察案例越來(lái)越多。

比如，2021年，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)了“云南昆明晉寧長(zhǎng)腰山過(guò)度開發(fā)嚴(yán)重影響滇池生態(tài)系統(tǒng)完整性”，幾個(gè)月內(nèi)，拆除了保護(hù)區(qū)內(nèi)的相關(guān)道路、旅游設(shè)施如“滇海古渡”大碼頭候船大廳，古滇水軍府、及違章建筑214棟；同在2021年，海南省儋州市綜合行政執(zhí)法局確定恒大集團(tuán)投資金額約為810億的海花島2號(hào)島39棟樓為違法建筑，確認(rèn)沒(méi)收。

04 小知識(shí)：什么是生物多樣性公約？

生物多樣性公約會(huì)議源于1992年各國(guó)在巴西里約地球高峰會(huì)達(dá)成的《生物多樣性公約》（ CBD，Convention on Biological Diversity），目前有196個(gè)締約方簽署，美國(guó)與梵蒂岡雖已簽署但尚未批準(zhǔn)加入。

根據(jù)《生物多樣性公約》，生物多樣性指得是地球上所有生物，包含動(dòng)植物、微生物和其生態(tài)系，如何在生態(tài)網(wǎng)絡(luò)中適應(yīng)共存。同時(shí)，亦擴(kuò)及人類對(duì)于糧食安全、新鮮空氣、水、清潔和健康的生活環(huán)境等需求。

為防止生物喪失多樣性，締約方簽署國(guó)際公約，以保育生物多樣性、永續(xù)利用，以及公平合理分享因遺傳資源所產(chǎn)生的惠益為三大目標(biāo)。

· 中國(guó)是COP15主席國(guó)，為何卻辦在加拿大？

COP15原訂2020年10月在中國(guó)昆明舉行，受疫情爆發(fā)和當(dāng)?shù)貒?yán)格的防疫限制影響，會(huì)議被迫推辭4次。直到2021年10月，COP15第一階段會(huì)議采在線、實(shí)體混合在昆明召開，并通過(guò)不具約束力的《昆明宣言》。

由于中國(guó)仍未放寬防疫措施，《生物多樣性公約》秘書處2022年6月宣布，COP15第二階段實(shí)體會(huì)議移師加拿大蒙特利爾，中國(guó)仍為主席國(guó)，并由中國(guó)生態(tài)環(huán)境部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋主持。

· COP15和COP27有何關(guān)聯(lián)？

生物多樣性和氣候變遷息息相關(guān)，需要共同解決。一般來(lái)說(shuō)，生物多樣性公約締約國(guó)家代表每年會(huì)參加面會(huì)（MOP）以及締約方會(huì)議（COP），報(bào)告并制定各國(guó)保護(hù)生態(tài)多樣性的計(jì)劃。

兩者不同之處在于，COP15著重“防止地球喪失生物多樣性”的戰(zhàn)略，而剛結(jié)束的COP27則聚焦在落實(shí)《巴黎協(xié)議》維持升溫在攝氏1．5度以內(nèi)的目標(biāo)。

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