浙江海寧市：分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理辦法正式印發(fā)！

12月14日，浙江海寧市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)海寧市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知。通知對分布式光伏項(xiàng)目備案、并網(wǎng)、建設(shè)，運(yùn)營等作出詳細(xì)說明。

其中提到，光伏項(xiàng)目建設(shè)使用的太陽能組件的生產(chǎn)企業(yè)要納入國家工信部名錄或產(chǎn)品通過TUV國際產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證或CQC認(rèn)證，晶硅組件光電轉(zhuǎn)換效率不低于20%，薄膜的光電轉(zhuǎn)換率不低于14%，提供10年工藝質(zhì)保和25年功率不低于額定功率80%有限質(zhì)保。鼓勵(lì)使用經(jīng)中國質(zhì)量認(rèn)證中心“領(lǐng)跑者”認(rèn)證的光伏組件產(chǎn)品。

直流側(cè)電壓大于120V的光伏項(xiàng)目建設(shè)使用的逆變器須具備防直流拉弧保護(hù)及防孤島保護(hù)功能，需符合《光伏發(fā)電系統(tǒng)直流電弧保護(hù)技術(shù)要求》（GB/T39750-2021），且具備組件級快速關(guān)斷及管理能力，確保人員及財(cái)產(chǎn)安全。鼓勵(lì)商業(yè)建筑屋頂空間、新建建筑一體化光伏屋頂或光伏幕墻采用微型逆變器、組件優(yōu)化器等裝置。

光伏項(xiàng)目采用的配電箱必須是成套配電箱，對中壓10(20)千伏光伏項(xiàng)目采用的配電箱內(nèi)并網(wǎng)設(shè)備要配備符合安全需求的閘刀、斷路器、浪涌保護(hù)器，并應(yīng)具備光伏元件故障、漏電自動(dòng)斷開光伏輸出總開關(guān)，以及市電停電自動(dòng)斷開光伏發(fā)電等基本保證安全功能，箱體材質(zhì)若采用不銹鋼須確保外殼可靠接地，成套配電箱內(nèi)開關(guān)要提供3C認(rèn)證和出廠檢驗(yàn)報(bào)告。電纜要采用銅芯電纜，其中直流電纜采用中國質(zhì)量中心認(rèn)證的光伏專用電纜。

原文如下:

海寧市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)海寧市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府有關(guān)部門、直屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《海寧市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

海寧市發(fā)展和改革局

2022年12月9日

海寧市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

一、總則

（一）為規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、建設(shè)、運(yùn)維管理，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號）、《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》（國能新能〔2013〕433號）、《浙江省整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則》（浙能源〔2021〕17號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

（二）本辦法所指分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目（以下簡稱“光伏項(xiàng)目”）是指在用戶所在場地或附近建設(shè)，并入35千伏以下電壓等級配電網(wǎng)，并具備配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)特征的光伏發(fā)電設(shè)施。分布式光伏項(xiàng)目設(shè)施包括光伏組件、逆變器、電箱、防雷接地棒及鋼（其他防銹材質(zhì)）結(jié)構(gòu)支架等部分，項(xiàng)目屋頂擅自架設(shè)的磚混結(jié)構(gòu)支架或設(shè)備用房不屬于光伏項(xiàng)目設(shè)施。

（三）全市范圍內(nèi)的分布式光伏項(xiàng)目須依照本辦法進(jìn)行管理，項(xiàng)目施工單位須符合本辦法的備案管理要求。

（四）分布式光伏發(fā)電可選擇“全額上網(wǎng)、全部自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)”三種運(yùn)營模式。海寧市供電公司（以下簡稱“市供電公司”）采用先進(jìn)技術(shù)優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行管理，為光伏發(fā)電運(yùn)行提供系統(tǒng)支撐，保障電力用戶安全用電。

二、項(xiàng)目備案和并網(wǎng)

（五）根據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》，海寧市發(fā)展和改革局（以下簡稱“市發(fā)改局”）對企業(yè)光伏項(xiàng)目按審批權(quán)限實(shí)行備案管理。市供電公司負(fù)責(zé)實(shí)施規(guī)模指標(biāo)內(nèi)光伏項(xiàng)目報(bào)裝申請。

（六） 企業(yè)光伏項(xiàng)目建設(shè)前須登錄“浙江省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺”（//image.xny365.com/auto/202212/14/mcm4npzek20.png"/>

（九）在項(xiàng)目竣工后，應(yīng)分別履行工程驗(yàn)收和并網(wǎng)驗(yàn)收程序。工程驗(yàn)收原則上由項(xiàng)目投資企業(yè)自行組織驗(yàn)收，項(xiàng)目總承包單位或安裝企業(yè)配合，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)提供驗(yàn)收專家支持。驗(yàn)收應(yīng)參照《屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范》（T/HZPVA 001）的有關(guān)要求，所有驗(yàn)收應(yīng)做好記錄，立卷歸檔。

并網(wǎng)驗(yàn)收應(yīng)向市供電公司申請，提交的資料清單應(yīng)包含但不限于下列信息：

1、施工單位承裝（修、試）電力設(shè)施許可證，建筑企業(yè)資質(zhì)證書，安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件（戶用屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目以及 400KWp及以下的小型光伏發(fā)電項(xiàng)目的安裝企業(yè)除外）；

2、由國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的光伏組件、逆變器等主要產(chǎn)品的檢測認(rèn)證證書及產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)。低壓配電箱柜、斷路器、閘刀、電電纜等低壓電氣設(shè)備3C認(rèn)證證書。升壓變、高壓開關(guān)柜、斷路器、閘刀等高壓電氣設(shè)備的型式試驗(yàn)報(bào)告。通信聯(lián)調(diào)、電能量信息采集調(diào)試記錄等；

3、單位工程驗(yàn)收報(bào)告。

市供電公司在接到申請后，低壓220（380）伏居民和非居民項(xiàng)目、中壓10（20）千伏非居民項(xiàng)目分別在5、10個(gè)工作日內(nèi)組織并網(wǎng)，對項(xiàng)目資料完整性進(jìn)行驗(yàn)收，安裝電能計(jì)量裝置。完成與項(xiàng)目業(yè)主簽訂《購售電合同》，中壓10（20）千伏非居民項(xiàng)目還需簽訂《并網(wǎng)協(xié)議》《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》，將驗(yàn)收情況書面反饋給項(xiàng)目單位。

三、項(xiàng)目建設(shè)管理

（十） 結(jié)合當(dāng)前整縣光伏推進(jìn)建設(shè)戰(zhàn)略，按照高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量應(yīng)用的原則，重點(diǎn)在公共機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園、重點(diǎn)能耗企業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展光伏應(yīng)用，市供電公司及時(shí)向社會(huì)公布配電網(wǎng)可接入容量信息，同時(shí)在項(xiàng)目安裝前張貼公告公示。

（十一） 光伏項(xiàng)目施工企業(yè)與項(xiàng)目業(yè)主須簽訂建設(shè)施工承包合同（合同須包含本辦法第十二至十七條要求，未盡事宜可另行約定），項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要符合《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB55015-2021）。

（十二） 光伏項(xiàng)目建設(shè)使用的太陽能組件的生產(chǎn)企業(yè)要納入國家工信部名錄或產(chǎn)品通過TUV國際產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證或CQC認(rèn)證，晶硅組件光電轉(zhuǎn)換效率不低于20%，薄膜的光電轉(zhuǎn)換率不低于14%，提供10年工藝質(zhì)保和25年功率不低于額定功率80%有限質(zhì)保。鼓勵(lì)使用經(jīng)中國質(zhì)量認(rèn)證中心“領(lǐng)跑者”認(rèn)證的光伏組件產(chǎn)品。

（十三）直流側(cè)電壓大于120V的光伏項(xiàng)目建設(shè)使用的逆變器須具備防直流拉弧保護(hù)及防孤島保護(hù)功能，需符合《光伏發(fā)電系統(tǒng)直流電弧保護(hù)技術(shù)要求》（GB/T39750-2021），且具備組件級快速關(guān)斷及管理能力，確保人員及財(cái)產(chǎn)安全。鼓勵(lì)商業(yè)建筑屋頂空間、新建建筑一體化光伏屋頂或光伏幕墻采用微型逆變器、組件優(yōu)化器等裝置。

（十四）光伏項(xiàng)目采用的配電箱必須是成套配電箱，對中壓10(20)千伏光伏項(xiàng)目采用的配電箱內(nèi)并網(wǎng)設(shè)備要配備符合安全需求的閘刀、斷路器、浪涌保護(hù)器，并應(yīng)具備光伏元件故障、漏電自動(dòng)斷開光伏輸出總開關(guān)，以及市電停電自動(dòng)斷開光伏發(fā)電等基本保證安全功能，箱體材質(zhì)若采用不銹鋼須確保外殼可靠接地，成套配電箱內(nèi)開關(guān)要提供3C認(rèn)證和出廠檢驗(yàn)報(bào)告。電纜要采用銅芯電纜，其中直流電纜采用中國質(zhì)量中心認(rèn)證的光伏專用電纜。

（十五） 光伏項(xiàng)目建設(shè)須符合《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50054）和《3-110kV高壓配電裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50060）要求。項(xiàng)目必須安裝防雷接地設(shè)施，并符合《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057）；項(xiàng)目所采用的材料防火等級要符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）。

（十六） 光伏項(xiàng)目建設(shè)采用的光伏支架要采用防腐防銹材質(zhì)，材質(zhì)符合《太陽能光伏系統(tǒng)支架通用技術(shù)要求》（JG/T490），光伏支架風(fēng)力荷載與重力荷載等級符合《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50205）。建筑為坡屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應(yīng)超過30cm；建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏組件安裝不能超過女兒墻高度。

（十七） 光伏發(fā)電項(xiàng)目的安裝應(yīng)充分考慮消防、結(jié)構(gòu)安全、綜合管線、維修、排水、防雷接地等方面的技術(shù)要求，不得與相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求相違背，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案要求。光伏安裝企業(yè)應(yīng)為施工人員購買施工保險(xiǎn)。

四、運(yùn)營與安全管理

（十八） 光伏項(xiàng)目投資和建設(shè)企業(yè)的運(yùn)營和管理遵循國家及省市的分布式光伏運(yùn)營和管理的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。職責(zé)包括：

1、建立光伏項(xiàng)目管理體系，對運(yùn)營過程進(jìn)行管理，為用戶提供運(yùn)維服務(wù)及其他增值服務(wù)；

2、負(fù)責(zé)光伏項(xiàng)目的維修和維護(hù)，確保設(shè)施安全運(yùn)行；

3、定期對本單位項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，并記錄檢查情況。對項(xiàng)目存在的安全隱患，采取措施予以消除；

4、在光伏設(shè)施的明顯位置粘貼直觀、簡潔的用戶操作說明和安全警示等信息；

5、建立信息公開制度和服務(wù)投訴處理機(jī)制。

（十九） 光伏項(xiàng)目在建設(shè)過程中施工企業(yè)是責(zé)任主體并承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；項(xiàng)目在符合本辦法要求建成并網(wǎng)并完成移交后，按照“誰資產(chǎn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，項(xiàng)目業(yè)主或持有者或運(yùn)維單位是項(xiàng)目安全運(yùn)行的責(zé)任主體。

（二十） 光伏項(xiàng)目建設(shè)施工企業(yè)要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立健全施工安全隱患排查治理制度，項(xiàng)目施工過程中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每天要填寫隱患排查檢查表，確保項(xiàng)目施工安全。項(xiàng)目施工單位對已建成的項(xiàng)目的安全運(yùn)轉(zhuǎn)情況要連續(xù)5年每半年進(jìn)行一次檢查并記錄。

（二十一） 光伏項(xiàng)目施工企業(yè)要按照本辦法第十一至十七條要求對已建成的光伏項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對不符合本辦法要求的項(xiàng)目必須進(jìn)行整改。光伏項(xiàng)目投資、施工和運(yùn)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二十二） 鼓勵(lì)分布式光伏項(xiàng)目施工企業(yè)為所建設(shè)的分布式光伏項(xiàng)目購買第三者責(zé)任保險(xiǎn)（因意外事故或自然災(zāi)害造成第三者的人身傷亡）。

五、計(jì)量與結(jié)算

（二十三） 接入公共電網(wǎng)的光伏項(xiàng)目，接入系統(tǒng)工程以及因接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由市供電公司投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的光伏項(xiàng)目，用戶側(cè)的配套工程由項(xiàng)目單位投資建設(shè)。

（二十四） 市供電公司負(fù)責(zé)對光伏項(xiàng)目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計(jì)量，免費(fèi)提供并安裝電能計(jì)量表。市供電公司在有關(guān)并網(wǎng)接入和運(yùn)行等所有環(huán)節(jié)提供的服務(wù)均不向項(xiàng)目單位收取費(fèi)用。

六、其他

（二十五）本辦法由海寧市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

（二十六）本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。