出租屋頂，成了資本的打工人：分布式光伏風(fēng)口下的亂象與隱憂

光伏下鄉(xiāng)正在成為一股浪潮,在行業(yè)的預(yù)期里,光伏下鄉(xiāng)是要利用國內(nèi)大規(guī)模的光伏產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),讓分布式光伏產(chǎn)業(yè)成為一個(gè)農(nóng)民的一個(gè)致富項(xiàng)目。

但日前根據(jù)鳳凰網(wǎng)《出租屋頂建光伏電站,為何讓“陽光存折”變“負(fù)債”》的報(bào)道,談到多位出租屋頂建光伏電站的“受騙”案例,不少農(nóng)戶出租屋頂建光伏電站,“陽光存折”變“負(fù)債”,農(nóng)戶成了資本的“底層打工人”。從當(dāng)前種種亂象來看,分布式光伏風(fēng)口下的騙局與隱憂浮現(xiàn)。

分布式光伏產(chǎn)業(yè)跑馬圈地,農(nóng)業(yè)共存發(fā)展最為迅速

近年來,經(jīng)過多年的市場(chǎng)培育,分布式光伏已經(jīng)成為我國光伏裝機(jī)市場(chǎng)的生力軍,與集中式光伏并駕齊驅(qū),成為光伏行業(yè)發(fā)展的兩股主要力量。

最近兩年,國家“雙碳”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的實(shí)施,帶動(dòng)了分布式光伏的發(fā)展,今年6月,國家能源局再次推出整縣分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)方案,進(jìn)一步推高了村戶安裝光伏的熱潮。

截止2021年9月底,全國累計(jì)戶用光伏項(xiàng)目裝機(jī)容量約有1168萬千瓦。

如今越來越多的上市公司、家電巨頭跨界涌入分布式光伏領(lǐng)域,在市場(chǎng)快速跑馬圈地。

根據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示,早在2017年,就有7．43萬家光伏公司注冊(cè)成立,而最近一年這一規(guī)模已經(jīng)飆至兩倍,多達(dá)14．5萬家。

和上一波浪潮不同的是,這次涌入的資本方、上市公司實(shí)力更為雄厚。根據(jù)界面新聞的統(tǒng)計(jì),當(dāng)前分布式光伏業(yè)務(wù)上,市占率比較高的民營上市公司有6家,戶用光伏領(lǐng)域上市公司的頭部市場(chǎng)格局正在形成。

由于戶用分布式客戶主要集中在農(nóng)村,各企業(yè)主要通過與本地村長(zhǎng)、電工等建立聯(lián)系來拓展客戶以及安裝運(yùn)維。占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)的上市公司正在迅速跑馬圈地。

此外,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,今年以來,已累計(jì)有近50家知名企業(yè)跨界光伏領(lǐng)域,它們有造紙的,有做房地產(chǎn)的,有搞養(yǎng)殖的,有賣玩具的……或收購、設(shè)立光伏公司,或是聯(lián)手其他企業(yè)共建新公司,扎堆涌入光伏行業(yè)。

伴隨著大量玩家進(jìn)場(chǎng),農(nóng)村分布式光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢(shì),在這個(gè)過程中,由于進(jìn)入光伏領(lǐng)域的企業(yè)太多,魚龍混雜,諸多亂象也開始產(chǎn)生,許多農(nóng)民背負(fù)巨債,叫苦不迭。

分布式光伏浪潮,光伏租賃快速席卷農(nóng)村

分布式光伏深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,為了實(shí)現(xiàn)快速推廣,關(guān)鍵在于利益前置的誘導(dǎo)——即不讓農(nóng)戶在前期就成為出資主體,還能“躺著賺錢”,當(dāng)農(nóng)戶前期不需要出錢時(shí),建設(shè)電站的資金壓力,戶用光伏推廣就更容易被百姓接受,租賃模式的盛行進(jìn)入“快車道”。

因此,在分布式光伏發(fā)展過程中,租賃模式已然成為當(dāng)下最流行的開發(fā)模式之一。

所謂光伏租賃模式,即金融租賃公司出錢購買設(shè)備,農(nóng)戶租賃金融公司的設(shè)備安裝在自己的屋頂上,光伏企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)備安裝及后續(xù)維護(hù)。農(nóng)戶分期償還租賃費(fèi),以電費(fèi)抵租賃費(fèi)的方式。

這種模式產(chǎn)生于目前光伏電站投資難以獲得銀行貸款的背景下,而融資租賃前期無需企業(yè)大規(guī)模資金投入,可以更好的滿足光伏企業(yè)資金需求,也比銀行貸款更加快速。這種模式也加速了光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和發(fā)展。

光伏租賃深挖農(nóng)戶需求,把自家閑置的屋頂,安裝上太陽能發(fā)電板,發(fā)的電可以自己用,更可以把多出來的電賣給電網(wǎng),從而獲得收入。

為了更好的搶占市場(chǎng),降低戶用分布式電站的投資門檻,最大化保障各方利益,防范租賃模式帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),“光伏貸”又成為分布式戶用市場(chǎng)上的另一種“解題思路”:

銀行為農(nóng)戶提供貸款,用于支付設(shè)備款項(xiàng);光伏企業(yè)銷售設(shè)備、提供技術(shù)支持實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶并網(wǎng)發(fā)電;農(nóng)戶賣電收入用于還貸并獲得剩余收益。有光伏大品牌與大型銀行的背書,來確保風(fēng)控機(jī)制。

與租賃模式相比,光伏貸業(yè)主的長(zhǎng)期收益更高,電站權(quán)益能夠得到更充分的保障。

自此,農(nóng)民既可以通過“光伏租賃”的形式,出租屋頂合作共建,也可以通過以“光伏貸”的形式,自建電站,獲取更高的收益。兩種模式直接帶動(dòng)了屋頂光伏市場(chǎng)的快速發(fā)展。

光伏租賃,實(shí)則讓“農(nóng)戶”成為資本的打工人

從積極的角度來看,這兩種模式,農(nóng)戶一開始都不需要掏出真金白銀。要省心,選擇光伏租賃;想賺錢多,就走光伏貸。

在光伏下鄉(xiāng)的大浪潮中,基本面都是向好的,政策方向也是為農(nóng)民著想,可在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的過程中,由于監(jiān)管滯后以及運(yùn)作不規(guī)范,隨著市場(chǎng)跑馬圈地持續(xù)推進(jìn),以及在實(shí)際操作的過程中,光伏租賃的模式也逐漸變了形。

尤其是今年以來,“光伏租賃”模式頻頻受到質(zhì)疑。

一是“陰陽合同”的出現(xiàn),讓農(nóng)戶從“出租自家屋頂”,變?yōu)椤白庥迷O(shè)備”;另一方面,農(nóng)戶的租賃收益越來越低,電站的收益、利潤(rùn)更多被資方所攫取,騙補(bǔ)貼的案例更是數(shù)不勝數(shù)。

根據(jù)鳳凰網(wǎng)的報(bào)道來看,出租閑置屋頂,躺著賺錢,更多是一種面向農(nóng)民的利益誘餌,由于企業(yè)方與資本方深諳農(nóng)村情況與農(nóng)戶心理,知道多數(shù)農(nóng)戶不會(huì)去查自己的征信問題,更不懂得如何去甄別合同陷阱,資本就利用各種協(xié)議、合同漏洞及陷阱,使得農(nóng)戶從單純的出租方,變成了承租方,還巧妙地把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)戶。

不知不覺之中,許多農(nóng)戶就背負(fù)上巨額債務(wù)。而市場(chǎng)人員在銷售的過程中,往往也通過隱瞞的融資這一事實(shí),讓農(nóng)戶順利簽約。

從鳳凰網(wǎng)的報(bào)道來看,提到了張三豐、田亮亮等幾個(gè)農(nóng)戶的案例,以田亮亮的案例來看,由于輕信推銷員說辭,和天合新能源簽署了光伏租賃合同,從而背上16萬的貸款——在合同里,原來并不是自己出租屋頂,而是承租了江蘇金融公司的光伏設(shè)備。

而銷售在推銷時(shí),雖然也提到融資,但說的是“公司融資,與他無關(guān)”。《合約購光伏電站購買及服務(wù)協(xié)議》里卻明確說明,田亮亮通過融資租賃的方式購買“天合富家”原裝光伏系統(tǒng)設(shè)備,以合約期內(nèi)的電站收益分期支付設(shè)備租金、維護(hù)費(fèi)和運(yùn)營服務(wù)費(fèi)。

也就是說,他以農(nóng)戶個(gè)人的名義去融資,但是合同本身,卻回避了“貸款”、“償還租金金額”等敏感性內(nèi)容。

而很多時(shí)候,這種類似的租賃合同中,農(nóng)戶要將電站的收益權(quán)質(zhì)押給公司,承擔(dān)著維權(quán)與設(shè)備維修上的不利地位。

鳳凰網(wǎng)風(fēng)暴眼在《困在光伏里的農(nóng)民》中報(bào)道了農(nóng)戶金禮云的案例,“如果發(fā)電產(chǎn)品被盜竊、人為損壞或滅失,甲方(金禮云)應(yīng)立即負(fù)責(zé)賠償,賠償金額為產(chǎn)品的折舊價(jià)格?！?。

而分布式光伏設(shè)備一旦安裝就要用上一二十年,十分考驗(yàn)相關(guān)方的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,這讓農(nóng)戶承擔(dān)了很大的維修成本與風(fēng)險(xiǎn)。

此外是有些合作合同上的開發(fā)成本明顯被放大了,30歲的梁文成在知乎上發(fā)表帖子《揭露光伏租賃房頂亂象后,被．．．．．》中指出,有合同列出的成本是4．5元/瓦,而實(shí)際上給全款安裝的農(nóng)戶成本在3．2元左右。

而讓農(nóng)戶后知后覺的是,隨著合同期限越長(zhǎng),這種融資租賃帶來的收益越低。從鳳凰網(wǎng)的報(bào)道來看,張三豐最早代理的模式就是自投,“在所有的模式中,農(nóng)戶自投,是受益最大的?！币话闱闆r下5-6年就可以回本了。

以山東濱州的10千瓦電站為例,如果自投,按照3元/瓦計(jì)算,成本3萬元。而發(fā)電收益,每年發(fā)電1．2萬度,一年收益是4738元,差不多6年回本。其余19年收益,將近8萬元的收益都?xì)w農(nóng)戶。

按照田亮亮所簽署的融資租賃協(xié)議,前10年,田亮亮獲得每年每塊板20元的收益,10千瓦的電站是22塊板,也就是每年獲得440元。后面15年發(fā)電收益的8成歸田亮亮。理論上,25年電站,田亮亮獲得收益,扣除掉支付的首付款,農(nóng)戶收益有5．5萬元。

而經(jīng)營性租賃模式下,如果按照創(chuàng)維的22年期的經(jīng)營性租賃合同計(jì)算,保底收益是15%的話,10千瓦電站下,22年農(nóng)戶的收益是1．6萬元左右,余下的3年的收益差不多有1萬元,農(nóng)戶收益不過2．5萬元。

如果對(duì)比0首付光伏貸的模式來看,用戶向正規(guī)銀行辦理“光伏貸”貸款,一般為8—10年中長(zhǎng)期貸款,約定發(fā)電收益用以償還貸款的方式,選用此種模式,一般是向銀行辦理,各個(gè)地區(qū)的銀行對(duì)光伏項(xiàng)目的借貸款標(biāo)準(zhǔn)不一,如果按10年期貸款,貸款利率6%計(jì)算,累計(jì)還款總額約120000。25年收益約為351461-120000=231461元。

從這里看出,對(duì)比光伏自投,25年收益將近8萬;光伏貸25年收益高達(dá)23萬,而光伏租賃收益25年介于2．5萬～5．5萬之間,對(duì)比前兩者的25年收益差距可知,與自投收益相比少了2．5～5．5萬元,與光伏貸相比,收益少了16．5～21．5萬,可見租賃企業(yè)拿走了老百姓屋頂?shù)拇蟛糠謨r(jià)值。

因此,原本想著出租屋頂, “躺著賺錢”的農(nóng)戶,結(jié)果卻都成了電站的“打工人”,并背負(fù)了看不見的風(fēng)險(xiǎn)——企業(yè)通過陰陽合同的方式,讓農(nóng)戶從“出租自家屋頂”,變?yōu)椤白庥迷O(shè)備”,并且收益、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重不對(duì)等,針對(duì)資方的約束基本沒有。

比如如果電站搭建不當(dāng),影響房屋質(zhì)量怎么辦?如果租賃的設(shè)備有質(zhì)量問題,如何處理?電站被質(zhì)押、抵債怎么辦?這些有助于維護(hù)農(nóng)戶權(quán)益的問題,合同幾乎都未涉及。

而電站的收益、利潤(rùn)更多被資方攫取,合同又成為農(nóng)戶為資方利益擔(dān)保、索賠的武器與風(fēng)險(xiǎn)屏障。

這背后根源在于資本利益最大化的訴求驅(qū)使,這次的分布式光伏浪潮下,許多公司從平臺(tái)到渠道商、金融機(jī)構(gòu)、下游的業(yè)務(wù)員,形成了緊密的利益鏈,龐大的利益鏈條都要從農(nóng)戶身上獲取利潤(rùn)。

因此,他們會(huì)利用人農(nóng)村的人情關(guān)系加速推進(jìn),利用了農(nóng)戶把閑置屋頂賺錢的心理,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)合同條款對(duì)企業(yè)的利益最大化,并將自己風(fēng)險(xiǎn)降到最低。這些模式弊端正在成為分布式光伏行業(yè)可持續(xù)發(fā)展路上的攔路虎。

農(nóng)戶要擦亮眼睛,光伏產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,需要反思與警惕什么?

國家吹響的光伏扶貧政策下,原本是讓利于民的一項(xiàng)好政策,但從當(dāng)前的諸多亂象來看,那些受騙的農(nóng)戶,都是全國光伏發(fā)電熱潮之下,希望能依靠閑置屋頂有筆穩(wěn)定收入的人。資本亂象下,光伏租賃卻反而成為勒住村民致富的繩子。

數(shù)據(jù)顯示,中國農(nóng)村約有2．5億個(gè)家庭戶,若未來五到十年有20%的家庭安裝光伏系統(tǒng),即5000萬戶,將帶來近1500 GW的市場(chǎng)規(guī)模。

光伏產(chǎn)業(yè)的前景向好,如果占據(jù)金字塔頂端的資方,讓農(nóng)民談“光伏”而色變,對(duì)于行業(yè)前景將會(huì)是很大的打擊。

對(duì)于當(dāng)前種種亂象,農(nóng)戶需要擦亮眼睛,因?yàn)楹苊黠@的是,租賃企業(yè)與農(nóng)戶存在著信息差壁壘,掌控主導(dǎo)權(quán)的企業(yè)一方掩蓋了屋頂?shù)氖找嬲鎸?shí)情況,用“租金”這樣的利益前置,吸引誘騙老百姓。

躺著賺錢的說法,對(duì)農(nóng)戶而言,其實(shí)是一個(gè)偽命題,這也給當(dāng)前的分布式光伏發(fā)展政策抹上了一道陰影。

從未來的發(fā)展來看,在“雙碳”目標(biāo)的推動(dòng)下,建設(shè)“零碳鄉(xiāng)村”,能夠滿足未來農(nóng)村“能源電氣化、發(fā)電綠色化、用電智能化”的需求,也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。

政策的出發(fā)點(diǎn)是利用分布式光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧,但一些“不良”社會(huì)資本乘機(jī)而入,利用信息差來侵害農(nóng)戶利益的事情頻頻發(fā)生,這背后也有著運(yùn)營不規(guī)范、地方監(jiān)管不到位的因素在。

因此,在光伏下鄉(xiāng)的大浪潮中,需要有更多的規(guī)范機(jī)制與監(jiān)管來解決這個(gè)問題。不管是光伏的屋頂租賃模式,還是分布式光伏“整縣推進(jìn)”,其實(shí)需要在國家強(qiáng)監(jiān)管的情況下進(jìn)行。

面對(duì)巨大的市場(chǎng)規(guī)模,不能讓“陽光存折”變“負(fù)債”禍?zhǔn)?而是要助力中國農(nóng)村煥發(fā)“第二春”。

要做到這一點(diǎn),分布式光伏產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步優(yōu)化光伏租賃的商業(yè)模式,讓利于農(nóng)民,這樣農(nóng)民也不會(huì)完全反對(duì)光伏租賃等模式,而資本方與企業(yè)也需要更加清晰的告知風(fēng)險(xiǎn)條款,以及收益,合同條款一定要公開、公平、公正。企業(yè)不能把所有風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民。

長(zhǎng)此以往,如果農(nóng)民談“光伏”而色變,毀掉是將是行業(yè)的大好前景。

作者:王新喜 TMT資深評(píng)論人 本文未經(jīng)許可謝絕轉(zhuǎn)載

原文標(biāo)題:出租屋頂，成了資本的打工人分布式光伏風(fēng)口下的亂象與隱憂