云南紅河州：十四五打造“風(fēng)光水火儲一體化”能源基地

11月15日，紅河州人民政府關(guān)于印發(fā)紅河州“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知，通知指出，“十四五”期間，堅(jiān)持加快把綠色清潔資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，持續(xù)推進(jìn)綠色能源戰(zhàn)略與綠色先進(jìn)制造業(yè)深度融合，建設(shè)有色金屬全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)，發(fā)展水電、火電、風(fēng)電、光伏發(fā)電和供電、燃?xì)鉃橹鞯木G色能源產(chǎn)業(yè)，建成全省新能源開發(fā)利用示范基地、能源安全保障基地、國際能源樞紐前沿。

開展“風(fēng)光水火儲一體化”技術(shù)攻關(guān)。開展光伏建筑一體化、光伏+5G、光伏+儲能+充電等成套應(yīng)用技術(shù)及智能化控制系統(tǒng)的研發(fā)及應(yīng)用，水電工程安全運(yùn)行與防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)體系研究，風(fēng)電數(shù)字化設(shè)計(jì)與運(yùn)維技術(shù)開發(fā)，大容量儲能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。建設(shè)215萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，開展新一代清潔能源儲能應(yīng)用示范，打造“風(fēng)光水火儲一體化”能源基地。

原文如下：

各縣、市人民政府，州直各委、辦、局：

現(xiàn)將《紅河州“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年1月14日

（此件公開發(fā)布）

紅河州“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對紅河高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，加快創(chuàng)新型紅河建設(shè)，根據(jù)《云南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《紅河哈尼族彝族自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。

一、科技創(chuàng)新成效和面臨機(jī)遇

“十三五”以來，州委、州政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和考察云南重要講話精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，高度重視科技創(chuàng)新工作，成立紅河州科技領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)創(chuàng)新型紅河建設(shè)。通過全州上下的共同努力，科技創(chuàng)新能力明顯提升，對紅河州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要支撐引領(lǐng)作用，為創(chuàng)新型云南建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）“十三五”科技創(chuàng)新取得成效

1．科技經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)新突破

財政投入持續(xù)增加，“十三五”期間全州財政科技經(jīng)費(fèi)支出達(dá)8.87億元，財政科技經(jīng)費(fèi)支出占比0.25%。2016—2021年，全州共爭取到省對下轉(zhuǎn)移支付安排紅河州省級財政科技經(jīng)費(fèi)為28515.35萬元，其中，2016年4657.36萬元、2017年6182萬元、2018年5940.70萬元、2019年4338.26萬元、2020年4062.63萬元、2021年3334.40萬元。

2．科技創(chuàng)新綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)翻番，從2015年的7.87億元提高到2020年的22.36億元，分別為7.87億元、11.78億元、12.43億元、15.77億元、18.46億元、22.36億元；研發(fā)投入強(qiáng)度從2015年的0.7%提高到2020年的0.92%，分別為0.76%、0.88%、0.84%、0.79%、0.83%、0.92%?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率從45%提高到50%，分別為45%、45.4%、45.9%、46.1%、50%。每萬人口發(fā)明專利擁有量從0.59件提高到0.91件。

3．科技新動能培育不斷加快

到2020年底，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)38戶，高新技術(shù)企業(yè)銷售收入達(dá)290.57億元，省級科技型中小企業(yè)424戶。全州中藥材種植面積達(dá)到125萬畝，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長18.6%。科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地已成為全州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體。共建有國家級眾創(chuàng)空間1個、國家級星創(chuàng)天地5個、省級眾創(chuàng)空間12個、省級科技企業(yè)孵化器2個、省級星創(chuàng)天地10個、省級雙創(chuàng)示范基地2個。

4．科技合作交流邁出新步伐

2019年滬滇科技成果對接交流活動在紅河州成功舉辦，本次對接交流活動共征集需求270項(xiàng)，促成112個項(xiàng)目簽約，其中，在大會集體簽約24項(xiàng)，紅河州11項(xiàng)，占45.8%，紅河州項(xiàng)目主要涉及對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有促進(jìn)作用的5G通訊、汽車輕量化新型鋁材、醫(yī)療、高端花卉產(chǎn)業(yè)等方面。上?；ぴ涸颇鲜「咝阅懿牧瞎こ萄芯恐行募芭涮桩a(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)，屏邊藍(lán)色垃圾污染治理項(xiàng)目已試驗(yàn)示范，曾小勤汽車輕量化新型鋁材研究項(xiàng)目落地云鋁潤鑫產(chǎn)業(yè)化。

5．科技平臺建設(shè)取得新成效

浙江大學(xué)紅河創(chuàng)新技術(shù)研究院建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，2020年底，年產(chǎn)10萬噸鋼鋁板數(shù)字化彩印生產(chǎn)線項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，柔性化智能制造中試與示范線、醫(yī)療儀器中試與示范線已完成產(chǎn)品展示。省科技廳、紅河州人民政府赴浙江大學(xué)對接共建浙江大學(xué)云南（紅河）研究院工作，將突出浙江大學(xué)多學(xué)科建設(shè)優(yōu)勢，進(jìn)一步深化拓展農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等合作領(lǐng)域，努力打造多元化投入、實(shí)體化建設(shè)、市場化運(yùn)行、國際化發(fā)展的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)優(yōu)勢科技成果在云南省、紅河州轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。云南紅河國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，編制完成《云南紅河國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》、《云南紅河國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)國家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略研究院院長高旺盛等9位專家組成專家組到彌勒對紅河農(nóng)高區(qū)規(guī)劃、方案進(jìn)行了深入論證，紅河國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)正在全力打造全國最美農(nóng)高區(qū)。

6．科技人才高地初步形成

到2020年底，共建立袁隆平、朱有勇等院士專家工作站16個。通過構(gòu)建領(lǐng)軍人才、高端科技人才、中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和技術(shù)創(chuàng)新人才等多層次的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育與引進(jìn)體系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才規(guī)模不斷擴(kuò)大。獲省科技廳批準(zhǔn)入選省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才13人，省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象14人，培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2個?！叭齾^(qū)”人才獲批177人，省級科技特派員422人。云南省科學(xué)技術(shù)獎勵評比中，全州行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)、參與的紅河學(xué)院、云南云鋁潤鑫鋁業(yè)有限公司等26個單位共榮獲科學(xué)技術(shù)獎勵37項(xiàng)。

7．科普能力建設(shè)取得新飛躍

2020年，紅河州科技局被科技部、中央宣傳部、中國科協(xié)授予“全國科普工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。彌勒可邑小鎮(zhèn)研學(xué)基地、紅河州中小學(xué)示范性綜合實(shí)踐基地、紅河州青少年宮等15個基地被省人民政府命名為云南省科普教育基地。中國科學(xué)院邊疆民族地區(qū)科普行動走進(jìn)紅河州蒙自市、彌勒市、瀘西縣14所中小學(xué)，開展了42場科普公開課，中科院科學(xué)傳播局同意定期前往紅河州開展科普及科學(xué)教育活動。

8．生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展

上海市生物醫(yī)藥科技發(fā)展中心紅河分中心揭牌成立。2020年全州中藥材種植面積達(dá)到125萬畝，產(chǎn)量13.03萬噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值41.8億；藥品流通業(yè)主營業(yè)務(wù)收入26.3億元，增長29.24%。全州共有藥品批發(fā)企業(yè)18戶，零售企業(yè)1502戶。有持證藥品生產(chǎn)企業(yè)7戶，生產(chǎn)劑型達(dá)12個綜合制藥產(chǎn)業(yè)，劑型共80個品種、100余個規(guī)格，中成藥生產(chǎn)和銷售量均占90%以上。云河藥業(yè)擁有通過GMP標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的12個劑型共74個品種規(guī)格的藥品現(xiàn)代化生產(chǎn)線，32個品種列入國家醫(yī)保目錄。

（二）“十四五”科技創(chuàng)新面臨機(jī)遇

從全球看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深度融合發(fā)展。新能源、生命科學(xué)、航空航天、納米科技等高科技領(lǐng)域孕育新突破，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)加速迭代，前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在塑造新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，科技帶來巨大機(jī)遇也潛藏重大風(fēng)險，全球科技治理體系和科技規(guī)則加速重構(gòu)，大國科技競爭加劇，科技創(chuàng)新成為重塑國際格局的關(guān)鍵變量。

從國內(nèi)看，我國正面臨實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，開啟了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和世界科技強(qiáng)國新征程。我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，國家把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，科技創(chuàng)新迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也擔(dān)負(fù)著前所未有的歷史重任。面對諸多領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，高水平科技自立自強(qiáng)成為應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境變化和風(fēng)險挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，需要科技發(fā)揮更關(guān)鍵、更強(qiáng)勁的支撐引領(lǐng)作用。

從我省看，全省經(jīng)濟(jì)社會正處于快速發(fā)展的歷史機(jī)遇期，向科技要動力、向科技要解決方案的關(guān)鍵期。科技創(chuàng)新面臨一系列新形勢新要求新任務(wù)。我們要深刻領(lǐng)會和落實(shí)“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”的要求，正確認(rèn)識和把握云南科技創(chuàng)新在全國創(chuàng)新大局和全省發(fā)展大局中的地位和作用。立足新發(fā)展階段，需要堅(jiān)持創(chuàng)新在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化，面向國家重大需求，在優(yōu)勢特色領(lǐng)域?yàn)閲铱萍甲粤⒆詮?qiáng)作出云南貢獻(xiàn)，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。貫徹新發(fā)展理念，需要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，在一二三產(chǎn)業(yè)跳過中低端、直接進(jìn)入高端行列中提供強(qiáng)勁動力，真正把科技創(chuàng)新充分融入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié)，以創(chuàng)新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐。融入新發(fā)展格局，需要在建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場與南亞東南亞國際市場之間的戰(zhàn)略紐帶中用好科技創(chuàng)新這個有力杠桿，發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢、市場空間、內(nèi)需潛力，提供科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用場景，為深度融入國際循環(huán)、暢通國內(nèi)循環(huán)筑牢創(chuàng)新根基。

從我州看，省委、省政府紅河現(xiàn)場辦公會，要求紅河要建設(shè)成為“三張牌”示范區(qū)、沿邊開放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。州第九次黨代會提出了“13568”工作思路，要求要聚焦“一個目標(biāo)”，建成“三個示范區(qū)”，形成“五大布局”，實(shí)現(xiàn)“六個新突破”，完成“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，奮力奪取紅河高質(zhì)量跨越發(fā)展新勝利。

同時，也要清醒看到，紅河科技“基礎(chǔ)弱”“底子薄”的現(xiàn)實(shí)還未根本改變，科技創(chuàng)新和人才資源短板突出，創(chuàng)新能力與高質(zhì)量發(fā)展的要求不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在： 一是全社會研發(fā)投入嚴(yán)重不足。全州全社會研發(fā)投入強(qiáng)度增長速度跟不上地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度，研發(fā)投入強(qiáng)度僅為0.92%，不到全省平均水平（1%）。二是創(chuàng)新主體不多不強(qiáng)。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少，僅為39家，占全省高新技術(shù)企業(yè)總量的2%。全州創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)屈指可數(shù)，60%左右的企業(yè)沒有研發(fā)活動，大部分缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，推進(jìn)科技創(chuàng)新缺資源、缺人才、缺成果。三是創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新基地不多不強(qiáng)。省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器的數(shù)量少，省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等創(chuàng)新載體作用發(fā)揮有限。四是創(chuàng)新人才不多不強(qiáng)。研發(fā)人員數(shù)量少，高水平創(chuàng)新人才缺乏，選人用人機(jī)制不健全。五是基層科技力量薄弱。全州13個縣（市），只有蒙自、個舊2個市單獨(dú)設(shè)立縣級科技局；州本級財政科技支出占財政支出的 0.25%，遠(yuǎn)低于全省0.93%的平均水平。黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和州委、州政府把科技創(chuàng)新擺到前所未有的核心位置 ，我們要深刻認(rèn)識到“十四五”時期面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，以高度的緊迫感和危機(jī)感，扛實(shí)責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為，把科技創(chuàng)新的各項(xiàng)安排部署落到實(shí)處，聚重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、鍛長板，加快提升全州自主創(chuàng)新能力，開啟創(chuàng)新型紅河建設(shè)新征程。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述精神，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向重大需求、面向人民生命健康的戰(zhàn)略導(dǎo)向，以推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展為方向，以改革創(chuàng)新為根本動力，以建設(shè)創(chuàng)新型紅河為目標(biāo)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分對接國家和云南科技創(chuàng)新總體部署，聚焦全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，通過組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)，完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，加快科技隊(duì)伍人才建設(shè)，為建成“三張牌”示范區(qū)、沿邊開放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，為推動紅河高質(zhì)量跨越發(fā)展提供新動能、作出新貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

——堅(jiān)持服務(wù)科技強(qiáng)國建設(shè)。主動融入和服務(wù)科技強(qiáng)國建設(shè)，打造領(lǐng)先科技力量，聚焦優(yōu)勢特色領(lǐng)域，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，為國家科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)紅河力量。以更多高質(zhì)量科技供給支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引領(lǐng)和創(chuàng)造市場新需求，全面提升紅河在新發(fā)展格局中的嵌入度、貢獻(xiàn)度和價值鏈地位。

——堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。確立科技創(chuàng)新在紅河現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，以培育壯大新動能為重點(diǎn)，深入實(shí)施科教興州戰(zhàn)略、人才強(qiáng)州戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面支撐紅河建設(shè)成為“三張牌”示范區(qū)、沿邊開放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。

——堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場。聚焦建設(shè)成為“三張牌”示范區(qū)、沿邊開放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的重大科技需求，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，重塑支柱產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈邁向中高端，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

——堅(jiān)持科技創(chuàng)新造福民生。秉持創(chuàng)新依靠人民，創(chuàng)新造福人民的理念。充分激發(fā)廣大科研工作者的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把改善民生作為科技創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將創(chuàng)新成果廣泛應(yīng)用于人民生產(chǎn)、生活中，用科技增進(jìn)民生福祉、提升人民生活品質(zhì)，不斷滿足人民對美好生活的向往。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌科技發(fā)展與科技安全。把安全發(fā)展貫穿到科技工作各個方面、各個環(huán)節(jié)，按照強(qiáng)能力、防風(fēng)險、保安全的總體要求，加強(qiáng)科技安全能力建設(shè)，強(qiáng)化科技安全、消防安全、生物安全、食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全等組織管理，增強(qiáng)科技對發(fā)展的支撐和保障作用。

——堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新與開放創(chuàng)新。以體制機(jī)制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新，落實(shí)“抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)”新四抓要求，統(tǒng)籌全州科技創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提升創(chuàng)新體系整體效能。推動國內(nèi)國際深度開放合作，拓展國際科技合作和人才交流新渠道，加快建設(shè)滇南科技創(chuàng)新中心、滬滇科技合作示范區(qū)。

（三）主要目標(biāo)

力爭到2025年，科技創(chuàng)新能力達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平，科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，創(chuàng)新型紅河基本建成。展望2035年，區(qū)域科技創(chuàng)新能力顯著提高，綜合科技創(chuàng)新指數(shù)達(dá)到全省領(lǐng)先水平，科技創(chuàng)新在基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化中發(fā)揮重要支撐作用，創(chuàng)新型紅河邁上新臺階。

——創(chuàng)建云南紅河國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。圍繞“全國示范、云南樣板、紅河特色”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題，著力打造“1+3”產(chǎn)業(yè)體系，1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)（綠色果蔬花卉），3個支撐產(chǎn)業(yè)：綠色食品精深加工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)，到2025年，把紅河國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步鄉(xiāng)村振興示范樣板區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和面向南亞東南亞國際農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)。

——浙江大學(xué)云南（紅河）研究院基本建成。突出浙江大學(xué)多學(xué)科建設(shè)優(yōu)勢，進(jìn)一步深化拓展合作領(lǐng)域，聚焦云南紅河國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、云南省滇南區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、云南省區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、紅河生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，紅河州人民政府、省科技廳、浙江大學(xué)三方共建浙江大學(xué)云南（紅河）研究院，促進(jìn)浙江大學(xué)優(yōu)勢科技成果在云南省、紅河州轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，到2025年，把研究院建設(shè)成為立足紅河，服務(wù)云南，輻射南亞東南亞的多元化投入、實(shí)體化建設(shè)、市場化運(yùn)行、國際化發(fā)展的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭成為具有國內(nèi)乃至國際影響力和核心競爭力的大學(xué)與地方共建研究院。

——滇南科技創(chuàng)新中心建設(shè)基本建成。提升滇南地區(qū)創(chuàng)新能力，打造滇南區(qū)域性創(chuàng)新增長極，打造科技入紅升級版，推進(jìn)滇南科技創(chuàng)新中心建設(shè)，到2025年，全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）年均增速為16.7%，技術(shù)市場成交合同金額達(dá)6.66億元，高新技術(shù)企業(yè)總量力爭突破100戶，高新技術(shù)企業(yè)銷售收入達(dá)702億元，科技型中小企業(yè)總量力爭突破600戶，建設(shè)國家、省級創(chuàng)新型縣3個，建設(shè)省級以上科研平臺突破50個，省級以上眾創(chuàng)空間達(dá)到15個以上，建成28個左右院士專家工作站，引進(jìn)專家300人，引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)20個，下派農(nóng)村科技特派員500名，公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)10%，整體創(chuàng)新能力排名全省前列，形成特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系。

——創(chuàng)建滬滇科技合作示范區(qū)。完善滬紅兩地合作渠道，聚集技術(shù)、服務(wù)、人才、資本等創(chuàng)新要素資源，共同建設(shè)上海面向云南有影響力的科技合作交流服務(wù)平臺，到2025年，加快推進(jìn)“上海-紅河科技創(chuàng)新中心”“上海-紅河科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心”“上海-紅河生物醫(yī)藥及生命健康協(xié)同創(chuàng)新中心”建設(shè)，打造一批“院士專家工作站”，共建一批聯(lián)合研發(fā)平臺、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心及中試基地，推動滬紅兩地長期合作，提升紅河州的整體科技創(chuàng)新能力。

“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃主要指標(biāo)與目標(biāo)值

三、科技引領(lǐng)“三張牌”示范區(qū)建設(shè)

（一）科技引領(lǐng)“綠色食品牌”

“十四五”期間，堅(jiān)持用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，按照省委、省政府“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展思路，在建基地、深加工、強(qiáng)龍頭、創(chuàng)名牌、育主體、拓流通、保要素上下功夫，實(shí)施“一二三”行動，持續(xù)推進(jìn)“一縣一業(yè)、一村一品”示范創(chuàng)建，圍繞全州打造“5個基地”，到2025年，力爭綠色食品牌重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破2000億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比3:1以上目標(biāo)，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。深入落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕4號）精神，根據(jù)科技部《國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作指引》（國科發(fā)農(nóng)〔2018〕150號）要求，以彌勒國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建申報第三批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。導(dǎo)入浙江大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)等科教資源，加大高新技術(shù)企業(yè)引培力度，加大研發(fā)投入力度，制定出臺紅河國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案，支持政策和實(shí)施細(xì)則。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快出臺針對性的具體政策措施，吸引創(chuàng)新主體落地，增加創(chuàng)新機(jī)構(gòu)數(shù)量，活躍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。爭取浙江大學(xué)、云南省科技廳、紅河州人民政府三方共建浙江大學(xué)云南（紅河）研究院。引入國內(nèi)優(yōu)勢創(chuàng)新資源建設(shè)農(nóng)高區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。

專欄1“綠色食品牌”科技創(chuàng)新重點(diǎn)

創(chuàng)建申報第三批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。以彌勒國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建申報第三批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。制定出臺紅河國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案，支持政策和實(shí)施細(xì)則。爭取省科技廳支持紅河州申報創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、建設(shè)經(jīng)費(fèi)、發(fā)展定位等方面給予指導(dǎo)，支持紅河州引入國內(nèi)優(yōu)勢創(chuàng)新資源建設(shè)農(nóng)高區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。

建設(shè)江南大學(xué)云南綠色食品研究院紅河分院。針對云南食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”核心關(guān)鍵技術(shù)開展科研攻關(guān)，將江南大學(xué)優(yōu)勢科技成果落地紅河轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，利用江南大學(xué)品牌優(yōu)勢幫助紅河招商引資引智，與云南高校、院所和企業(yè)共同開展人才培養(yǎng)，在江南大學(xué)學(xué)科發(fā)展和紅河產(chǎn)業(yè)升級上實(shí)現(xiàn)共贏，針對云南綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求同步啟動核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推進(jìn)生物育種科技創(chuàng)新。下大力氣推進(jìn)梯田紅米、高端花卉、道地中藥材、特色畜禽的良種選育研發(fā)、育種技術(shù)創(chuàng)新和制種基地建設(shè)。選育梯田紅米、屏邊大圍山微型雞、彌勒紅骨山羊等優(yōu)勢特色品種，支持建成一批部省級種質(zhì)資源保護(hù)基地、遺傳資源基因庫。依托云花創(chuàng)新中心，加快花卉專利品種引進(jìn)研發(fā)，加強(qiáng)育種領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

推進(jìn)產(chǎn)地初加工與物流。重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工一體化技術(shù)和裝備研發(fā)，建立產(chǎn)地初加工技術(shù)體系；智能冷鏈物流、綠色防腐保鮮、新型包裝控制、糧食現(xiàn)代儲備等保鮮物流技術(shù)研究；特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、品質(zhì)控制、采后保質(zhì)保鮮全程提質(zhì)技術(shù)體系構(gòu)建。

（二）科技引領(lǐng)“綠色能源牌”

“十四五”期間，堅(jiān)持加快把綠色清潔資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，持續(xù)推進(jìn)綠色能源戰(zhàn)略與綠色先進(jìn)制造業(yè)深度融合，建設(shè)有色金屬全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)，發(fā)展水電、火電、風(fēng)電、光伏發(fā)電和供電、燃?xì)鉃橹鞯木G色能源產(chǎn)業(yè)，建成全省新能源開發(fā)利用示范基地、能源安全保障基地、國際能源樞紐前沿。舉全州之力加快碳中和示范園建設(shè)，打造千億級有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)基地。圍繞全州到2025年，力爭有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2300億元以上目標(biāo)，支持相關(guān)企業(yè)開展錫基材料、高純材料、顯示材料等新材料以及礦產(chǎn)資源循環(huán)利用關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化示范，進(jìn)一步延伸紅河州有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈。打造有色金屬全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)，依托中鋁50萬噸、綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園，開展綠色鋁新技術(shù)研發(fā)，延伸發(fā)展中高端鋁合金、家居鋁材等下游產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈打造綠色鋁產(chǎn)業(yè)集群。支持相關(guān)單位與國內(nèi)優(yōu)勢科研單位合作建設(shè)面向東南亞人工智能產(chǎn)業(yè)研究院?？萍贾С?15萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，開展新一代清潔能源儲能應(yīng)用示范，為打造“風(fēng)光水火儲一體化”能源基地提供支撐。

專欄2“綠色能源牌”科技創(chuàng)新重點(diǎn)

開展綠色鋁新技術(shù)研發(fā)。依托中鋁50萬噸、綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園，開展綠色鋁新技術(shù)研發(fā)，延伸發(fā)展中高端鋁合金、家居鋁材等下游產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈打造綠色鋁產(chǎn)業(yè)集群。開展耐熱、高導(dǎo)電、高導(dǎo)熱、高模量、高強(qiáng)韌和易焊接等鋁合金功能材料研發(fā)。開展鋁精深加工、輕量化、鋁合金連接和表面處理等技術(shù)研究及產(chǎn)品開發(fā)。

開展有色金屬全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)。支持相關(guān)企業(yè)開展錫基材料、高純材料、顯示材料等新材料以及礦產(chǎn)資源循環(huán)利用關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化示范，進(jìn)一步延伸紅河州有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈，打造有色金屬全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)。

開展“風(fēng)光水火儲一體化”技術(shù)攻關(guān)。開展光伏建筑一體化、光伏+5G、光伏+儲能+充電等成套應(yīng)用技術(shù)及智能化控制系統(tǒng)的研發(fā)及應(yīng)用，水電工程安全運(yùn)行與防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)體系研究，風(fēng)電數(shù)字化設(shè)計(jì)與運(yùn)維技術(shù)開發(fā)，大容量儲能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。建設(shè)215萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，開展新一代清潔能源儲能應(yīng)用示范，打造“風(fēng)光水火儲一體化”能源基地。

（三）科技引領(lǐng)“健康生活目的地牌”

“十四五”期間，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，瞄準(zhǔn)國際化、高端化、特色化、智慧化方向，以特色小鎮(zhèn)和美麗縣城建設(shè)為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，主動融入大滇西旅游環(huán)線和昆玉紅旅游文化經(jīng)濟(jì)帶，打造滇南文化旅游經(jīng)濟(jì)帶，提升“云上梯田·夢想紅河”文化旅游品牌影響力，建設(shè)文旅深度融合示范區(qū)。強(qiáng)化森林康養(yǎng)，打造健康生活目的地。圍繞全州到2025年，力爭文化旅游業(yè)收入達(dá)2000億元目標(biāo)，支持“一部手機(jī)游云南”紅河州級應(yīng)用平臺建設(shè)，推進(jìn)“文化+旅游+科技”深度融合。支持相關(guān)高校和企業(yè)開展哈尼梯田山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)技術(shù)研究及應(yīng)用示范。

專欄3“健康生活目的地牌”科技創(chuàng)新重點(diǎn)

增強(qiáng)文化旅游服務(wù)業(yè)科技含量。開展文化資源數(shù)字化技術(shù)集成與應(yīng)用示范。文化藝術(shù)展演技術(shù)集成系統(tǒng)裝備與應(yīng)用。影視媒體融合服務(wù)技術(shù)集成與應(yīng)用。文化創(chuàng)意技術(shù)集成及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。

加快區(qū)塊鏈技術(shù)和5G技術(shù)運(yùn)用。開展區(qū)塊鏈基礎(chǔ)服務(wù)平臺和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。區(qū)塊鏈技術(shù)與5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用示范；區(qū)塊鏈技術(shù)在經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域的重大應(yīng)用示范。推動5G 技術(shù)在文化旅游、工業(yè)、交通物流、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新與示范。

支持“一部手機(jī)游云南”紅河州級應(yīng)用平臺建設(shè)。推進(jìn)“文化+旅游+科技”深度融合，支持相關(guān)高校和企業(yè)開展哈尼梯田山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)技術(shù)研究及應(yīng)用示范。支持相關(guān)單位與國內(nèi)優(yōu)勢科研力量聯(lián)合開展異龍湖富營養(yǎng)化問題研究和示范應(yīng)用，持續(xù)推動異龍湖保護(hù)治理。支持相關(guān)單位與省內(nèi)外優(yōu)勢科研力量共建滇南水安全與水科學(xué)協(xié)同創(chuàng)新研究院。

四、科技服務(wù)沿邊開放示范區(qū)建設(shè)

（一）加快建設(shè)輻射南亞東南亞的科技創(chuàng)新策源地

打造“科技入紅”升級版，把“科技入紅”作為主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，吸引國內(nèi)外科技資源為紅河創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)，面向發(fā)達(dá)省份構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接機(jī)制，建設(shè)面向南亞東南亞輻射的科技創(chuàng)新策源地，形成“協(xié)同創(chuàng)新、梯度轉(zhuǎn)移、內(nèi)外循環(huán)、輻射帶動”的開放合作新格局。引導(dǎo)和支持我州企業(yè)布局建設(shè)海外科技創(chuàng)新中心、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。實(shí)施“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”，深化國際人才交流合作。充分發(fā)揮“科技入滇”機(jī)制作用，加強(qiáng)院士專家協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)工作，推動一批重大科技創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落地紅河。

（二）加快建設(shè)面向南亞東南亞科技創(chuàng)新中心

積極探索加快面向南亞東南亞科技創(chuàng)新中心建設(shè)，提升合作層次，加強(qiáng)資源共享，促進(jìn)與南亞東南亞國家“科技相通”，有效提升對南亞東南亞國家的創(chuàng)新輻射和創(chuàng)新聯(lián)通能力。加強(qiáng)與越南萊州省開展聯(lián)合攻關(guān)，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、糧經(jīng)作物種植、生物育種、疫病防控、生態(tài)環(huán)保、生物安全、電力技術(shù)等領(lǐng)域共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。探索建設(shè)面向南亞東南亞科技創(chuàng)新中心創(chuàng)新合作園，開展國際科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，孵化國際化科技型企業(yè)，培養(yǎng)市場化國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)理人，集聚國內(nèi)外科技人才。

專欄4 科技服務(wù)沿邊開放示范區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)

建設(shè)面向南亞東南亞科技創(chuàng)新中心創(chuàng)新合作園。省州聯(lián)動在河口共建區(qū)域性科技合作平臺，吸引國內(nèi)外高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，探索建立科技企業(yè)國際孵化器，組織實(shí)施技術(shù)成果國際轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為面向南亞東南亞科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供專業(yè)化服務(wù)。

建設(shè)中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。建立柔性引進(jìn)高層次人才基地，以多種方式柔性匯聚海內(nèi)外人才資源，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)建設(shè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，著力吸引海外留學(xué)人員和外籍留學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，到2025年，爭取建成1個留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施跨境產(chǎn)能合作園區(qū)、跨境服務(wù)合作園區(qū)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、電子產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、國際加工區(qū)及中小企業(yè)孵化園等項(xiàng)目。實(shí)施數(shù)字自貿(mào)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、綜合交易中心、邊民互市貿(mào)易區(qū)塊鏈供求信息撮合交易平臺、智慧口岸信息化建設(shè)等項(xiàng)目。打造醫(yī)療研發(fā)平臺，促進(jìn)仿制藥、基因庫等前沿研發(fā)。