分布式光伏加速發(fā)展 三大挑戰(zhàn)值得關(guān)注

近年來，隨著綠色發(fā)展理念深入人心、國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，光伏產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展機(jī)遇期。尤其是在分布式光伏領(lǐng)域，自2021年新增裝機(jī)首次超過集中式后，業(yè)界對今年市場表現(xiàn)普遍抱有樂觀預(yù)期。

記者近日采訪發(fā)現(xiàn)，盡管分布式光伏前景向好，但各地在實(shí)踐過程中普遍面臨政策標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，消納并網(wǎng)難題待解，后期運(yùn)維困難等挑戰(zhàn)，而“新技術(shù)”“新平臺”“新模式”則成為不少企業(yè)的應(yīng)對之道。

政策持續(xù)加碼分布式光伏預(yù)期向好

分布式光伏具有以用戶側(cè)自發(fā)自用、多余電量上網(wǎng)，且在配電系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)等特征。2021年，國家能源局印發(fā)了《國家能源局綜合司關(guān)于報(bào)送整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)方案的通知》，要求分布式光伏“宜建盡建”與“應(yīng)接盡接”。不久前，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家發(fā)展改革委出臺《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，提出到2025年，新建公共機(jī)關(guān)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%。

政策持續(xù)加碼，推動分布式光伏建設(shè)進(jìn)入“快車道”。

2021年，國內(nèi)新增光伏裝機(jī)54.88GW，其中分布式光伏達(dá)29.27GW，占比53.33%。今年上半年，光伏新增裝機(jī)30.88GW，其中分布式光伏達(dá)19.65GW，接近三分之二。“業(yè)內(nèi)專家估計(jì)今年我國新增光伏裝機(jī)可能達(dá)到1億千瓦左右，這意味著到今年底光伏裝機(jī)將超過風(fēng)電裝機(jī)總量，成為最大的非化石能源，分布式光伏也將從中受益。”國家能源局原副局長吳吟說。

良好的市場前景，也得到了資本市場的反饋。以國內(nèi)戶用光伏龍頭企業(yè)正泰安能為例，不久前剛獲得了10億元戰(zhàn)略融資，且傳出將獨(dú)立上市消息。老牌光伏龍頭企業(yè)天合光能，今年上半年在分布式光伏市占率上繼續(xù)保持領(lǐng)先位次，企業(yè)股價(jià)在今年4月以來連續(xù)走強(qiáng)，有望創(chuàng)出歷史新高。

值得注意的是，近年來，受新冠肺炎疫情、俄烏沖突等內(nèi)外部因素影響，硅料價(jià)格持續(xù)攀高，對光伏組件等下游企業(yè)帶來壓力，影響了分布式光伏建設(shè)進(jìn)度。但多位業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，硅料價(jià)格或?qū)慕衲晗掳肽昶鸪霈F(xiàn)改觀。“去年硅料大幅上漲，主要原因是交易量被幾家大企業(yè)鎖死，留給零售市場的量很少，隨著國內(nèi)硅料新項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，預(yù)計(jì)今年年底國內(nèi)產(chǎn)能到120萬噸，明年年底或超過240萬噸，原料價(jià)格或?qū)⑾陆?，利好分布式光伏?rdquo;江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會專家委員會副主任呂錦標(biāo)說。

實(shí)踐推進(jìn)中有三大挑戰(zhàn)值得關(guān)注

盡管分布式光伏前景向好，但記者在采訪中獲悉，各地在實(shí)踐推進(jìn)中依舊存在諸多挑戰(zhàn)，集中在三個(gè)方面。

一是各地政策、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。多家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，國家提出整縣推進(jìn)分布式光伏建設(shè)以來，各地執(zhí)行政策不一，對企業(yè)帶來困擾。“現(xiàn)在分布式光伏都要求配儲能，但是容量定價(jià)還是電量定價(jià)?各地不盡相同，國家層面亟待出臺政策讓投資人明確預(yù)期。”天合光能董事長高紀(jì)凡說。

與此同時(shí)，缺乏標(biāo)準(zhǔn)也是不少企業(yè)頭痛的問題。以BIPV(光伏建筑一體化)為例，建筑業(yè)、光伏業(yè)各自有專門標(biāo)準(zhǔn)，目前暫無明確方案將兩者融合。“比如廣東和福建很多地區(qū)由于歷史原因，荷載不夠，想在彩鋼瓦屋頂上建光伏到底用什么方案解決，電站生命周期和屋頂使用周期怎么適配都需要探索。”中信博副總裁孫國俊說。

由于缺乏明確的政策標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在推進(jìn)分布式光伏建設(shè)過程中容易徒增非技術(shù)成本。多家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，目前包括土地、融資等非技術(shù)成本占到了總成本的20%以上，尤其是土地使用成本，各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，一些政策值得商榷。

二是消納并網(wǎng)難題難解。國家能源局提出，分布式光伏發(fā)電實(shí)行“就近消納”，但各地電網(wǎng)建設(shè)存在差異，讓光伏發(fā)電消納并網(wǎng)存在諸多難題。國網(wǎng)江蘇經(jīng)研院能源研究室主任李琥表示，不同層級的電網(wǎng)面臨著不同的問題，如配網(wǎng)方面可能面臨著線路約束，也可能面臨斷面約束，“2020年，江蘇蘇北電力南送過江斷面最大輸送達(dá)到1721.1萬千瓦，已達(dá)到輸電極限，如果未來蘇北新能源繼續(xù)發(fā)展，就需要增加輸電能力。”

不只是大電網(wǎng)層面的消納難題，廣大農(nóng)村地區(qū)的電力基礎(chǔ)設(shè)施也亟待進(jìn)一步升級。某縣級市副市長表示，農(nóng)村電網(wǎng)比較薄弱，光伏發(fā)電的波動性特征會加劇農(nóng)村電網(wǎng)的波動，“這對于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說，就容易造成產(chǎn)品質(zhì)量下降等問題。”

多位業(yè)內(nèi)人士表示，光伏發(fā)電存在的波動性問題暫時(shí)“無解”，要解決消納問題，除了繼續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新外，需要光伏企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)等市場主體間的相互配合。

三是后期運(yùn)維仍面臨諸多難題。對于工商業(yè)來說，分布式光伏的“自發(fā)自用”特性，對企業(yè)節(jié)能減排具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。但對于數(shù)量龐大的戶用光伏用戶來說，如何找到盈利點(diǎn)則成為后期良性發(fā)展的關(guān)鍵。

“目前的碳交易、綠電交易，更多還采取集中式交易方式，對于中小型企業(yè)并沒有開放。”中來新能源開發(fā)總經(jīng)理耿磊說。由于交易環(huán)節(jié)遇阻，項(xiàng)目投資回報(bào)預(yù)期降低，企業(yè)無利可圖就會影響后期運(yùn)維。有業(yè)內(nèi)人士坦言，某村用集體經(jīng)濟(jì)投入近70萬元做的光伏屋頂項(xiàng)目，一年的收益不到3萬，而像學(xué)校等用電成本本就較低的地區(qū)，建設(shè)BIPV的收益率會更低。

多位業(yè)內(nèi)人士還表示，在全球“減碳”趨勢下，探索廢舊光伏組件回收利用問題勢在必行。

科技創(chuàng)新依舊是破題關(guān)鍵

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，針對上述挑戰(zhàn)，企業(yè)并沒有坐等政策，而是紛紛圍繞科技創(chuàng)新，開展先行探索。

“新技術(shù)”成為企業(yè)的發(fā)力焦點(diǎn)。近年來，包括異質(zhì)結(jié)、鈣鈦礦等新型電池迅速發(fā)展，為分布式光伏建設(shè)降本增效提供可選路徑。如大正微納科技研發(fā)的柔性鈣鈦礦太陽能電池組件有望安裝在車頂、鐵塔等領(lǐng)域，目前正將產(chǎn)能從目前的10MW擴(kuò)充到100MW.日托光伏研發(fā)的輕質(zhì)柔性單晶硅組件，不久前已獲得太極實(shí)業(yè)663.21萬元的采購訂單。

國家電投江蘇和慧綜合智慧能源總經(jīng)理朱藝新表示，光伏電池板的制造規(guī)模每翻一番，產(chǎn)品固定成本就會下降25%，隨著新型電池的上量，隨之而來的綜合優(yōu)勢將更加明顯。

“新平臺”成為不少企業(yè)的共同選擇。“戶用光伏如同‘螞蟻搬家’，單個(gè)用戶比較分散，整個(gè)項(xiàng)目工序非常多，需要系統(tǒng)性建設(shè)。”正泰安能公共與政府事務(wù)部經(jīng)理汪志華說。該公司探索“光伏星球”，通過對代理商、運(yùn)維商、業(yè)務(wù)開發(fā)人員和工程建設(shè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保分布式電站建設(shè)的品質(zhì)以及運(yùn)維服務(wù)的質(zhì)量。

天合光能構(gòu)建信息平臺打通企業(yè)與供應(yīng)商、企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與用戶之間的數(shù)據(jù)流，實(shí)現(xiàn)對前端、運(yùn)營、采購、生產(chǎn)、物流、服務(wù)等各環(huán)節(jié)的透明化管理。“這個(gè)平臺將不止服務(wù)天合的分布式電站 ，也可以為友商服務(wù)。”高紀(jì)凡說。

“新模式”蘊(yùn)藏破題可能。“光伏+儲能”已成為分布式光伏建設(shè)的重要模式，但多位受訪者表示，每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)建設(shè)儲能電站存在資源分散、利用率不高等問題，“共享儲能”或?qū)⒊蔀槠祁}思路。“共享儲能目前主要用于大型電站或者電網(wǎng)側(cè)的調(diào)峰調(diào)頻，在西北地區(qū)已有成功案例。隨著分布式項(xiàng)目建設(shè)速度的加快，未來三到五年，共享儲能在分布式電站方面或得到更多應(yīng)用。”禾望電氣光伏渠道產(chǎn)品總監(jiān)韓光說。