海南澄邁縣：2023年新建民用建筑全面推廣光伏建筑一體化 安裝比例達(dá)到60%以上

7月26日，海南澄邁縣發(fā)改委發(fā)布《澄邁縣整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn) 實(shí)施方案》。文件指出，2022年底，澄邁縣將完成建（構(gòu)）筑物屋頂清點(diǎn)造冊(cè)工作，先行完成100MW分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作，推進(jìn)老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及澄邁縣規(guī)模上工業(yè)企業(yè)及黨政機(jī)關(guān)屋頂分布式光伏建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安裝比例達(dá)20%以上。2023年底，完成老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及金馬物流園區(qū)符合條件的屋頂分布式光伏開發(fā)建設(shè)。2024年底，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房符合條件的屋頂分布式光伏應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)整縣分布式光伏建設(shè)規(guī)模達(dá)300MW。2025年底，實(shí)現(xiàn)整縣分布式光伏開發(fā)建設(shè)規(guī)模達(dá)600MW。

鼓勵(lì)開展光伏建筑一體化，選擇部分公共建筑、工商業(yè)建筑、民用建筑，實(shí)施光伏建筑一體化應(yīng)用試點(diǎn)或建筑外立面光伏發(fā)電工程改造試點(diǎn)。支持多樣化規(guī)劃設(shè)計(jì)，考慮光伏發(fā)電與周邊景觀融合，形成城鎮(zhèn)空間相統(tǒng)籌、建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)的能源景觀。鼓勵(lì)打造光伏屋頂、光伏樹、光伏廊架等景觀，實(shí)現(xiàn)光照資源利用最大化。2023年，新建民用建筑全面推廣光伏建筑一體化，安裝比例達(dá)到60%以上。

具體文件如下：

關(guān)于向社會(huì)公開征求《澄邁縣整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)實(shí)施方案（征求意見稿）》意見的通知

為全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的總體要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)澄邁縣分布式光伏開發(fā)工作，根據(jù)《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于報(bào)送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)方案的通知》和《海南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的實(shí)施意見的函》等文件精神，我委起草了《澄邁縣整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)實(shí)施方案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士在2022年8月5日之前提出寶貴意見和建議。公眾可以通過以下方式提出意見建議：

一、電子郵件：fzyggj@163.com。

二、通信地址：澄邁縣金江鎮(zhèn)華成路財(cái)政大樓6樓澄邁縣發(fā)展和改革委員會(huì)，來函請(qǐng)?jiān)谛欧庥疑辖亲⒚鳌啊冻芜~縣整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)實(shí)施方案（征求意見稿）》征求意見”字樣。

三、聯(lián)系人：澄邁縣發(fā)展和改革委員會(huì)，郵編：571999，聯(lián)系電話：0898-67631389。

附件：澄邁縣整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)實(shí)施方案（征求意見稿）

澄邁縣發(fā)展和改革委員會(huì)

2022年7月26日

澄邁縣整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)實(shí)施方案

（征求意見稿）

為全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的總體要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)澄邁縣分布式光伏開發(fā)工作，根據(jù)《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于報(bào)送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)方案的通知》和《海南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的實(shí)施意見的函》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“2030碳達(dá)峰、2060碳中和”目標(biāo)為引領(lǐng)，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和數(shù)字賦能，按照盡用空間、就近并網(wǎng)、促進(jìn)消納、合理存儲(chǔ)發(fā)展的總體思路，積極發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目，全力推進(jìn)新能源開發(fā)應(yīng)用和節(jié)能減排，努力打造全國(guó)屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣、零碳標(biāo)桿園區(qū)、“光伏+鄉(xiāng)村振興”示范工程、綠色能源消納引領(lǐng)工程，爭(zhēng)當(dāng)“雙碳”工作優(yōu)等生，為全國(guó)、全省整縣屋頂分布式光伏規(guī)?；_發(fā)提供澄邁方案。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、宜建盡建。堅(jiān)持整合資源、統(tǒng)籌推進(jìn)，規(guī)?；_發(fā)政府公共機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)綜合體、大型綜合交通樞紐、體育場(chǎng)館等公共機(jī)構(gòu)建筑屋頂資源，實(shí)現(xiàn)應(yīng)裝盡裝、宜建盡建，推動(dòng)澄邁縣屋頂光伏高品質(zhì)規(guī)?；_發(fā)。

（二）堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的原則，積極創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)維護(hù)模式、商業(yè)盈利模式、收益分配模式，努力實(shí)現(xiàn)投資方、產(chǎn)權(quán)人互利共贏。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范。圍繞分布式光伏實(shí)際發(fā)展需求，完善分布式光伏規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、并網(wǎng)、運(yùn)維等標(biāo)準(zhǔn)體系。合理安排建設(shè)規(guī)模及建設(shè)時(shí)序，嚴(yán)守安全底線，確保項(xiàng)目運(yùn)行可靠性和安全性，把分布式光伏推進(jìn)工作打造成展示澄邁經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的惠民工程與綠色能源解決方案。

（四）堅(jiān)持示范引領(lǐng)、連片推進(jìn)。以目標(biāo)為導(dǎo)向，按區(qū)域和條線分解工作任務(wù)，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)、園區(qū)之間比學(xué)趕超營(yíng)、奮力爭(zhēng)先。選擇一批學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、行政村、住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)集中連片先行先試，成熟一片、推進(jìn)一片。充分發(fā)揮企業(yè)和群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成有效突破、逐步擴(kuò)大的良好勢(shì)頭。

三、工作目標(biāo)

以全縣為試點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合鄉(xiāng)村振興等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)具備條件的現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物、新增建（構(gòu)）筑物屋頂分布式光伏建設(shè)。通過整縣分布式光伏規(guī)?；_發(fā)，實(shí)實(shí)在在的降低企業(yè)、居民用電成本，提升可再生能源發(fā)電比重，促進(jìn)光伏等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系，有效減少能源領(lǐng)域碳排放。到2025年底，實(shí)現(xiàn)整縣分布式光伏新增600MW容量目標(biāo)，助力“3060”雙碳目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物：黨政機(jī)關(guān)建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%；學(xué)校、醫(yī)院、村委會(huì)等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%；工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于30%；農(nóng)村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于20%。爭(zhēng)創(chuàng)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣。

新增建（構(gòu)）筑物：新建工業(yè)廠房屋頂安裝比例達(dá)到80%以上；新建民用建筑推廣“光伏、建筑一體化”發(fā)電系統(tǒng)，安裝比例達(dá)到60%以上；新建農(nóng)村住宅屋頂安裝比例達(dá)到50%以上。

四、推進(jìn)步驟

（一）試點(diǎn)建設(shè)階段：2022年底，完成建（構(gòu)）筑物屋頂清點(diǎn)造冊(cè)工作，先行完成100MW分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作，推進(jìn)老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及澄邁縣規(guī)模上工業(yè)企業(yè)及黨政機(jī)關(guān)屋頂分布式光伏建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安裝比例達(dá)20%以上。

（二）全面推廣階段：2023年底，完成老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及金馬物流園區(qū)符合條件的屋頂分布式光伏開發(fā)建設(shè)。2024年底，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房符合條件的屋頂分布式光伏應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)整縣分布式光伏建設(shè)規(guī)模達(dá)300MW。2025年底，實(shí)現(xiàn)整縣分布式光伏開發(fā)建設(shè)規(guī)模達(dá)600MW。

（三）檢查驗(yàn)收和總結(jié)推廣階段：2025年底，由縣委縣政府督查室、縣發(fā)改委和供電局組成聯(lián)合督查驗(yàn)收組，分赴各鎮(zhèn)、園區(qū)，對(duì)國(guó)家能源局要求的各類屋頂安裝比例、并網(wǎng)發(fā)電情況和群眾滿意率等進(jìn)行重點(diǎn)核查；對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行回顧總結(jié)，進(jìn)一步完善推廣整縣全屋頂分布式光伏的體制機(jī)制，為試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全縣規(guī)模化推廣應(yīng)用，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容應(yīng)包含光伏發(fā)電系統(tǒng)、集電系統(tǒng)、控制系統(tǒng)和信息傳輸系統(tǒng)。并結(jié)合本地氣候環(huán)境，適當(dāng)提高光伏組件和支架質(zhì)量，光伏設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮臺(tái)風(fēng)等影響，設(shè)計(jì)荷載要符合建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范基本風(fēng)壓0.75kN/㎡，選用夾具、支架等材料要考慮抗臺(tái)風(fēng)要求，使用適用于高鹽霧高溫耐腐蝕的合金材料。

（二）安裝標(biāo)準(zhǔn)。屋頂分布式光伏的設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)符合有關(guān)管理規(guī)定、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程規(guī)范和安全規(guī)范等要求，承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、查咨詢、安裝和監(jiān)理的單位，應(yīng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目采用的光伏電池組件、逆變器等設(shè)備應(yīng)通過符合國(guó)家規(guī)定的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)的檢測(cè)認(rèn)證，符合相關(guān)接入電網(wǎng)的技術(shù)要求。

（三）場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)。

1.已鑒定為C級(jí)、D級(jí)的危舊房和存在安全隱患的老舊房屋不能安裝光伏項(xiàng)目；

2.屋頂產(chǎn)權(quán)清晰、租賃手續(xù)齊全（應(yīng)具備土地證、房產(chǎn)證或土地證、規(guī)劃許可證、租賃合同、報(bào)建手續(xù)、驗(yàn)收證明等相關(guān)合規(guī)證明文件）；

3.多層住宅安裝光伏項(xiàng)目的，應(yīng)確保消防應(yīng)急、市政配套設(shè)施等建設(shè)到位；

4.屋頂承重不足的建筑物不得安裝光伏項(xiàng)目；

5.不得在違法建筑上加裝太陽能光伏系統(tǒng)；

6.坡屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng)不得超出屋頂面積；

7.平屋面加裝太陽能光伏系統(tǒng)，應(yīng)利用女兒墻等建筑構(gòu)件，對(duì)光伏組件進(jìn)行適當(dāng)圍欄；

8.重要集散廣場(chǎng)、主要道路兩旁、河網(wǎng)兩岸、村莊主入口、歷史文化名勝和旅游景觀等區(qū)域，應(yīng)嚴(yán)格控制安裝的形式和色調(diào)。

六、開發(fā)模式

投資開發(fā)主體可以采用集中屋頂租賃、電量電價(jià)收益分成、租金+固定比例收益等模式，盤活閑置屋頂資源，積極創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)維護(hù)模式、商業(yè)盈利模式、收益分配模式，努力實(shí)現(xiàn)投資方、產(chǎn)權(quán)人互利共贏，快速高效推動(dòng)整縣試點(diǎn)工作。

（一）屋頂租賃模式。在具備應(yīng)用條件試點(diǎn)的黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、工商業(yè)及農(nóng)村居民所屬建構(gòu)筑物屋頂，可采用屋頂租賃模式，租賃費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照屋頂裝機(jī)實(shí)際面積確定單價(jià)，由開發(fā)企業(yè)按年向屋頂業(yè)主支付租賃費(fèi)用，一般不得低于5元/㎡/年。

（二）電量電價(jià)收益分成模式。在屋頂光伏電站運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，開發(fā)企業(yè)與屋頂業(yè)主協(xié)商確定，按照屋頂電站年度總發(fā)電量向屋頂業(yè)主支付電價(jià)現(xiàn)金比例分成，一般業(yè)主分成比例不低于2成。

（三）租金+固定比例收益模式。租賃公共屋頂開展分布式光伏的采用本模式，其中租金為支付給建筑物產(chǎn)權(quán)方的，價(jià)格按照5元/㎡/年計(jì)算；固定比例收益的對(duì)象是澄邁縣政府，政府協(xié)助企業(yè)完成整縣分布式光伏項(xiàng)目落地和建設(shè)，項(xiàng)目25年運(yùn)營(yíng)期間，每年從可供分配凈利潤(rùn)中計(jì)提10%給澄邁縣人民政府。

（四）電價(jià)打折模式。開發(fā)企業(yè)與屋頂業(yè)主協(xié)商確定，屋頂電站發(fā)電量屋頂業(yè)主優(yōu)先使用，屋頂業(yè)主購買使用光伏發(fā)電的電力，按一定折扣電價(jià)使用電能，富余電力上網(wǎng)。業(yè)主購買電價(jià)不得高于光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)。

（五）“業(yè)主入股”模式。由投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)出資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，屋主以屋頂面積折價(jià)量化參股，按比例分享發(fā)電收益，具體參股比例由雙方自行協(xié)商。

（六）整鎮(zhèn)推進(jìn)模式。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，與經(jīng)濟(jì)效益好的央國(guó)企或本地企業(yè)實(shí)施集中連片開發(fā)、整鎮(zhèn)推進(jìn)，多樣多元推進(jìn)示范應(yīng)用，充分發(fā)揮其技術(shù)和市場(chǎng)開拓優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)模式以屋頂為主，兼顧路燈、戶外棚體等。

七、重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工

（一）盤活公共建筑屋頂資源

各公共資源主管部門負(fù)責(zé)摸排轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的學(xué)校、醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)辦公用房、水廠、污水廠、體育場(chǎng)館、安置小區(qū)等公共建筑屋頂資源，按照直接可建、改建加裝等進(jìn)行分類，配合開展屋頂資源使用權(quán)流轉(zhuǎn)，按照難易程度，分步推進(jìn)屋頂加裝光伏項(xiàng)目實(shí)施。公共建筑可利用的建筑屋頂安裝比例達(dá)到50%以上。特色小鎮(zhèn)可利用的建筑屋頂安裝比例達(dá)到60%以上。自來水廠、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施的大型構(gòu)筑物（建筑物）上方安裝比例達(dá)到90%以上、應(yīng)裝盡裝。（責(zé)任單位：縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、縣教育局、縣衛(wèi)健委、縣供電局、各鎮(zhèn)）

（二）突出工商業(yè)建筑屋頂重點(diǎn)

鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)屋頂光伏，原則上年用電量1萬千瓦時(shí)以上的工業(yè)企業(yè)，屋頂光伏安裝面積不低于可安裝面積的80%；新出讓工業(yè)用地，開發(fā)平臺(tái)應(yīng)與企業(yè)明確新建工業(yè)廠房和商業(yè)建筑需將屋頂光伏項(xiàng)目作為建設(shè)內(nèi)容之一，與主體建筑同步設(shè)計(jì)、同步?jīng)Q策、同步施工、同步驗(yàn)收。鼓勵(lì)工商業(yè)企業(yè)利用屋頂資源自建光伏電站，降低企業(yè)能耗。鼓勵(lì)工商業(yè)企業(yè)將閑置的屋頂資源以租賃、合同能源管理等模式與投資主體合作，實(shí)現(xiàn)利益共享，轄區(qū)和行業(yè)主管部門督促落實(shí)。對(duì)安裝使用屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目的工業(yè)企業(yè)，可按照光伏發(fā)電量相應(yīng)折抵企業(yè)能耗指標(biāo)。（責(zé)任單位：縣工信科局、縣商務(wù)局、縣旅文局、縣住建局、各園區(qū)、各鎮(zhèn)、軟件園管理局）

（三）推進(jìn)鄉(xiāng)村分布式光伏建設(shè)

鼓勵(lì)符合要求的農(nóng)戶以自建或出租屋頂?shù)哪Ｊ浇ㄔO(shè)光伏設(shè)施。支持利用村辦公樓、集體經(jīng)濟(jì)物業(yè)屋頂、農(nóng)業(yè)大棚、畜（禽）養(yǎng)殖場(chǎng)等農(nóng)村資源條件，多種途徑推進(jìn)光照能源開發(fā)利用，布局屋頂光伏項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)配合電網(wǎng)公司做好各類資源摸排、流轉(zhuǎn)及進(jìn)場(chǎng)建設(shè)。2023年，既有農(nóng)村戶用屋頂安裝比例達(dá)到20%以上，推動(dòng)村集體可利用建筑屋頂安裝比例不低于40%，新建農(nóng)村戶用屋頂安裝比例要達(dá)到30%以上。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）探索光伏建筑一體化應(yīng)用試點(diǎn)

鼓勵(lì)開展光伏建筑一體化，選擇部分公共建筑、工商業(yè)建筑、民用建筑，實(shí)施光伏建筑一體化應(yīng)用試點(diǎn)或建筑外立面光伏發(fā)電工程改造試點(diǎn)。支持多樣化規(guī)劃設(shè)計(jì)，考慮光伏發(fā)電與周邊景觀融合，形成城鎮(zhèn)空間相統(tǒng)籌、建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)的能源景觀。鼓勵(lì)打造光伏屋頂、光伏樹、光伏廊架等景觀，實(shí)現(xiàn)光照資源利用最大化。2023年，新建民用建筑全面推廣光伏建筑一體化，安裝比例達(dá)到60%以上。（責(zé)任單位：縣資規(guī)局、縣住建局、縣供電局）

（五）推廣光伏照明應(yīng)用

重點(diǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)等新建道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地的照明設(shè)施，以及具備條件的城鎮(zhèn)道路交通信號(hào)燈，優(yōu)先采用太陽能光伏照明系統(tǒng)，并對(duì)現(xiàn)有設(shè)施逐步進(jìn)行改造。（責(zé)任單位：縣綜合執(zhí)法局）

（六）做好消納保障

縣供電局密切配合全縣屋頂光伏試點(diǎn)建設(shè)工作，充分考慮分布式光伏大規(guī)模接入需要，積極做好電網(wǎng)規(guī)劃銜接、變電項(xiàng)目推進(jìn)、電網(wǎng)升級(jí)改造等工作，確保分布式光伏發(fā)電的安全穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)建有光伏發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)，提升其有序用電等級(jí)，執(zhí)行有序用電期間根據(jù)企業(yè)光伏發(fā)電規(guī)模予以優(yōu)先支持?？h發(fā)展改革委對(duì)建有光伏發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)，其光伏自發(fā)自用電量可不納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)能源消費(fèi)總量考核。優(yōu)先支持建有光伏發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)申報(bào)節(jié)能低碳資金、評(píng)選綠色工廠及企業(yè)增容。（責(zé)任單位：縣供電局、縣發(fā)改委、縣工信科局）

八、政策調(diào)節(jié)

（一）新增新型儲(chǔ)能設(shè)施補(bǔ)貼?！笆奈濉逼陂g，為提高光伏發(fā)電電網(wǎng)消納能力，允許新型儲(chǔ)能設(shè)施投資企業(yè)按市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方式向光伏投資企業(yè)租售儲(chǔ)能容量，租售的儲(chǔ)能容量可計(jì)算在光伏投資企業(yè)光伏裝機(jī)容量10%的總體配套儲(chǔ)能容量中。

（二）加大金融政策支持。鼓勵(lì)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)效益好的央國(guó)企或本地企業(yè)主動(dòng)參與到分布式光伏工程推進(jìn)中，實(shí)行企業(yè)與企業(yè)聯(lián)合，整合項(xiàng)目資金，提高資金利用效率，加大對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的金融支持，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)結(jié)合分布式光伏發(fā)電的特點(diǎn)和融資需求，加大綠色信貸的規(guī)模，采取靈活的信貸政策和優(yōu)惠的利率政策，探索以項(xiàng)目售電收費(fèi)權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)質(zhì)押的“光伏貸”貸款機(jī)制。

（三）按工作成效予以工作經(jīng)費(fèi)激勵(lì)。對(duì)各行業(yè)主管部門、各園區(qū)、各鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)的屋頂分布式光伏電站的，從“任務(wù)落實(shí)好、進(jìn)度快、標(biāo)準(zhǔn)高”三方面對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)屋頂分布式光伏電站的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)進(jìn)行工作評(píng)估，試點(diǎn)示范成效明顯的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)將獲得100萬元的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，用于分布式光伏推廣工作。

九、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立“碳達(dá)峰、碳中和”分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，大力推進(jìn)光伏示范縣建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組建立定期會(huì)商研判、督查問責(zé)、獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，聽取工作匯報(bào)。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)調(diào)度，各單位圍繞具體領(lǐng)域制定推進(jìn)方案，抓好工作落實(shí)，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)宣傳推廣

發(fā)揮政府帶頭示范效應(yīng)，充分利用各種大眾媒介，廣泛宣傳分布式光伏規(guī)模化開發(fā)的重要意義，提高社會(huì)關(guān)注度和參與度，暢通政府與市場(chǎng)主體、社會(huì)大眾的溝通交流渠道，形成政府有效引導(dǎo)、企業(yè)大力發(fā)展、各界廣泛參與的良好氛圍，高效推進(jìn)全縣屋頂分布式光伏建設(shè)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化考核提升

根據(jù)本方案及任務(wù)計(jì)劃，定期對(duì)各鎮(zhèn)、園區(qū)及相關(guān)行業(yè)主管部門工作推進(jìn)和任務(wù)完成情況進(jìn)行督查考核，考核結(jié)果納入單位年度綜合考核評(píng)價(jià)體系。