中國最適宜發(fā)展應(yīng)用分布式能源系統(tǒng)的地區(qū)

由于分布式能源系統(tǒng)有一特點(diǎn)，即消費(fèi)者不僅可以從電網(wǎng)上購電，而且可以向電網(wǎng)售電，這對現(xiàn)有的企業(yè)利益分配模式是一個很大的沖擊，即企業(yè)利潤的多寡與售電量無關(guān)。為了鼓勵電網(wǎng)企業(yè)支持分布式能源系統(tǒng)，“十二五”期間需要進(jìn)一步確立電網(wǎng)企業(yè)在分布式能源系統(tǒng)發(fā)展上的責(zé)任和義務(wù)，制定相應(yīng)的稅收減免等優(yōu)惠措施，采取分布式能源建設(shè)方與電網(wǎng)組建合資公司方式，形成利益共享和共贏機(jī)制。

現(xiàn)階段，中國最適宜發(fā)展應(yīng)用分布式能源系統(tǒng)的地區(qū)主要有三類：第一類是在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)和人口集中的東中部地區(qū)。由于分布式能源系統(tǒng)初始投資大,要用好燃料;要有比較穩(wěn)定的冷、熱、電用戶,主要是第三產(chǎn)業(yè)和住宅用戶;要求具有環(huán)保性能較好的特點(diǎn)等。

從地域來看,珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)具備這些條件。第二類是總體科技文化水平和素養(yǎng)較高的地區(qū)。分布式能源系統(tǒng)是分散式運(yùn)行管理,這就要求使用區(qū)域的用戶總體科技文化水平和素養(yǎng)較高。第三類是在天然氣產(chǎn)地附近、天然氣價格特別便宜的地區(qū)，如新疆、鄂爾多斯(600295)、川渝和青海四大天然氣區(qū)就可以率先發(fā)展分布式能源系統(tǒng),取得經(jīng)驗(yàn)后再向其他地方發(fā)展。

政策法規(guī)的滯后是分布式能源難以獲得快速發(fā)展的最根本原因。中國《中華人民共和國電力法》規(guī)定，只有擁有電力管理部門頒發(fā)的供電許可證的企業(yè)才能成為合法的供電主體，分布式電源將多余電量供給其他用電主體有悖于現(xiàn)行的法律規(guī)定。為此，“十二五”期間需要完善法律法規(guī)和制度，大力支持分布式能源系統(tǒng)的發(fā)展并清晰其法律定位，并盡快制定分布式能源系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為順利推廣分布式能源網(wǎng)絡(luò)鋪平道路。