工信部楊旭東: 加快推動(dòng)光伏智能化升級(jí)

2022年7月21日，由中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“光伏行業(yè)2022年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢(shì)展望研討會(huì)”通過網(wǎng)絡(luò)直播形式順利召開。工業(yè)和信息化部電子信息司楊旭東副司長出席會(huì)議并致辭。

楊旭東表示，今年上半年，在面對(duì)全球新冠肺炎疫情反復(fù)沖擊、國際貿(mào)易環(huán)境日趨復(fù)雜等不利因素影響下，中國光伏行業(yè)呈現(xiàn)出一枝獨(dú)秀的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為國家的經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但在光伏產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展的同時(shí)，新老問題交叉，正逐步成為光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“攔路虎”。

一、供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展問題

進(jìn)入2022年，光伏供應(yīng)鏈價(jià)格仍保持上漲的勢(shì)頭。高價(jià)格一定程度上體現(xiàn)了供求關(guān)系失衡，虛高的價(jià)格也對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展造成了一定影響。應(yīng)群策群力，探索建立供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)保障的長效機(jī)制。不光是解決目前行業(yè)內(nèi)在供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展問題，還要防止未來因?yàn)椴缓侠淼漠a(chǎn)能擴(kuò)張?jiān)斐傻漠a(chǎn)能供需的反轉(zhuǎn)、產(chǎn)能過剩等問題。

二、國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境日趨嚴(yán)峻

光伏產(chǎn)業(yè)作為清潔能源轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)，已經(jīng)成為世界各國打造清潔能源供應(yīng)鏈體系的焦點(diǎn)，但其中個(gè)別國家罔顧事實(shí)，不顧市場(chǎng)規(guī)則和國際貿(mào)易秩序，以不正當(dāng)手段打壓他國光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，破壞全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定和應(yīng)對(duì)氣候變化大局。此外，全球新冠疫情沖擊、國際物流費(fèi)用高漲、能源危機(jī)等，給光伏行業(yè)的國際形勢(shì)增添了更多的不確定性。

三、產(chǎn)業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)發(fā)展不協(xié)調(diào)

從整體上看，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展落后于光伏產(chǎn)業(yè)。雖然儲(chǔ)能是大趨勢(shì)，但也需要循序漸進(jìn)，按照計(jì)劃協(xié)調(diào)推進(jìn)。規(guī)?；瘧?yīng)用要建立在市場(chǎng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制成熟和產(chǎn)品安全可靠的前提下，因此還需要行業(yè)多探索發(fā)展既靈活又能實(shí)現(xiàn)資源利用最大化的方式和手段。部分地方在確定光伏發(fā)電項(xiàng)目指標(biāo)時(shí)仍強(qiáng)制要求產(chǎn)業(yè)配套，既不符合建立全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的政策要求，也不符合區(qū)域科學(xué)布局的客觀規(guī)律，容易造成低水平重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

此外，行業(yè)發(fā)展還存在一些其他問題和矛盾，包括光伏發(fā)電非技術(shù)成本仍然較高、光伏電力的輸送和消納能力仍有不足、光伏組件退役問題日益凸顯等，這些都需要全行業(yè)認(rèn)真思考、共同謀劃。

楊旭東指出，在碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)下，光伏行業(yè)成為最受關(guān)注的朝陽產(chǎn)業(yè)之一。為深入落實(shí)雙碳目標(biāo)、制造強(qiáng)國、能源革命等重大戰(zhàn)略，工信部電子司將會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)推動(dòng)五方面工作。

一是持續(xù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。深入落實(shí)“十四五”相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》等政策，加快出臺(tái)支持能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，發(fā)布加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展政策。推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)上下游銜接，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)率先成為高質(zhì)量發(fā)展的典范。

二是加快推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)智能升級(jí)。會(huì)同有關(guān)部門深入實(shí)施《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》，加快培育一批智能光伏的示范企業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)智能光伏在工業(yè)園區(qū)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的示范應(yīng)用。

三是強(qiáng)化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力?；I措資源，多渠道支持企業(yè)加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)及新興技術(shù)儲(chǔ)備，推動(dòng)新一代低成本高效電池技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)公共服務(wù)保障。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快修訂完善《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系》，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和應(yīng)用實(shí)施，支持光伏組件回收、碳足跡核查等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

五是深入推動(dòng)國際合作。鼓勵(lì)光伏企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)國際交流合作，支持企業(yè)進(jìn)一步拓展國際多元市場(chǎng)，推動(dòng)更多國家和地區(qū)積極參與光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)和綠色能源應(yīng)用，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出更多貢獻(xiàn)。