廣東揭陽“十四五”能源規(guī)劃：新增光伏裝機1.02GW （附解讀）

4月7日，廣東省揭陽市人民政府印發(fā)《揭陽市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，根據(jù)規(guī)劃：到2025年，全市清潔能源發(fā)電裝機占比達到55%，電源裝機規(guī)模達到997.5萬千瓦。積極發(fā)展光伏發(fā)電。因地制宜建設(shè)集中式光伏電站項目，支持光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)的融合發(fā)展，開展平價上網(wǎng)光伏復(fù)合項目應(yīng)用示范。支持揭東區(qū)整區(qū)推進屋頂分布式光伏開發(fā)試點，重點推進廣東能源葵潭農(nóng)場500兆瓦光伏復(fù)合項目、惠來縣鰲江鎮(zhèn)100兆瓦漁光互補光伏發(fā)電項目、惠來縣將軍亭100兆瓦漁光互補光伏發(fā)電項目、揭西縣五經(jīng)富鎮(zhèn)120兆瓦光伏發(fā)電平價項目、揭西五云鎮(zhèn)100兆瓦農(nóng)光互補光伏發(fā)電項目等。“十四五”期間，全市計劃新增光伏發(fā)電裝機容量約102萬千瓦。

同時，推進“風(fēng)光火儲”多能互補示范項目。發(fā)揮風(fēng)電、光伏、氫能等多種能源與傳統(tǒng)化石能源的各自優(yōu)勢，以國家電投揭東燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項目4套100兆瓦級機組為區(qū)域安全保障電源，以推動整區(qū)分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點工作為契機，利用揭東區(qū)下屬錫場鎮(zhèn)（潭王村）、玉湖鎮(zhèn)、龍尾鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、揭東開發(fā)區(qū)土地資源和村民屋頂建設(shè)光伏、具備條件的區(qū)域安裝陸上風(fēng)電為補充，在電網(wǎng)薄弱、光伏晝夜發(fā)電不平衡地區(qū)及市區(qū)充電汽車方便區(qū)域裝設(shè)儲能設(shè)備和充電樁，實現(xiàn)揭東區(qū)域燃氣發(fā)電多聯(lián)供、清潔綠電、儲能等“風(fēng)光火儲”多能互補示范項目。

在新能源產(chǎn)業(yè)重點項目方面，推進惠來縣鰲江鎮(zhèn)100兆瓦漁光互補光伏發(fā)電項目、廣東能源葵潭農(nóng)場光伏復(fù)合發(fā)電站等項目建設(shè)，拓展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，大力推廣太陽能建筑一體化應(yīng)用。支持光伏制造企業(yè)打造品牌、做強做大。

此外，大力推進鄉(xiāng)村綠色能源示范。以揭陽市建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系為契機，努力踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度，全面鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，推進燃氣下鄉(xiāng)，支持建設(shè)安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)，發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源。推進新能源示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)好揭東埔田“近零碳排放”全國特色小鎮(zhèn)。充分利用太陽能、土地、水等自然資源，堅持因地制宜，積極實施清潔能源倍增計劃，不斷提高清潔能源供給能力和利用效率，高效推進農(nóng)光互補、漁光互補等“綠色能源”項目，采取“光伏企業(yè)+農(nóng)業(yè)合作+農(nóng)戶”等合作模式，推動光伏產(chǎn)業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)業(yè)相互融合，助力鄉(xiāng)村振興。

全文如下：

揭陽市人民政府關(guān)于印發(fā)揭陽市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知

揭府〔2022〕16號

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市政府各部門、各直屬單位：

《揭陽市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市政府七屆2次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

揭陽市人民政府

2022年2月14日

揭陽市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃

二○二二年二月

目錄

第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢

第一節(jié) 發(fā)展成就

第二節(jié) 存在問題

第三節(jié) 面臨形勢

第四節(jié) 需求預(yù)測

第二章 總體要求和主要目標(biāo)

第一節(jié) 指導(dǎo)思想

第二節(jié) 基本原則

第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)

第三章 大力發(fā)展海上風(fēng)電，打造清潔能源產(chǎn)業(yè)基地

第一節(jié) 全力加速推動海上風(fēng)電開發(fā)

第二節(jié) 做大風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群

第三節(jié) 打造粵東海上風(fēng)電運維基地

第四章 加快推廣天然氣應(yīng)用，促進能源結(jié)構(gòu)清潔化

第一節(jié) 加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第二節(jié) 有序發(fā)展天然氣發(fā)電項目

第三節(jié) 持續(xù)擴大天然氣應(yīng)用領(lǐng)域

第四節(jié) 推進管道天然氣工程建設(shè)

第五章 完善產(chǎn)供儲銷體系，增強能源安全保障能力

第一節(jié) 增強能源供應(yīng)保障能力

第二節(jié) 持續(xù)優(yōu)化電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)

第三節(jié) 推進“源網(wǎng)荷儲一體化”示范項目

第四節(jié) 推進“風(fēng)光火儲”多能互補示范項目

第六章 強化綠色節(jié)能發(fā)展，持續(xù)推進能耗“雙控”

第一節(jié) 深挖工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能潛力

第二節(jié) 加快建筑領(lǐng)域節(jié)能發(fā)展

第三節(jié) 完善綠色交通體系建設(shè)

第四節(jié) 扎實推進公共機構(gòu)節(jié)能

第五節(jié) 推動能源清潔高效利用

第七章 加強科技創(chuàng)新驅(qū)動，培育新能源產(chǎn)業(yè)集群

第一節(jié) 太陽能產(chǎn)業(yè)壯大工程

第二節(jié) 生物質(zhì)綜合利用工程

第三節(jié) 儲能裝備研發(fā)應(yīng)用工程

第四節(jié) 氫能產(chǎn)業(yè)鏈培育工程

第八章 強化規(guī)劃引領(lǐng)，推進完善成品油零售體系

第一節(jié) 加強組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃

第二節(jié) 強化業(yè)務(wù)管理，規(guī)范市場秩序

第三節(jié) 加強檢查督導(dǎo)，加大整治力度

第九章 科學(xué)合理布局，發(fā)展新能源汽車充電設(shè)施

第一節(jié) 優(yōu)先推進公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)

第二節(jié) 全面推進城市公共區(qū)域充電設(shè)施建設(shè)

第三節(jié) 積極開展公共機構(gòu)內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)

第四節(jié) 大力推進居民住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)

第十章 提升能源惠民力度，加強農(nóng)村清潔能源保障

第一節(jié) 優(yōu)化農(nóng)村清潔能源供給結(jié)構(gòu)

第二節(jié) 加強農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第三節(jié) 大力推進鄉(xiāng)村綠色能源示范

第十一章 環(huán)境影響評價

第一節(jié) 環(huán)境影響分析

第二節(jié) 環(huán)境保護措施

第三節(jié) 能源領(lǐng)域碳達峰分析

第十二章 保障措施

第一節(jié) 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

第二節(jié) 強化規(guī)劃銜接

第三節(jié) 強化政策支持

第四節(jié) 加快項目推進

附件1：專欄匯總

附件2：揭陽市“十四五”重點能源項目表 50

附圖1：揭陽市“十四五”重點電源項目布局示意圖

附圖2：揭陽市“十四五”重點電網(wǎng)項目布局示意圖

附圖3：揭陽市“十四五”天然氣項目布局示意圖

附圖4：粵東千萬千瓦級海上風(fēng)電基地規(guī)劃布局圖

附圖5：揭陽市“十四五”及中長期海上風(fēng)電基地布局圖

“十四五”時期是我市努力打造沿海經(jīng)濟帶上的產(chǎn)業(yè)強市、奮力開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要時期，也是推動能源生產(chǎn)和消費革命的關(guān)鍵時期，為指導(dǎo)我市“十四五”時期實現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《揭陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。

第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢

“十三五”以來，我市牢固樹立新發(fā)展理念，深入貫徹廣東省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“一城兩園”，大力發(fā)展“油、化、氣、電”產(chǎn)業(yè)，加快能源轉(zhuǎn)型升級，推進重大能源項目建設(shè)，能源基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷夯實，形成了煤炭、石油、天然氣、新能源全面發(fā)展的多元化能源供應(yīng)格局，能源供應(yīng)能力得到不斷提升，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的支撐。

第一節(jié) 發(fā)展成就

能源供給能力穩(wěn)步提升。我市電力裝機規(guī)模持續(xù)增長，電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)不斷增強，油氣儲運能力不斷提升，能源基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。截至2020年底，我市電力總裝機容量為376.4萬千瓦，其中煤電320萬千瓦，水電22.7萬千瓦，垃圾焚燒發(fā)電4萬千瓦，垃圾沼氣發(fā)電1.9萬千瓦，光伏發(fā)電2.6萬千瓦，風(fēng)電裝機25.2萬千瓦，歸屬廣東省電網(wǎng)調(diào)度電源裝機320萬千瓦，揭陽市電網(wǎng)調(diào)度電源裝機56.4萬千瓦。全市電網(wǎng)建成500千伏變電站2座，主變?nèi)萘?50.4萬千伏安；建成220千伏變電站15座，主變?nèi)萘?79萬千伏安；110千伏變電站62座，主變?nèi)萘?36.3萬千伏安。全市已建成1座大型LNG接收站及2座LNG氣化站、1座汽車加氣站，LNG接收能力超200萬噸/年，境內(nèi)天然氣主干管網(wǎng)全長220.35公里，建成投產(chǎn)城鎮(zhèn)天然氣管道總長約469公里。建成成品油庫容量9.3萬立方米，加油站202座。

清潔能源消費比例持續(xù)提升。“十三五”期間，我市大力推動天然氣利用、積極發(fā)展可再生能源，清潔能源消費總量及占比得到進一步提升。2020年，全市天然氣消費量約1.17億立方米，風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源消費量合計約39.83萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價值，下同），相比2015年分別增長了近10.6倍和2倍。

能源應(yīng)急保障能力不斷增強。建成天然氣儲氣設(shè)施4處：中海油粵東LNG接收站項目儲氣能力48萬水立方（氣態(tài)約2.88億方），中海石油揭陽能源開發(fā)利用有限公司下屬玉滘LNG衛(wèi)星站設(shè)有6臺150立方天然氣儲罐、下屬錫場加氣站設(shè)有1臺60立方天然氣儲罐，總儲氣能力約為0.096萬水立方（氣態(tài)約57.6萬方），普寧市中宏管道燃氣有限公司大徑LNG綜合氣化站儲氣能力0.09萬水立方（氣態(tài)約54萬方），全市建成天然氣儲氣能力48.186萬水立方（約2.89億標(biāo)立方天然氣），滿足地方政府具備日均用氣3天的儲氣調(diào)峰能力和燃氣企業(yè)達到5%的調(diào)峰能力的目標(biāo)要求。

節(jié)能減排工作扎實推進?！笆濉逼陂g，我市認真貫徹省能耗“雙控”工作部署，落實“雙控”目標(biāo)責(zé)任，持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，加強重點領(lǐng)域節(jié)能，節(jié)能減排工作取得明顯成效。全市2020年能源消費總量756.24萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，“十三五”期間能源消費總量增長14.06萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增速0.38%，單位GDP能耗累計下降16.02%，能耗“雙控”指標(biāo)完成省下達任務(wù)。累計整治燃煤鍋爐132臺，淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能企業(yè)22家，合計鋼鐵產(chǎn)能357萬噸/年。

重大項目建設(shè)有序推進。“十三五”期間，建成投產(chǎn)中海油粵東LNG接收站，新增液化天然氣接收能力200萬噸/年。粵東LNG項目配套管線工程揭陽段干線管道實現(xiàn)全線通達，西氣東輸三線閩粵支干線揭陽段實現(xiàn)通氣，粵東天然氣主干管網(wǎng)揭陽段建成投產(chǎn)。建成投產(chǎn)500千伏岐山變電站、新增變電容量1500兆伏安；新增220千伏變電站5座，分別為溝美、錦霖、陂美、映月、瑞聯(lián)站，新增變電容量2070兆伏安。擴建220千伏變電站2座，分別為桑浦和紫峰站，新增變電容量420兆伏安。開工建設(shè)中石油廣東石化煉化一體化項目、中國石油吉化（揭陽）分公司60萬噸/年ABS及其配套工程、中石油揭陽天然氣管道工程、普寧市紡織印染環(huán)保綜合處理中心分布式能源項目、國家電投揭東燃氣熱電項目、揭陽市中德金屬生態(tài)城生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)示范項目、國家電投揭陽90萬千瓦海上風(fēng)電項目、GE海上風(fēng)電機組總裝基地等。扎實推進中石油廣東揭陽LNG項目、廣東揭陽520萬方原油商業(yè)儲備庫建設(shè)工程等項目前期工作。

能源普惠程度明顯提升。“十三五”期間，深化小微企業(yè)用電報裝低壓接入工作，實行“三零”服務(wù)（零上門、零審批、零投資），通過降電價等手段，累計為企業(yè)減負13.64億元；積極推進電力市場化改革，做好政策服務(wù)指導(dǎo)，共完成市場化交易電量31.08億千瓦時，降低企業(yè)電費成本1.21億元。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控期間降低企業(yè)用電成本相關(guān)優(yōu)惠政策，累計減少企業(yè)電費支出約1.93億元。

供電可靠性不斷增強。通過提高綜合停電管理，動態(tài)調(diào)整配網(wǎng)運行方式，加強運維管理，提高技術(shù)裝備水平，不斷提高供電可靠性。2020年，全市平均停電時間7.88小時/戶，同比下降21.59%；綜合電壓合格率99.994%，同比上升0.002%。2020年共減少停電時間2.17小時，供電可靠率提升0.025%。

農(nóng)網(wǎng)改造升級成效顯著。保持對農(nóng)網(wǎng)建設(shè)的投資傾斜，加快補齊農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展短板，持續(xù)提升農(nóng)村電網(wǎng)供電能力。加快推進省定貧困村電網(wǎng)建設(shè)改造進度，提前完成185項貧困村改造工程的建設(shè)投產(chǎn)任務(wù)。全面完成30個省直中直貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級工作，為貧困地區(qū)和貧困村、貧困戶順利脫貧提供了有力電力保障。

表1 揭陽市“十三五”能源發(fā)展成就

注：1.[ ]表示累計數(shù)。

2.自2014年開始，統(tǒng)計部門不再公布單位GDP能耗指標(biāo)值數(shù)據(jù)。

第二節(jié) 存在問題

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整工作仍然艱巨。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的煤電、鋼鐵、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、五金不銹鋼制品、紡織印染等工業(yè)占全市能耗總量比重較大，是化石能源消耗的重要載體，成為制約全市能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要因素。能源產(chǎn)業(yè)集聚度不夠，整體競爭力不夠強，能源產(chǎn)業(yè)配套尚未形成規(guī)模，高端裝備制造水平有待提升，科技創(chuàng)新能力亟需進一步提高。海上風(fēng)電等可再生能源大規(guī)模開發(fā)建設(shè)受自然資源、軍事影響、平價上網(wǎng)等約束，制約了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。

能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。我市的城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)尚未與天然氣主干管網(wǎng)接通，配套的接駁管線建設(shè)尚未投產(chǎn)，天然氣主干管道還沒有實現(xiàn)“縣縣通”，未能實現(xiàn)門站供氣，現(xiàn)用氣大部分通過槽車將天然氣運輸至氣化站，再由氣化站輸送給終端用戶，導(dǎo)致天然氣終端用戶用氣價格相對較高。現(xiàn)有城鎮(zhèn)燃氣管道主要集中在揭陽市區(qū)及普寧市，惠來縣及揭西縣城鎮(zhèn)管道燃氣發(fā)展處于起步階段，現(xiàn)有城鎮(zhèn)燃氣管道主要敷設(shè)在城市、縣城、居民集中居住區(qū)或者工商業(yè)集中等地區(qū)，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊未敷設(shè)城鎮(zhèn)燃氣管道。我市城鎮(zhèn)居民管道天然氣普及率約為9.9%，低于全省50%的平均水平。截至2020年底，我市已建成充電樁743個，普及率偏低。

能耗“雙控”目標(biāo)完成壓力較大?！笆濉逼陂g，我市積極推進煤電、金屬冶煉和壓延加工、五金制品、紡織印染等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)的節(jié)能工作，重點用能企業(yè)各項管理節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能和技術(shù)節(jié)能措施逐步完成，但受成本制約，企業(yè)進一步開展節(jié)能技改的難度增大。目前，我市正努力打造沿海經(jīng)濟帶上的產(chǎn)業(yè)強市，以重大項目建設(shè)為引領(lǐng)大力推動形成全省重要的石油、化工、天然氣、風(fēng)電等能源化工基地，其中石油、化工、天然氣等產(chǎn)業(yè)對能源資源依賴性較大，能源需求穩(wěn)中有升。在經(jīng)濟發(fā)展帶來的能源消費增量快速上漲、“十三五”期間能源消費總量基數(shù)偏低、現(xiàn)存能源消費減量潛力不足的形勢下，我市“十四五”期間的能耗“雙控”工作將面臨更大的壓力。

第三節(jié)面臨形勢

“十四五”時期，我市能源發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境和自身條件都發(fā)生了復(fù)雜而深刻的重大變化，既面臨加快轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機遇期，又面臨安全和氣候約束的挑戰(zhàn)。

“雙碳”目標(biāo)對揭陽能源轉(zhuǎn)型發(fā)展提出新要求。2020年9月，習(xí)近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上作出“力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”的重大宣示，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)為我國能源行業(yè)加快推進綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。國務(wù)院《2030年前碳達峰行動方案》提出，“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進展，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升，煤炭消費增長得到嚴(yán)格控制，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進一步完善。這對我市能源消費總量控制、能源利用效率提升、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化都提出了更高要求?！笆奈濉逼陂g，我市要以保障能源供應(yīng)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為重點，大力發(fā)展風(fēng)電、天然氣等清潔能源，推動能源生產(chǎn)和消費革命，加快構(gòu)建“清潔低碳、安全高效、智能創(chuàng)新”的現(xiàn)代能源保障體系，建設(shè)成為全省重要的清潔能源基地，為實現(xiàn)碳排放達峰目標(biāo)與碳中和愿景作出貢獻。

廣東省構(gòu)建能源發(fā)展新格局為揭陽能源發(fā)展提供新動能。當(dāng)前，廣東省正處于經(jīng)濟發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型、能源革命深入推進的關(guān)鍵階段。隨著“雙區(qū)引領(lǐng)”不斷增強和“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局加快構(gòu)建，廣東省區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，能源發(fā)展呈現(xiàn)新的機遇?；浉郯拇鬄硡^(qū)以構(gòu)建“清潔低碳、安全高效、智能創(chuàng)新、開放共享”的現(xiàn)代能源體系為目標(biāo)，為廣東進一步擴大國際能源合作、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進能源科技和體制機制創(chuàng)新、發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)等提供難得的戰(zhàn)略機遇和有利條件。構(gòu)建廣東省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，重點推進粵東千萬千瓦級海上風(fēng)電基地加快發(fā)展，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)布局，把粵東地區(qū)打造成全省新的增長極，與珠三角共同打造世界級沿海經(jīng)濟帶，為促進我市能源高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能。

新一輪科技創(chuàng)新為揭陽能源創(chuàng)新發(fā)展提供新動力。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進，各種新材料、新技術(shù)、新型利用方式層出不窮、不斷升級，新一輪能源變革也在興起，全球光伏、風(fēng)電等可再生能源發(fā)電成本逐步邁入平價時代，新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。搶抓新能源發(fā)展機遇、搶占產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新制高點，打造未來能源發(fā)展新優(yōu)勢，成為我市能源發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我市要緊抓戰(zhàn)略機遇期搶占海上風(fēng)電發(fā)展跑道，著力推動多元能源形態(tài)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)風(fēng)電、分布式能源、先進儲能等技術(shù)與應(yīng)用跨越式發(fā)展。我市將以能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線，提高科技創(chuàng)新能力，努力構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系。

“十四五”期間，我市將充分發(fā)揮在廣東沿海經(jīng)濟帶東翼的重要戰(zhàn)略支點作用，加快打造沿海經(jīng)濟帶上的產(chǎn)業(yè)強市，更好實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動能源清潔低碳高效利用，將能源事業(yè)不斷推向前進。

第四節(jié)需求預(yù)測

綜合考慮我市經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人口增長、能效和電氣化水平提升等諸多因素對能源需求的影響，按照“控煤、節(jié)油、提氣、增非”的發(fā)展要求，預(yù)計到2025年，我市煤炭、石油、天然氣、一次電力及其他能源的消費比重為38%、20%、16%和26%。

煤炭消費“十四五”時期穩(wěn)中有降。嚴(yán)格控制新增煤電項目和其他耗煤項目，非發(fā)電用煤總體壓減，煤炭消費量基本保持穩(wěn)中有降。預(yù)計到2025年，煤炭消費總量約547萬噸（其中發(fā)電用煤約504萬噸，非發(fā)電用煤約43萬噸，總量相比2020年的633萬噸下降約86萬噸），占能源消費總量比重由2020年的66%下降至約38%，降幅約28個百分點。

石油消費受工業(yè)、民用需求拉動有一定增長但增速放緩。隨著工業(yè)項目的投產(chǎn)和機動車保有量的不斷增長，石油消費需求穩(wěn)中有升。預(yù)計到2025年，石油消費量約190萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含中石油廣東石化煉化一體化項目），占能源消費總量比重維持在20%左右。

天然氣消費快速增長。隨著工業(yè)“煤改氣”的推進和天然氣發(fā)電項目的建設(shè)，“十四五”時期，我市天然氣利用水平大幅提高，預(yù)計到2025年，天然氣消費量約11億立方米（2020年為1.17億立方米），占能源消費總量比重由2020年的3%增長至2025年的16%，“十四五”時期年均增長約9%。

電力需求持續(xù)快速增長。以重大項目、家居電器為代表的新產(chǎn)業(yè)將成為用電增長新動能，電能替代深入推進，推動全社會電氣化水平持續(xù)提高，我市電力需求“十四五”時期仍將保持剛性增長。預(yù)計到2025年，全社會用電量約233億千瓦時（不含中石油廣東石化煉化一體化項目），“十四五”時期年均增長約6.9%。