光伏如何節(jié)約用地？自然資源部給出技術(shù)、模式和案例

日前，自然資源部辦公廳印發(fā)了《節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式推薦目錄（第三批）》的通知，推廣各地節(jié)約集約用地典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用。

據(jù)了解，目錄中第三部分“新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)節(jié)地技術(shù)”中，收錄了“預(yù)應(yīng)力構(gòu)架式鋼管風(fēng)電塔節(jié)地技術(shù)”“光伏+節(jié)地技術(shù)”“全地埋式凈水廠項(xiàng)目節(jié)地模式”3個(gè)案例。

主要做法是：在風(fēng)能發(fā)電中，采用先進(jìn)工藝和技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)高架或深埋，減少對(duì)土地占用和對(duì)植被的破壞；建設(shè)農(nóng)牧（漁）光互補(bǔ)光伏電站，充分利用未利用地；將污水處理設(shè)備及生產(chǎn)工藝埋藏于地下，充分利用地下空間。

案例九“光伏+”節(jié)地技術(shù)

摘要：主要通過漁光、牧光、農(nóng)光等復(fù)合利用方式，在光伏板下進(jìn)行漁業(yè)養(yǎng)殖、油牡丹種植和生豬養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)了光伏產(chǎn)業(yè)與漁、農(nóng)、牧業(yè)的融合發(fā)展。

節(jié)地效果：通過復(fù)合利用，減少了單獨(dú)占地，提高了土地利用率和產(chǎn)出效益。

（一）項(xiàng)目概況

泗洪光伏發(fā)電領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目位于江蘇省宿遷市泗洪縣西南崗片區(qū)，是國(guó)家能源局批準(zhǔn)實(shí)施的國(guó)家級(jí)新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，是江蘇省規(guī)模最大的光伏發(fā)電單體項(xiàng)目，屬國(guó)家單獨(dú)布點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)規(guī)模為1000兆瓦，分兩期開展。一期占地15390畝，土地類型為一般農(nóng)用地（坑塘水面）、未利用地（河流水面、灘涂），項(xiàng)目規(guī)模500兆瓦，配套建設(shè)5個(gè)220千伏升壓站，新建及改造220千伏線路290.14公里、110千伏線路28.995公里，2018年12月實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電。二期總用地面積約13112畝，土地類型為建設(shè)用地（水工建筑用地）、一般農(nóng)用地（坑塘水面）、未利用地（河流水面），其中水工建筑用地約200畝、一般農(nóng)用地約80畝、其余為未利用地，總裝機(jī)容量500兆瓦，分別建設(shè)5個(gè)100兆瓦的農(nóng)牧（漁）光互補(bǔ)光伏電站，配套建設(shè)5個(gè)220千伏升壓站，新建及改造220千伏線路79.62公里，2020年6月實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電。

（二）主要做法

1.主要做法

基地包括漁光、農(nóng)光、牧光三種模式，在光伏板下進(jìn)行漁業(yè)養(yǎng)殖、油牡丹種植和生豬養(yǎng)殖，漁光互補(bǔ)養(yǎng)殖面積1.5萬畝，農(nóng)光互補(bǔ)面積1000畝、牧光互補(bǔ)面積1000畝。

2.模式特點(diǎn)

一是通過復(fù)合利用方式，充分利用未利用地資源，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)；二是通過養(yǎng)殖、種植，每畝增收200元，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)300余人；三是吸引一些上下游企業(yè)集聚發(fā)展。

（三）配套政策

泗洪縣人民政府按照國(guó)家關(guān)于光伏發(fā)電政策的規(guī)定，在用地方面，光伏基地規(guī)劃區(qū)域主要為未利用地和水工建筑用地，其中升壓站、辦公用房等按照建設(shè)用地依法辦理土地征用手續(xù)，征用后辦理掛牌出讓手續(xù)；光伏陣列區(qū)土地采用租賃方式，不改變光伏陣列區(qū)范圍內(nèi)土地權(quán)屬和性質(zhì)，不占用耕地。

（四）節(jié)地效果

除辦公、生活設(shè)施及增壓站使用建設(shè)用地外，光伏板主要布局在未利用地上，提高了土地利用率和產(chǎn)出效益。

（五）適用范圍

適用于日照資源豐富、符合復(fù)合利用條件的未利用地較多的地區(qū)。