1月清潔能源政策匯總：推動智能光伏創(chuàng)新發(fā)展，推廣建筑光伏應用

一年之計在于春。在2022年的第一個月，從國家到地方，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到創(chuàng)新發(fā)展，從光伏＋到分布式光伏，在涉及光伏發(fā)展的方方面面，都有鼓勵政策出臺，為新一年光伏的發(fā)展奠定堅實基礎。下面，能環(huán)寶對2022年1月相關政策進行了梳理，速看！

國家層面政策

一、五部門聯(lián)合發(fā)布《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》

1月4日，工信部、國家能源局等五部門聯(lián)合發(fā)布《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021－2025年）》。文件要求，到2025年，光伏行業(yè)智能化水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新取得突破。新型高效太陽能電池量產(chǎn)化轉換效率顯著提升，形成完善的硅料、硅片、裝備、材料、器件等配套能力。在綠色工業(yè)、綠色建筑、綠色交通、綠色農業(yè)、鄉(xiāng)村振興及其它新型領域應用規(guī)模逐步擴大，形成穩(wěn)定的商業(yè)運營模式，有效滿足多場景大規(guī)模應用需求。

簡評《計劃》旨在推動光伏產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術深度融合，加快實現(xiàn)智能制造、智能應用、智能運維、智能調度，全面提升我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量和效率。

二、三部門加快農村能源轉型發(fā)展，積極培育新能源＋產(chǎn)業(yè)

1月5日，國家能源局、農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《加快農村能源轉型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》。文件要求，積極培育新能源＋產(chǎn)業(yè)。鼓勵能源企業(yè)發(fā)揮資金、技術優(yōu)勢，建設光伏＋現(xiàn)代農業(yè)。在適宜荒漠化、鹽堿地、采礦采煤塌陷區(qū)，推廣“新能源＋生態(tài)修復、礦山治理”等模式。鼓勵發(fā)展綠色低碳新模式新業(yè)態(tài)，在縣域工業(yè)園區(qū)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型公共建筑等探索建設多能互補、源荷互動的綜合能源系統(tǒng)，提高園區(qū)能源綜合利用率。

簡評農村地區(qū)能源綠色轉型發(fā)展，是滿足人民美好生活需求的內在要求，是構建現(xiàn)代能源體系的重要組成部分，對鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標和農業(yè)農村現(xiàn)代化具有重要意義。

三、國務院鼓勵在交通樞紐及沿線合理布局光伏發(fā)電及儲能設施

1月18日，國務院印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》。文件明確，推廣低碳設施設備。規(guī)劃建設便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡，重點推進交通樞紐場站、停車設施、公路服務區(qū)等區(qū)域充電設施設備建設，鼓勵在交通樞紐場站以及公路、鐵路等沿線合理布局光伏發(fā)電及儲能設施。推動交通用能低碳多元發(fā)展，積極推廣新能源和清潔能源運輸車輛，穩(wěn)步推進鐵路電氣化改造，推動內河船舶更多使用清潔能源，進一步降低交通工具能耗。

簡評堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，全面推動交通運輸規(guī)劃、設計、建設、運營、養(yǎng)護全生命周期綠色低碳轉型，協(xié)同推進減污降碳，形成綠色低碳發(fā)展長效機制，讓交通更加環(huán)保、出行更加低碳。

四、七部門持續(xù)推動智能光伏創(chuàng)新發(fā)展，大力推廣建筑光伏應用

1月21日，國家發(fā)改委等七部門印發(fā)《促進綠色消費實施方案》。文件提出，進一步激發(fā)全社會綠色電力消費潛力。落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制要求，統(tǒng)籌推動綠色電力交易、綠證交易。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、大型國有企業(yè)、跨國公司等消費綠色電力，發(fā)揮示范帶動作用，推動外向型企業(yè)較多、經(jīng)濟承受能力較強的地區(qū)逐步提升綠色電力消費比例。加強高耗能企業(yè)使用綠色電力的剛性約束，各地可根據(jù)實際情況制定高耗能企業(yè)電力消費中綠色電力最低占比。持續(xù)推動智能光伏創(chuàng)新發(fā)展，大力推廣建筑光伏應用，加快提升居民綠色電力消費占比。

簡評促進綠色消費是消費領域的一場深刻變革，必須在消費各領域全周期全鏈條全體系深度融入綠色理念，全面促進消費綠色低碳轉型升級，這對貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有重要作用，意義十分重大。

五、國務院積極推進建筑光伏一體化建設

1月24日，國務院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，部署城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程。全面推進城鎮(zhèn)綠色規(guī)劃、綠色建設、綠色運行管理，推動低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設。全面提高建筑節(jié)能標準，加快發(fā)展超低能耗建筑，積極推進既有建筑節(jié)能改造、建筑光伏一體化建設。

簡評《方案》旨在組織實施節(jié)能減排重點工程，進一步健全節(jié)能減排政策機制，推動能源利用效率大幅提高、主要污染物排放總量持續(xù)減少，實現(xiàn)節(jié)能降碳減污協(xié)同增效、生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，確保完成“十四五”節(jié)能減排目標，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標奠定堅實基礎。

地方層面政策

一、河北打造百萬千瓦級光伏基地，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電

1月5日消息，河北省委、省政府出臺《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念認真做好碳達峰碳中和工作的實施意見》，結合河北省實際提出具體實施意見。文件明確，加大節(jié)能減排力度，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。積極發(fā)展非化石能源，實施可再生能源替代行動，打造張家口、承德、唐山、滄州及太行山沿線等百萬千瓦級光伏發(fā)電基地，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。完善可再生能源消納保障機制，推進可再生能源在大數(shù)據(jù)、制氫等產(chǎn)業(yè)和清潔供暖、公共交通領域應用，實施源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展，提高可再生能源就地消納能力。構建適應非化石能源高比例大規(guī)模接入的新型電力系統(tǒng)。推動能源數(shù)字化，打造“數(shù)字能源”。

二、石家莊市區(qū)分布式光伏覆蓋率達到和超過國家試點市縣標準

1月6日，石家莊市政府辦印發(fā)《石家莊市公共建筑分布式光伏開發(fā)建設工作實施方案》，要求用2－3年的時間市區(qū)分布式光伏覆蓋率達到和超過國家試點市縣標準；自來水廠、污水處理廠等公共基礎設施的安裝比例達到90％以上。文件提出，按照高水平設計、高標準建設、高效率應用的原則，重點在黨政機關、學校、醫(yī)院、市政基礎設施等公共建筑發(fā)展光伏應用，打造“光伏＋”工程，形成示范效應。

三、重慶因地制宜地開展建筑太陽能系統(tǒng)應用示范

1月10日，《重慶市綠色建筑“十四五”規(guī)劃（2021－2025年）》正式印發(fā)。文件要求，到2025年末，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達到100％。推動建筑用能清潔化低碳化。結合氣候、資源條件，因地制宜地開展建筑太陽能系統(tǒng)應用示范，推進城鎮(zhèn)新建公共機構建筑、新建廠房屋頂應用太陽能光伏。鼓勵農村建筑使用太陽能系統(tǒng)。

四、成都支持分布式光伏試點示范，最高給予1000萬元補助

1月10日，成都市經(jīng)信局向社會公開征求《成都市能源結構調整十條政策措施》《成都市能源結構調整行動方案（2021－2025年）》的意見。《措施》提到，支持分布式光伏試點示范，按裝機容量給予最高300萬元、按發(fā)電量給予最高1000萬元補助?！缎袆臃桨浮诽岬剑膭钪С止夥葢?，支持金堂縣開展光伏開發(fā)試點，有序推動光伏與公共建筑、商業(yè)綜合體等融合創(chuàng)新發(fā)展。到2025年，實現(xiàn)光伏發(fā)電裝機量1吉瓦以上。

五、云南推進工業(yè)廠房屋頂分布式光伏發(fā)電

1月13日，《云南省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系行動計劃》正式下發(fā)。文件要求以做強“綠色能源牌”為重點，加快推動工業(yè)綠色化轉型。繼續(xù)做大做強清潔可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模，促進源網(wǎng)荷儲一體化協(xié)調發(fā)展。加快推進在適宜地區(qū)適度開發(fā)風電、光伏發(fā)電基地建設。打造金沙江下游、瀾滄江中下游、紅河流域“風光水儲一體化”可再生能源綜合開發(fā)基地。建設高質量綠色低碳循環(huán)園區(qū)，推進工業(yè)廠房屋頂分布式光伏發(fā)電和儲能系統(tǒng)建設。

六、遼寧推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展分布式光伏

1月14日，遼寧省政府辦印發(fā)《遼寧省“十四五”生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，要求推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點支持在農村、廢棄礦區(qū)等地利用閑置土地、荒坡、設施農業(yè)等發(fā)展光伏，推動太陽能多元化利用。推進村級光伏電站建設，大力發(fā)展農光互補等分布式光伏發(fā)電，促進農村光伏建設與建筑、設施農牧業(yè)相結合。推動能源清潔低碳轉型。鼓勵工廠、園區(qū)開展工業(yè)綠色低碳微電網(wǎng)建設，發(fā)展屋頂光伏等，推進多能高效互補利用。

七、浙江加快光伏發(fā)電項目建設，放開并網(wǎng)限制

1月17日，浙江省政府辦印發(fā)《浙江省擴大有效投資政策二十條》。文件要求，加快光伏發(fā)電項目建設。放開并網(wǎng)限制，對“十四五”期間開工建設并投產(chǎn)的項目實行全額保障性并網(wǎng)，確保2022年全省光伏發(fā)電項目開工500萬千瓦、并網(wǎng)450萬千瓦。在不違反用地用海政策法規(guī)禁止性限制的條件下，允許在設施農業(yè)上建設農光互補、菌光互補項目；允許10萬立方米以下水庫水面建設漁光互補發(fā)電項目。

八、上海加快各行業(yè)領域“光伏＋”綜合開發(fā)利用

1月18日，上海市政府辦發(fā)布《2022年上海市擴大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》。文件指出，出臺新一輪可再生能源、充換電設施扶持政策，推動杭州灣海域海上風電項目全面開發(fā)，加快各行業(yè)領域“光伏＋”綜合開發(fā)利用。制定出臺并推進落實碳達峰碳中和實施意見及配套政策措施，積極引導社會資本進入綠色低碳新賽道。

九、上海挖掘公共機構光伏開發(fā)潛力，有序開展分布式光伏建設

1月18日，上海市公共機構節(jié)能工作聯(lián)席會議辦公室發(fā)布《上海市公共機構綠色低碳循環(huán)發(fā)展行動方案》。文件指出，逐步挖掘既有及新建公共機構光伏開發(fā)潛力，有序開展分布式光伏項目的開發(fā)建設。出臺公共機構分布式光伏建設指導意見，完善公共機構可再生能源應用體系和管理機制。根據(jù)各類機構場地資源條件，率先在市區(qū)兩級黨政機關、高校、大型醫(yī)院等機構推廣建設分布式光伏項目。探索建設集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲直柔”公共機構建筑。到2023年全市公共機構光伏項目新增裝機容量5萬千瓦，相關經(jīng)費按照事權和支出責任相一致的原則予以保障。其中，學校和醫(yī)院充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶頭推進光伏項目。

十、合肥發(fā)布《“十四五”光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

1月19日，合肥市經(jīng)信局、合肥市發(fā)改委發(fā)布《合肥市“十四五”光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。文件提出，形成以高端光伏制造、新型儲能裝備、智慧光伏系統(tǒng)集成、分布式智慧光伏發(fā)電示范應用為主的特色光伏產(chǎn)業(yè)體系，打造國家級光伏產(chǎn)品認證、分析、檢測中心，培育建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和先進制造業(yè)集群。

十一、江蘇因地制宜多形式促進光伏系統(tǒng)應用

1月24日，江蘇省印發(fā)《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的實施意見》，提出推動能源供給清潔低碳。大力構建新型電網(wǎng)保障體系，有序銜接好化石能源消費占比下降和可再生能源消費比例提高，把傳統(tǒng)能源的逐步退出建立在新能源安全可靠的替代基礎上。因地制宜多形式促進光伏系統(tǒng)應用，積極推進整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏試點。促進光伏與儲能、微電網(wǎng)融合發(fā)展，推動光伏綜合利用平價示范基地建設。

十二、安徽打造光伏等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓展智能光伏產(chǎn)品應用示范

1月25日，《安徽省“十四五”制造業(yè)高質量發(fā)展（制造強省建設）規(guī)劃》正式發(fā)布，明確提到打造光伏等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加大高端產(chǎn)品供給，重點發(fā)展高效電池、智能組件、光伏逆變器、光伏儲能電池等產(chǎn)品，持續(xù)提升光伏玻璃、封裝膠膜、金剛切割線等材料供應水平，推動系統(tǒng)解決方案開發(fā)。加強市場主體培育，推動一批組件、電池片等重點項目建設，聚焦光伏電池、組件及其他配套環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)精準開展“雙招雙引”。拓展智能光伏產(chǎn)品在5G、建筑、交通、農業(yè)以及鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興等領域應用示范，推廣銅銦鎵硒薄膜光伏發(fā)電和儲能技術在光伏建筑一體化等領域應用，探索“光伏＋儲能”、光伏制氫等新模式。

十三、河南完善光伏產(chǎn)業(yè)鏈條，積極推進分布式光伏電站建設

1月26日，《河南省“十四五”制造業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)。其中提到，在新能源方面，完善光伏材料到電站的產(chǎn)業(yè)鏈條。提高高性能光伏硅材料供應能力，積極布局電子級高純度試劑、光伏組件等配套項目，積極推進分布式光伏電站建設，打造“材料－組件－電場－應用”產(chǎn)業(yè)鏈。構建智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，推動新一代信息技術等與光伏產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵特色行業(yè)智能光伏應用。

十四、天津印發(fā)《可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

1月27日，天津市發(fā)改委印發(fā)《天津市可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，要求充分挖掘屋頂資源潛力，結合電力體制改革，加快發(fā)展分布式光伏發(fā)電；統(tǒng)籌土地資源利用、電網(wǎng)消納和生態(tài)保護，大力推進集中式光伏發(fā)電。到2025年，太陽能光伏發(fā)電裝機規(guī)模達到560萬千瓦。

原文標題:能環(huán)寶復盤分析1月清潔能源政策匯總