重要信息！國家能源局：五個方面推動“十四五”光伏高質(zhì)量發(fā)展

12月15日，2021中國光伏行業(yè)年度大會暨（滁州）光伏創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇在安徽滁州舉行。國家能源局新能源司副司長任育之發(fā)表會議致辭。

據(jù)任育之透露，“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃已正式印發(fā)，近期將向社會公開。“十四五”期間，可再生能源行業(yè)將深入實(shí)施能源安全新戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，以高質(zhì)量躍升發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為主線，以改革創(chuàng)新為動力，推動可再生能源大規(guī)模高比例市場化高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐清潔低碳、安全高效的能源體系建設(shè)。

總體上，國家能源局推動新能源發(fā)展有四個方面，以區(qū)域布局優(yōu)化發(fā)展，以重大基地支撐發(fā)展，以示范工程引領(lǐng)發(fā)展，以行動計(jì)劃落實(shí)發(fā)展。

對于光伏的發(fā)展，國家能源局將堅(jiān)持五個并舉，堅(jiān)持集中式與分布式并舉，就地消納與外送消納并舉，單品種開發(fā)與其他多品種能源互補(bǔ)并舉，單一場景與綜合場景并舉，進(jìn)一步推動光伏發(fā)電更大范圍、更多場景、更多模式、更高水平的利用。

具體上，國家能源局們近期開展了五個方面的工作。

以下為重要講話內(nèi)容：

當(dāng)前應(yīng)對氣候變化已成為全球共識，加快能源清潔低碳轉(zhuǎn)型是各國共同的選擇。習(xí)近平總書記作出碳達(dá)峰、碳中和的重大宣誓后，為我國新能源的發(fā)展明確了任務(wù)，指明了方向，提出了要求。

近年來，光伏行業(yè)齊心協(xié)力，攜手奮進(jìn)，我國的光伏發(fā)展成就舉世矚目。一是開發(fā)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至10月底，我國光伏發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2.8億千瓦，新增裝機(jī)規(guī)模約2900萬千瓦，總裝機(jī)和新增裝機(jī)規(guī)模多年來位居全球首位。二是利用水平顯著提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我國光伏發(fā)電的平均利用率達(dá)到了約98%。三是技術(shù)水平不斷進(jìn)步，我國光伏發(fā)電技術(shù)加速迭代，不斷刷新轉(zhuǎn)換效率世界紀(jì)錄，成本持續(xù)下降，有力支撐了我國光伏發(fā)電進(jìn)入平價無補(bǔ)貼的發(fā)展階段。四是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈硅料、硅片、電池、組件等各環(huán)節(jié)產(chǎn)量均占全球絕對引領(lǐng)地位。

今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃已正式印發(fā)，近期將向社會公開。從明年開始，我們將充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用，著力推動規(guī)劃落地?！笆奈濉逼陂g，可再生能源行業(yè)將深入實(shí)施能源安全新戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，以高質(zhì)量躍升發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為主線，以改革創(chuàng)新為動力，推動可再生能源大規(guī)模高比例市場化高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐清潔低碳、安全高效的能源體系建設(shè)。

總體上，我們推動新能源發(fā)展有四個方面，以區(qū)域布局優(yōu)化發(fā)展，以重大基地支撐發(fā)展，以示范工程引領(lǐng)發(fā)展，以行動計(jì)劃落實(shí)發(fā)展。

對于光伏的發(fā)展，我們將堅(jiān)持五個并舉，堅(jiān)持集中式與分布式并舉，就地消納與外送消納并舉，單品種開發(fā)與其他多品種能源互補(bǔ)并舉，單一場景與綜合場景并舉，進(jìn)一步推動光伏發(fā)電更大范圍、更多場景、更多模式、更高水平的利用。

具體上，我們近期開展了五個方面的工作，一是推進(jìn)光伏基地化開發(fā)，積極推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地開發(fā)。第一批項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模約1億千瓦，目前正在按照成熟一個開工一個的原則有序開工。同時我們正在著手準(zhǔn)備第二批基地的項(xiàng)目。二是推進(jìn)光伏分布式化開發(fā)，組織開展整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)工作，明確了試點(diǎn)要求，目前全國有676個縣納入了試點(diǎn)范圍。下一步我們將開展監(jiān)測評估，加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范有序推進(jìn)。三是依托水電統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合基地開發(fā)，充分發(fā)揮水電的靈活調(diào)節(jié)能力強(qiáng)、系統(tǒng)支撐能力強(qiáng)的優(yōu)勢，利用水電外送消納通道，著力打造100%的可再生能源基地。四是大力實(shí)施行動計(jì)劃，推進(jìn)光伏更大規(guī)模發(fā)展，通過千家萬戶沐光計(jì)劃、光伏+綜合利用計(jì)劃等，持續(xù)拓展開發(fā)應(yīng)用場景，推動光伏發(fā)電與建筑、農(nóng)業(yè)、交通、通信等領(lǐng)域融合發(fā)展。五是組織開展試點(diǎn)，示范推進(jìn)光伏更高質(zhì)量發(fā)展，通過光伏走廊、新型高效電池高頻應(yīng)用的示范，以點(diǎn)帶面，探索總結(jié)出可復(fù)制可推廣的發(fā)展路徑，持續(xù)推進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步，規(guī)模擴(kuò)大，用力提升。

應(yīng)該說“十四五”期間光伏發(fā)電將迎來巨大的發(fā)展機(jī)遇，但同時我們要清醒地認(rèn)識到，光伏發(fā)電同樣面臨著不少挑戰(zhàn)，尤其是今年以來光伏產(chǎn)業(yè)鏈的價格波動嚴(yán)重影響了光伏行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，未來如何保持行業(yè)的平穩(wěn)快速發(fā)展，是在座的各位和我們共同面臨的問題。

在此我談三點(diǎn)建議，一是共同維護(hù)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的平穩(wěn)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，推動光伏行業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，這離不開產(chǎn)業(yè)鏈的有力支撐。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)穩(wěn)定，價格平穩(wěn)，這既是全行業(yè)共同的期待，也符合全行業(yè)的共同利益。每位成員都有責(zé)任有義務(wù)維護(hù)，希望大家牢記國字大字，共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)有序發(fā)展，為我國如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持科學(xué)創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)光伏行業(yè)技術(shù)進(jìn)步成本下降。新能源已成為全球各國關(guān)注焦點(diǎn)，誰能在科技創(chuàng)新中占領(lǐng)制高點(diǎn)，誰就能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得先手棋，掌握主動權(quán)，希望大家加大技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)力度，加強(qiáng)前瞻性、前沿性顛覆性技術(shù)研究，持續(xù)鞏固我國光伏發(fā)電的全球引領(lǐng)地位。三是要堅(jiān)持模式創(chuàng)新，積極培育新模式新業(yè)態(tài)。光伏發(fā)電的應(yīng)用場景越來越廣泛，開放模式越來越豐富，不少地方開展了光伏+農(nóng)業(yè)，光伏+充電樁，光伏+生態(tài)的新模式。今年我們開展的整縣陣地分布式光伏也是一種嘗試，希望大家繼續(xù)探索新的發(fā)展模式，特別是分布式光伏的運(yùn)維模式，持續(xù)拓寬光伏發(fā)電的應(yīng)用場景，進(jìn)一步激發(fā)光伏發(fā)電的發(fā)展活力。

各位領(lǐng)導(dǎo)各位專家，“十四五”是推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的關(guān)鍵期和窗口期，我們將與各位同仁一道堅(jiān)定行業(yè)發(fā)展信心，完善行業(yè)發(fā)展政策，推動光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為我國如期實(shí)現(xiàn)大家都看中的目標(biāo)，圓滿完成“十四五”規(guī)劃貢獻(xiàn)更大的力量。