湖北房縣整縣推進(jìn)分布式光伏方案：統(tǒng)一辦理備案、并網(wǎng) 實(shí)行一村一企！

10月20日，湖北省十堰市房縣人民政府發(fā)布《房縣開(kāi)展屋頂光伏整縣推進(jìn)試點(diǎn)的實(shí)施方案》，文件明確：對(duì)試點(diǎn)村境內(nèi)的農(nóng)戶和市場(chǎng)主體屋頂?shù)墓夥?xiàng)目建設(shè)，由縣光伏辦牽頭，組織縣行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、供電公司和各家金融機(jī)構(gòu)，成立一個(gè)工作專班，以試點(diǎn)村為單位，由轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶和市場(chǎng)主體自愿書(shū)面申請(qǐng)，自籌資金。統(tǒng)一辦理備案、并網(wǎng)等手續(xù)。以村為單位，由村委會(huì)從縣政府推薦進(jìn)入房縣的多家有資質(zhì)的光伏建設(shè)企業(yè)中，遴選一家企業(yè)負(fù)責(zé)組織施工、驗(yàn)收、并網(wǎng)，原則上實(shí)行一村一企。

全文如下：

縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《房縣開(kāi)展屋頂光伏整縣推進(jìn)試點(diǎn)的實(shí)施方案》的通知

房政辦發(fā)〔2021〕31號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門(mén)：

《房縣開(kāi)展屋頂光伏整縣推進(jìn)試點(diǎn)的實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2021年10月12日

房縣開(kāi)展屋頂光伏整縣推進(jìn)試點(diǎn)的實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)家能源局綜合司《關(guān)于報(bào)送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)方案的通知》和湖北省能源局《關(guān)于報(bào)送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)方案的通知》文件精神，為扎實(shí)有序開(kāi)展我縣屋頂光伏整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作，結(jié)合全縣實(shí)際，現(xiàn)制定本方案：

一、試點(diǎn)范圍

（一）公共性質(zhì)的屋頂空間資源

1．全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其部門(mén)的屋頂；

2．所有學(xué)校、醫(yī)院、福利院和村委會(huì)的屋頂；

3．所有易地扶貧搬遷小區(qū)的屋頂；

4．所有工商業(yè)的屋頂，包括：東城工業(yè)園、北城工業(yè)園、西城工業(yè)園、紡織產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、亨運(yùn)物流園、西商農(nóng)港、七河建材城、忠和酒業(yè)、神武綠源等縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)以及縣城規(guī)劃范圍以外的縣屬工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的已建、正建和將來(lái)新建的工商業(yè)。

納入此次試點(diǎn)的為所有工商業(yè)的屋頂。其他屋頂根據(jù)電力消納情況分步有序推進(jìn)。

（二）非公共性質(zhì)的屋頂空間資源

1．縣城規(guī)劃區(qū)以外分散的工商業(yè)自建樓房的屋頂；

2．城鄉(xiāng)居民自建樓房的屋頂。

以上屋頂光伏要與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相結(jié)合，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一格局，禁止濫搭亂建。

納入此次試點(diǎn)的為全縣20個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，其他各村所有屋頂根據(jù)全縣屋頂光伏整體規(guī)劃、電力消納條件和相關(guān)政策規(guī)定有序推進(jìn)。

二、試點(diǎn)政策

（一）公共性質(zhì)的屋頂空間資源。屬縣政府自建的，無(wú)償移交給縣光伏辦開(kāi)發(fā)使用；屬易遷小區(qū)和企業(yè)自建的，由縣光伏辦實(shí)行租賃開(kāi)發(fā)使用，所發(fā)電優(yōu)先出售給用電大戶和招商引資重點(diǎn)企業(yè)。

（二）非公共性質(zhì)的屋頂空間資源。對(duì)試點(diǎn)村境內(nèi)的農(nóng)戶和市場(chǎng)主體屋頂?shù)墓夥?xiàng)目建設(shè)，由縣光伏辦牽頭，組織縣行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、供電公司和各家金融機(jī)構(gòu)，成立一個(gè)工作專班，以試點(diǎn)村為單位，由轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶和市場(chǎng)主體自愿書(shū)面申請(qǐng)，自籌資金（需要貸款的，銀行上門(mén)），統(tǒng)一辦理備案、并網(wǎng)等手續(xù)，實(shí)行綜合性一站式服務(wù)。以村為單位，由村委會(huì)從縣政府推薦進(jìn)入房縣的多家有資質(zhì)的光伏建設(shè)企業(yè)中，遴選一家企業(yè)負(fù)責(zé)組織施工、驗(yàn)收、并網(wǎng)，原則上實(shí)行一村一企。

三、試點(diǎn)要求

（一）明確工作職責(zé)。縣光伏辦負(fù)責(zé)屋頂光伏項(xiàng)目的組織實(shí)施和日常協(xié)調(diào)管理以及監(jiān)督工作；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)地面光伏及其電力配套設(shè)施建設(shè)指標(biāo)和項(xiàng)目立項(xiàng)的爭(zhēng)取工作；縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)屋頂光伏項(xiàng)目與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有效對(duì)接和指導(dǎo)工作；縣行政審批局負(fù)責(zé)光伏備案的審批把關(guān)工作；縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)農(nóng)戶屋頂光伏建設(shè)設(shè)施、設(shè)備等產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)和價(jià)格監(jiān)管等工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的調(diào)度工作；縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、科經(jīng)局和紡織產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、西商農(nóng)港、亨運(yùn)物流園等項(xiàng)目指揮部辦公室以及所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各自范圍內(nèi)公共性質(zhì)屋頂?shù)囊平缓推髽I(yè)自建廠房屋頂?shù)淖赓U以及矛盾化解和接入電工作；縣供電公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成所需的電力基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和電站建成后相關(guān)設(shè)備的安裝、調(diào)試、并網(wǎng)和余電上網(wǎng)收購(gòu)以及電費(fèi)結(jié)算等工作；各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)戶建設(shè)光伏電站的當(dāng)期基準(zhǔn)利率的小額貸款工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)所有可用屋頂?shù)南嚓P(guān)手續(xù)的統(tǒng)一辦理、矛盾糾紛化解、提供施工必備條件和建設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)等工作。

（二）強(qiáng)化政策宣傳?？h新聞媒體和光伏辦要大力宣傳屋頂光伏政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)要通過(guò)群眾會(huì)、戶院會(huì)等形式廣泛宣傳屋頂光伏政策，對(duì)因涉及鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)或房屋質(zhì)量安全問(wèn)題以及其他非試點(diǎn)村等原因不能建設(shè)屋頂光伏且農(nóng)戶有強(qiáng)烈愿望的，要耐心細(xì)致的認(rèn)真做好群眾的思想解釋和政策宣傳工作，確保社會(huì)穩(wěn)定和諧。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任界限。因不具備國(guó)家能源局《關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（國(guó)能新能〔2013〕433號(hào)）規(guī)定的“承擔(dān)光伏發(fā)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢、安裝和監(jiān)理單位，應(yīng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)”的要求而擅自設(shè)計(jì)和安裝光伏電站的，依法予以查處。因此造成的一切損失，均由投資者自行承擔(dān)。