巴西出臺(tái)減稅新政力捧分布式光伏

近日，巴西礦業(yè)能源部旗下機(jī)構(gòu)EPE表示，巴西眾議院通過(guò)了一項(xiàng)新的法案，對(duì)已投運(yùn)的存量分布式光伏電站，以及在法案正式公布后12個(gè)月內(nèi)投運(yùn)的項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施減稅優(yōu)惠政策至2045年。

目前，這一法案正在等待巴西參議院審批。若最終順利通過(guò)，將進(jìn)一步推動(dòng)巴西分布式光伏市場(chǎng)的繁榮，未來(lái)10年內(nèi)，有望促使巴西光伏新增裝機(jī)量增加超3000萬(wàn)千瓦。

據(jù)了解，一直以來(lái)，分布式光伏項(xiàng)目在巴西都享有減稅的優(yōu)惠政策。主要獲利主體為裝機(jī)規(guī)模不超過(guò)5000千瓦的分布式光伏電站。同時(shí)，巴西政府還在光伏發(fā)電凈電量結(jié)算方式、并網(wǎng)等方面出臺(tái)了相關(guān)支持法規(guī)。

而本次通過(guò)的法案，則對(duì)分布式光伏發(fā)電監(jiān)管法規(guī)進(jìn)行了修改。據(jù)了解，早在2019年，巴西議院就開(kāi)始著手修改電力監(jiān)管法規(guī)。經(jīng)過(guò)多次討論和談判，各方終于就目前的版本達(dá)成了共識(shí)，即延長(zhǎng)對(duì)存量分布式光伏電站以及一定時(shí)間內(nèi)新增分布式光伏電站的減稅政策。

具體來(lái)看，已投運(yùn)的存量分布式光伏電站仍將享受減稅政策至2045年。如修訂法案順利通過(guò)，在新法案頒布后的12個(gè)月內(nèi)建成并網(wǎng)的分布光伏電站也將執(zhí)行這一政策。按照目前規(guī)劃，預(yù)計(jì)新法案將在今年底前公布。換言之，巴西的分布式光伏電站將享受減稅這一政策紅利至2022年底。從2023年起，巴西新建成并網(wǎng)的分布式光伏電站將開(kāi)始按照規(guī)定繳納稅款，所需支付的稅款按照年限呈階梯型遞增，執(zhí)行首年支付全部稅款的15%，2024年支付30%，2025年支付45%，此后以15%為增幅逐年提升，直至2028年及以后，支付90%的稅款。

巴西光伏協(xié)會(huì)ABSOLAR首席執(zhí)行官Rodrigo Sauaia指出，巴西眾議院以476票贊成、3票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)了該法案，總體上體現(xiàn)了巴西各方對(duì)分布式光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，并就相關(guān)法規(guī)達(dá)成了共識(shí)。

EPE認(rèn)為，若上述法案可以順利通過(guò)并實(shí)施，將再次提振企業(yè)開(kāi)發(fā)巴西分布式光伏市場(chǎng)的信心，促使巴西的工商業(yè)主以及普通民眾自發(fā)選擇分布式光伏。

值得注意的是，截至目前，水力發(fā)電一直是巴西的主力電源。但近年來(lái)，受氣候變化影響，巴西境內(nèi)旱災(zāi)頻發(fā)，導(dǎo)致水力發(fā)電成本增加，一些地區(qū)甚至出現(xiàn)供電不穩(wěn)定的情況。尤其是今年，巴西正經(jīng)歷最嚴(yán)重的缺水危機(jī)，致使電費(fèi)持續(xù)走高。受此影響，加之巴西政府出臺(tái)多項(xiàng)舉措支持光伏等可再生能源，預(yù)計(jì)巴西全社會(huì)對(duì)光伏電力的接受度將進(jìn)一步提升。

“對(duì)巴西能源市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，分布式光伏正變得越來(lái)越重要。”EPE在報(bào)告中稱。據(jù)其測(cè)算，樂(lè)觀情景下，到2030年，巴西分布式光伏部署規(guī)模將在2300萬(wàn)千瓦至4200萬(wàn)千瓦區(qū)間;到2031年，巴西分布式光伏累計(jì)裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到3600萬(wàn)千瓦，占該國(guó)光伏累計(jì)裝機(jī)規(guī)模的90%以上。