7月清潔能源政策匯總：國家發(fā)改委推行分布式能源

時間進(jìn)入7月，國家和地方發(fā)力分布式光伏的跡象越發(fā)明顯。國家發(fā)改委、工信部接連下發(fā)通知，力推分布式能源。然后是《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)布，提出因地制宜發(fā)展分布式光伏發(fā)電，將這波政策利好推向高潮。各地方政府也不遺余力地出臺專門針對光伏的政策，將光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。

國家能源局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，對政策的利好作出了強(qiáng)烈回應(yīng)。上半年，全國光伏新增裝機(jī)1301萬千瓦，其中，光伏電站536萬千瓦、分布式光伏765萬千瓦。通過對比一季度數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，一季度，光伏電站252萬千瓦，分布式光伏281萬千瓦；二季度，光伏電站284萬千瓦，分布式光伏484。分布式光伏連續(xù)兩個季度超過集中式光伏的裝機(jī)，這不僅是政策扶持的結(jié)果，更是社會發(fā)展的大趨勢。分布式光伏終將成為光伏行業(yè)未來發(fā)展的主力軍！

下面，能環(huán)寶對7月相關(guān)政策進(jìn)行了梳理，速看！

國家層面政策

一、國家發(fā)改委推行分布式能源及光伏儲能一體化系統(tǒng)應(yīng)用

7月7日，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》。《規(guī)劃》提出，制定各地區(qū)循環(huán)化發(fā)展園區(qū)清單，按照“一園一策”原則逐個制定循環(huán)化改造方案。組織園區(qū)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)改造。積極利用余熱余壓資源，推行熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源及光伏儲能一體化系統(tǒng)應(yīng)用，推動能源梯級利用。具備條件的省級以上園區(qū)2025年底前全部實施循環(huán)化改造。

二、工信部鼓勵企業(yè)建設(shè)分布式光伏配套系統(tǒng)

7月14日，工信部發(fā)布《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動計劃（2021－2023年）》。文件要求，持續(xù)提升能源高效清潔利用水平。鼓勵企業(yè)探索建設(shè)分布式光伏發(fā)電、燃?xì)夥植际焦┠艿扰涮紫到y(tǒng)，引導(dǎo)新型數(shù)據(jù)中心向新能源發(fā)電側(cè)建設(shè)，就地消納新能源，推動新型數(shù)據(jù)中心高效利用清潔能源和可再生能源、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，助力信息通信行業(yè)實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

三、兩部委支持太陽能等清潔能源領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y

7月16日，商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《對外投資合作綠色發(fā)展工作指引》?！豆ぷ髦敢饭裁鞔_了十項重點(diǎn)工作，其中鼓勵企業(yè)開展境外綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色運(yùn)營、綠色創(chuàng)新，把綠色理念貫穿至對外投資合作全過程。支持太陽能、風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能等清潔能源領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y，參與全球能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

四、中共中央、國務(wù)院因地制宜發(fā)展分布式光伏發(fā)電

7月22日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)布?！兑庖姟诽岢觯涌煨纬删G色生產(chǎn)生活方式。加大園區(qū)循環(huán)化改造力度，推進(jìn)資源循環(huán)利用基地建設(shè)，支持新建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、示范園區(qū)。支持開展低碳城市試點(diǎn)，積極推進(jìn)近零碳排放示范工程，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)和綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色建筑等創(chuàng)建行動，鼓勵綠色消費(fèi)和綠色出行，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升生態(tài)碳匯能力。因地制宜發(fā)展綠色小水電、分布式光伏發(fā)電。

地方層面政策

一、福建大力培育異質(zhì)結(jié)電池生產(chǎn)制造與光伏電站運(yùn)營核心企業(yè)

7月6日，福建省發(fā)布關(guān)于印發(fā)《福建省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項規(guī)劃》的通知。文件提出提前統(tǒng)籌布局，培育前沿新興產(chǎn)業(yè)。緊緊把握碳達(dá)峰、碳中和要求帶來的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展光伏等新能源產(chǎn)業(yè)。要求以莆田、泉州異質(zhì)結(jié)電池及生產(chǎn)裝備創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)園為主要集聚區(qū)，大力培育異質(zhì)結(jié)電池大規(guī)模生產(chǎn)制造與光伏電站運(yùn)營的核心企業(yè)，加快自主建設(shè)超薄HDT高效異質(zhì)結(jié)太陽能電池項目。培育“漁光互補(bǔ)”光伏產(chǎn)業(yè)，推動建設(shè)漂浮式太陽能光伏發(fā)電項目，實現(xiàn)水上發(fā)電、水下養(yǎng)殖“漁光互補(bǔ)”。

二、浙江大力推進(jìn)太陽能光伏系統(tǒng)

7月7日，浙江省發(fā)改委發(fā)布《浙江省節(jié)能降耗和能源資源優(yōu)化配置“十四五”規(guī)劃》。文件指出提高新建建筑可再生能源推廣力度，大力推進(jìn)太陽能光伏系統(tǒng)、空氣源熱泵熱水系統(tǒng)等可再生能源建筑應(yīng)用?！笆奈濉逼陂g，完成太陽能等可再生能源建筑應(yīng)用面積1億平方米。鼓勵新建和改擴(kuò)建交通樞紐項目采用太陽能電池板、自然光照明、自然通風(fēng)和遮陽等節(jié)能技術(shù)，推進(jìn)零碳、低碳樞紐建設(shè)。著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源供給體系，加強(qiáng)風(fēng)光水火、源網(wǎng)荷儲一體化和多功能互補(bǔ)發(fā)展，加強(qiáng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度，促進(jìn)能源領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。支持工業(yè)負(fù)荷大、新能源條件較好的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)分布式電源，結(jié)合增量配電網(wǎng)等，開展源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)。

三、《青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地行動方案》正式印發(fā)

7月13日，青海省和國家能源局聯(lián)合印發(fā)《青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地行動方案》。《行動方案》著眼保障能源安全和應(yīng)對氣候變化兩大目標(biāo)任務(wù)，提出2030年全省風(fēng)電、光伏裝機(jī)1億千瓦以上、清潔能源裝機(jī)超過1．4億千瓦的目標(biāo)。

四、廣東發(fā)布能耗雙控工作方案，要求大力發(fā)展光伏等可再生能源

7月14日，廣東省發(fā)改委發(fā)布《廣東省2021年能耗雙控工作方案》。文件要求，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展海上風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源，積極接收省外清潔電力，安全高效發(fā)展核電。加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，推進(jìn)太陽能等可再生能源在建筑領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用。到2021年底，全省城鎮(zhèn)新增節(jié)能建筑面積2億平方米，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到70％。

五、山東出臺可再生能源高質(zhì)量發(fā)展文件，新增分布式光伏1500萬千瓦以上

7月15日，山東省能源局發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)全省可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的意見》。具體內(nèi)容包括到2025年，（風(fēng)）光儲一體化基地在建在運(yùn)裝機(jī)容量達(dá)到2000萬千瓦左右；“十四五”期間，新增分布式光伏裝機(jī)1500萬千瓦以上，其中新增鄉(xiāng)村分布式光伏發(fā)電裝機(jī)1000萬千瓦以上，新增城鎮(zhèn)分布式光伏裝機(jī)500萬千瓦左右。

六、海南大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電

7月19日，海南省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的實施意見（試行）》。《實施意見》指出積極開展多種形式分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，鼓勵多場景分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，推動政府投資新建建筑開展分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)，建立簡便高效分布式光伏發(fā)電管理機(jī)制，鼓勵有條件的市縣政府出臺補(bǔ)貼政策，鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)探索優(yōu)惠措施，扶持分布式光伏發(fā)電加快發(fā)展。

七、安徽光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃發(fā)布

7月19日，安徽省經(jīng)信廳印發(fā)《安徽省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2021－2023年）》。文件明確到2023年，全省光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，建成一批經(jīng)濟(jì)效益好、帶動性強(qiáng)的重點(diǎn)項目，培育壯大5家以上創(chuàng)新能力突出、具有國際競爭力的百億級企業(yè)，牽引帶動一批上下游配套企業(yè)，推動實施一批可推廣、可復(fù)制的特色行業(yè)應(yīng)用示范，力爭全省太陽能電池及組件產(chǎn)能突破80吉瓦，產(chǎn)量保持全國領(lǐng)先，營業(yè)收入“三年翻一番”，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值實現(xiàn)1500億元，把我省打造成為集聚效應(yīng)顯著、協(xié)同配套完善、國際競爭力突出的綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

八、上海重點(diǎn)發(fā)展太陽能發(fā)電裝備

7月21日，上海市政府辦公廳發(fā)布《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。在《規(guī)劃》列出的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)－高端裝備制造－能源裝備”中提出，推動新能源裝備產(chǎn)業(yè)向高端化、數(shù)字化、自主化方向發(fā)展。其中重點(diǎn)發(fā)展太陽能發(fā)電裝備。提升新型高效晶體硅太陽能電池、薄膜太陽能電池設(shè)備工藝技術(shù)開發(fā)水平和研制能力。

九、合肥發(fā)布“十四五”光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面打造“光伏第一城”

7月26日，安徽合肥市經(jīng)信局發(fā)布《合肥市“十四五”光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》。文件提出總體目標(biāo)是，未來5年，合肥市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，重點(diǎn)領(lǐng)域基本實現(xiàn)數(shù)字化制造，條件好、基礎(chǔ)強(qiáng)的重點(diǎn)光伏企業(yè)智能轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展，光伏產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展更加有效，光伏產(chǎn)業(yè)集群更為成熟，科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，“光伏＋”創(chuàng)新應(yīng)用場景不斷拓展，平價上網(wǎng)普遍推廣，光伏產(chǎn)業(yè)整體實力和裝機(jī)應(yīng)用規(guī)模位居全國前列，建成世界一流光伏制造基地和創(chuàng)新應(yīng)用橋頭堡，全面打造“光伏第一城”和具有國際影響力的光伏產(chǎn)業(yè)集群新高地。

十、自貢做大新能源產(chǎn)業(yè)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢

7月26日，四川自貢市政府辦印發(fā)《自貢市推動制造業(yè)競爭優(yōu)勢重構(gòu)打造“產(chǎn)業(yè)名城”工作方案》。文件要求，做大新能源產(chǎn)業(yè)。在太陽能光伏領(lǐng)域，把握光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求特征，積極發(fā)展大尺寸超白光伏玻璃，延伸發(fā)展超白石英砂、光伏組件、光伏電站總承包等領(lǐng)域，積極引進(jìn)隆基股份、天合光能、東方日升、晶澳科技、晶科能源和阿特斯等組件企業(yè)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢。

十一、內(nèi)蒙古實施工業(yè)園區(qū)可再生能源替代行動示范工程

7月28日，內(nèi)蒙古能源局發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)園區(qū)可再生能源替代行動示范工程實施管理辦法（試行）》，其中指出鼓勵具有燃煤自備電廠的園區(qū)，充分挖掘園區(qū)自備電廠靈活性調(diào)節(jié)能力和負(fù)荷側(cè)響應(yīng)能力，因地制宜推動風(fēng)電、光伏項目建設(shè)，鼓勵集中式與分布式并舉，逐步實現(xiàn)園區(qū)用能清潔化。鼓勵具備新增負(fù)荷的園區(qū)開展零碳工業(yè)園示范項目，以零碳用能為發(fā)展目標(biāo)，率先開展全清潔能源供電，提升園區(qū)整體能效。