新修訂《電力法》：解決可再生能源上網(wǎng)難等問題

近日，《電力法（修訂草案送審稿）》開始征求意見。本次修訂是為了落實中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上關(guān)于“啟動能源領(lǐng)域法律法規(guī)立改廢工作，盡快修訂節(jié)能法、電力法、煤炭法和相關(guān)法規(guī)，推動能源法制定工作”的指示精神。

本次修訂《電力法》將與《可再生能源法》的保障性收購制度相銜接，解決可再生能源上網(wǎng)難的問題。修訂版增加了“電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保證電網(wǎng)安全運行的前提下，依照規(guī)劃落實可再生能源發(fā)電及時接入電網(wǎng)和并網(wǎng)運行，提供無歧視，無障礙上網(wǎng)服務(wù)”等內(nèi)容。

我國現(xiàn)行《中華人民共和國電力法》是1995年12月28日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過，分別在2009年8月27日、2015年4月24日、2018年12月29日做過三次修訂。全球能源的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷的數(shù)輪升級，能源發(fā)展形態(tài)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，20多年前頒布實施的《電力法》已不適應(yīng)當(dāng)前電力市場化改革和新能源蓬勃發(fā)展的需求。

原《電力法》內(nèi)容與國務(wù)院促進(jìn)新能源、分布式能源、電力市場交易、簡政放權(quán)等多項重大政策文件不相符，阻礙了電力體制改革的順利推進(jìn)，影響到新能源、可再生能源和分布式能源的發(fā)展，亟需修訂。

此次修訂與《可再生能源法》相關(guān)的內(nèi)容如下所示

國際評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)近日發(fā)布的最新預(yù)測報告顯示，未來10年間，全球可再生能源電力新增裝機(jī)規(guī)模將超過1．4太瓦，占全球電力新增裝機(jī)總量的2／3。其中，光伏的貢獻(xiàn)將超過風(fēng)電，成為引領(lǐng)可再生能源電力發(fā)展的重要力量。

根據(jù)惠譽(yù)的報告，截至目前，全球可再生能源電力累計裝機(jī)容量約為1．3太瓦。未來10年，全球可再生能源電力發(fā)展將不斷提速，預(yù)計到2029年，可再生能源電力累計裝機(jī)量將較目前的規(guī)模翻番，達(dá)到2．7太瓦以上。

新能源特別是光伏與風(fēng)電的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、安全等特點受到各國高度重視。發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于做好2020年能源安全保障工作的指導(dǎo)意見》提出，持續(xù)構(gòu)建多元化電力生產(chǎn)格局。在保障消納的前提下，支持清潔能源發(fā)電大力發(fā)展，加快推動風(fēng)電、光伏發(fā)電補(bǔ)貼退坡，推動建成一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目，科學(xué)有序推進(jìn)重點流域水電開發(fā)，打造水風(fēng)光一體化可再生能源綜合基地。2020年，常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3．4億千瓦左右，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)均達(dá)到2．4億千瓦左右。

新能源已經(jīng)在全球能源變革的進(jìn)程中占據(jù)重要位置，也是保障能源安全的重要途徑。因此，修改原版《電力法》是順應(yīng)時勢也是發(fā)展必然。