鼓勵風、光等新能源參與電力市場化交易，促進消納

2020年上半年電力市場化交易占全社會用電量比重同比提高。上半年全國各電力交易中心累計組織完成市場交易電量12024億千瓦時，同比增長5．9％。其中，電力市場中長期電力直接交易電量為9602億千瓦時，同比增長8．5％，占全社會用電量比重為28．6％，同比提高2．6個百分點。

國網(wǎng)區(qū)域2020年上半年交易情況

國家電網(wǎng)有限公司經(jīng)營區(qū)域各電力交易中心總交易電量累計完成21437億千瓦時，同比下降2．4％。其中，市場化交易電量8597億千瓦時，同比增長1．9％。電力直接交易電量6655億千瓦時，同比增長0．7％，降低電力用戶用電成本201億元，持續(xù)釋放改革紅利。2020年上半年，國網(wǎng)區(qū)域內(nèi)省間交易電量完成4855億千瓦時，同比增長4．8％。其中，清潔能源1900億千瓦時，占39．1％。

風／光參與電力交易大勢所趨

隨著電力體制改革的逐步深入，風電、光伏參與電力市場已是大勢所趨，今年5月，冀北電力與張家口市政府達成合作協(xié)議，依托電力交易平臺，電力用戶每月發(fā)布下個月需求電量和掛牌電價，可再生能源發(fā)電企業(yè)自愿參加。之后，廣東省對于可再生能源參與電力市場化交易也出臺了相關意見。

2020年8月25日，廣東省能源局發(fā)布了《關于征求廣東省可再生能源電力消納保障實施方案和可再生能源電力交易實施方案意見的函》（以下簡稱《意見》），明確可再生能源消納責任權重及分配、市場管理機制、考核要求等詳細交易方案。

《意見》提到，引入有可再生能源電力消納需求的市場化用戶、售電公司、集中式風電和光伏企業(yè)開展交易。可再生能源電力交易采用價差模式簽訂年度雙邊協(xié)商合同，用戶側(cè)可自主選擇參加可再生能源電力交易和中長期電能量市場交易，可再生能源電力交易合同優(yōu)先結(jié)算。在年度雙邊協(xié)商交易的基礎上，研究增加月度雙邊協(xié)商、月度掛牌等交易品種。條件具備時，研究開展可再生能源電力參與現(xiàn)貨市場交易。
這一《意見》的提出，對于促進可再生能源消納是重大利好。不僅僅是廣東省，近3個月內(nèi)，新疆、江蘇、陜西、山西等省份也發(fā)布了電力交易相關政策，以及從各省份的交易市場動態(tài)了解到，鼓勵新能源參與電力市場化交易。

新疆拓展新能源直接交易和發(fā)電權替代交易規(guī)模

7月，疆電外送電量達104億千瓦時，同比增長57．6％，其中新能源34．3億千瓦時，占外送電量的33％。這是疆電外送以來單月外送電量首破百億。外送電量達104億千瓦時，可為新疆創(chuàng)造直接經(jīng)濟收益23億元，增加稅收3億元左右。

新疆堅持新能源優(yōu)先調(diào)度機制，科學合理安排發(fā)電計劃，盡最大能力接納新能源。堅持利用市場化手段，擴大新能源替代交易范圍和力度，拓展新能源直接交易和發(fā)電權替代交易規(guī)模，提升了全疆新能源消納水平。

江蘇消納清潔能源優(yōu)先發(fā)電電量

2020年9月3日，江蘇省發(fā)改委、國家能源局江蘇監(jiān)管辦聯(lián)合印發(fā)《關于開展2021年電力市場交易的通知》。《通知》要求，一類用戶暫按實際用電量、售電公司暫按實際售電量的15％用于消納暫不具備直接參與市場交易條件的清潔能源優(yōu)先發(fā)電電量，二類用戶應與售電公司在簽訂的購售電合同中予以明確。有利于促進新能源消納。

山西開展促進新能源消納的市場化交易機制

近日，山西監(jiān)管辦發(fā)布關于征求《山西獨立儲能和用戶可控負荷參與電力調(diào)峰市場交易實施細則（試行）》意見的函，本細則規(guī)定的獨立儲能和用戶可控負荷（包括各類用戶側(cè)儲能，下同）電力調(diào)峰交易在市場初期暫定為通過獨立儲能分時段放電和引導用戶可控負荷調(diào)整用能習慣為電網(wǎng)提供深度調(diào)峰服務，以促進新能源消納的市場化交易，優(yōu)先于省內(nèi)火電機組深調(diào)輔助市場交易開展。

陜西鼓勵光伏等新能源發(fā)電交易

日前，陜西省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《陜西電力市場合同電量轉(zhuǎn)讓交易實施細則（試行）》的通知（以下簡稱《細則》），明確提出鼓勵風電、光伏等新能源機組，以及大容量、高參數(shù)、環(huán)保機組開展替代燃煤自備電廠機組發(fā)電交易。在風電、光伏等新能源消納受限地區(qū)，為減少棄風、棄光電量，新能源機組之間可以開展相互替代發(fā)電交易。

但可再生能源參與市場化交易這條路并不“平坦”，行業(yè)專家表示，目前涉及可再生能源消納和參與市場的政策種類較多，包括可再生能源補貼機制、可再生能源消納責任權重機制等，政策之間的協(xié)調(diào)有待進一步加強。而且可再生能源波動性大，參與市場交易存在一定風險，需要在市場規(guī)則設計中予以考慮，兼顧經(jīng)濟性和系統(tǒng)安全。

同時，專家表示，目前各省新能源參與現(xiàn)貨市場的方式存在較大差異，甘肅采用＇報量報價＇方式，山西采用＇報量不報價＇方式。浙江、山東、四川、福建采用全額保障性收購方式，不參與現(xiàn)貨市場。對于尚未核定保障性收購小時數(shù)的地區(qū)，建議合理確定新能源保障收購利用小時，超出部分進入市場。

隨著可再生能源的快速發(fā)展以及電力交易市場化程度越來越高，可再生能源參與交易將占據(jù)更多的比例。在市場機制方面，建立可再生能源目標引導制度，完善輔助服務補償機制，啟動綠色證書交易機制，采用發(fā)電權交易、省間市場交易等是促進消納的重要方式。