車(chē)樁位一體化是解決停車(chē)難題之道

　　4月28日，國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)若干措施的通知》。該通知就調(diào)整國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有關(guān)要求、完善新能源汽車(chē)購(gòu)置相關(guān)財(cái)稅支持政策、加快淘汰報(bào)廢老舊柴油貨車(chē)、暢通二手車(chē)流通交易、用好汽車(chē)消費(fèi)金融等五方面提出了相關(guān)措施。這對(duì)汽車(chē)行業(yè)是重大利好，將有效提振當(dāng)前低迷的車(chē)市。

　　筆者認(rèn)為，該通知的出臺(tái)主要基于行業(yè)發(fā)展背景和宏觀經(jīng)濟(jì)背景兩方面考慮。從行業(yè)發(fā)展背景看，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)自2018年以來(lái)出現(xiàn)拐點(diǎn)，已連續(xù)兩年呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，且降幅進(jìn)一步擴(kuò)大。受新冠肺炎疫情影響，今年一季度車(chē)市大幅滑坡，產(chǎn)銷(xiāo)量同比降幅均在40％以上。從宏觀經(jīng)濟(jì)背景看，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，經(jīng)初步核算，今年一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為206504億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比下降6.8％。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值10186億元，下降3.2％；第二產(chǎn)業(yè)增加值73638億元，下降9.6％；第三產(chǎn)業(yè)增加值122680億元，下降5.2％。汽車(chē)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)消費(fèi)對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)（汽車(chē)制造）和第三產(chǎn)業(yè)（汽車(chē)銷(xiāo)售及流通）影響巨大。因此，國(guó)家多次提出促汽車(chē)消費(fèi)的政策也在情理之中。

　　但是，如果僅僅從促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)這一塊入手，難免會(huì)陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的局面，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，也難以有效促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。

　　工信部部長(zhǎng)苗圩曾表示，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量下滑有內(nèi)部和外部?jī)煞矫嬉蛩?，包括限?gòu)限行、行車(chē)貴、罰款多、停車(chē)難等外部因素，以及企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式還不夠快等內(nèi)部因素。就外部因素而言，不管是限購(gòu)、限行、罰款，還是行車(chē)貴、停車(chē)難，都是城市基礎(chǔ)設(shè)施與汽車(chē)消費(fèi)之間產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性矛盾。如果這個(gè)矛盾不能很好地化解，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)就是空中樓閣。在上述外部因素中，筆者認(rèn)為企業(yè)在緩解停車(chē)難方面可以有所作為，這也有助于改善城市交通狀況，并在一定程度上可帶動(dòng)其他問(wèn)題的解決。

　　當(dāng)前，汽車(chē)保有量的快速增長(zhǎng)加劇了城市停車(chē)的困難，進(jìn)而制約了汽車(chē)消費(fèi)。那么，能否在促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的同時(shí)，緩解停車(chē)難題？筆者認(rèn)為，車(chē)樁位一體化是有效的解決之道。

　　日本《車(chē)庫(kù)法》規(guī)定，買(mǎi)車(chē)必須先有停車(chē)位，亂停車(chē)是違法行為。2015年，北京市在推動(dòng)制定《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》時(shí)，曾確定“有位購(gòu)車(chē)、停車(chē)入位、停車(chē)付費(fèi)、違停受罰”的基本思路。由于各種原因，最終實(shí)施的條例并沒(méi)有將“有位購(gòu)車(chē)”作為強(qiáng)制要求。但是，必須看到，北京市的機(jī)動(dòng)車(chē)泊位存在嚴(yán)重的供需失衡：居住停車(chē)需求與居住停車(chē)位比例應(yīng)為1∶1，但實(shí)際只有1∶0.63，缺口達(dá)129萬(wàn)個(gè)，致使夜間停車(chē)供需矛盾突出。除了北京市，其他城市的停車(chē)問(wèn)題也是“老大難”。根據(jù)中國(guó)交通新聞網(wǎng)的信息，我國(guó)停車(chē)位缺口超過(guò)5000萬(wàn)個(gè)。

　　其實(shí)，國(guó)家層面早已意識(shí)到了城市停車(chē)難問(wèn)題，出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)停車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年，國(guó)家發(fā)改委等7部門(mén)就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，成為推動(dòng)城市停車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。與此同時(shí)，基于環(huán)?？紤]，國(guó)家也在大力發(fā)展新能源汽車(chē)。為解決新能源汽車(chē)充電難問(wèn)題，充電樁作為智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施，成為國(guó)家大力推進(jìn)的新基建重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，緩解停車(chē)難題，推進(jìn)充電樁建設(shè)，這幾個(gè)看似不相干甚至有些矛盾的領(lǐng)域，其實(shí)可以通過(guò)創(chuàng)新商業(yè)模式、通過(guò)系統(tǒng)思維予以整體解決。

　　具體而言，就是實(shí)力雄厚的大型汽車(chē)廠商在城市布局具有充電功能的大型停車(chē)設(shè)施，在促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的同時(shí)，可緩解停車(chē)難和充電難。地方政府、國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)也可參與其中。

　　地方政府主要是在土地方面予以支持。可以鼓勵(lì)汽車(chē)廠商利用4S店現(xiàn)有土地改建大型立體綜合停車(chē)設(shè)施，在增加汽車(chē)存放量的同時(shí)，提供更多的汽車(chē)售后服務(wù)，如充電、洗車(chē)等；還可以將具備條件的部分閑置土地有償轉(zhuǎn)讓給大型汽車(chē)廠商，作為停車(chē)、充電等汽車(chē)售后服務(wù)使用。

　　國(guó)有企業(yè)特別是具有土地資源的平臺(tái)公司，可以與汽車(chē)廠商合作，建設(shè)停車(chē)、充電、洗車(chē)等綜合服務(wù)設(shè)施，發(fā)揮存量資產(chǎn)的利用價(jià)值。

　　很多金融機(jī)構(gòu)一直對(duì)停車(chē)產(chǎn)業(yè)有興趣，但苦于市場(chǎng)交易對(duì)手分散且實(shí)力普遍較弱，難以形成業(yè)務(wù)規(guī)模，所以沒(méi)有重大突破。如果與實(shí)力雄厚的大型汽車(chē)廠商合作，則可實(shí)現(xiàn)共贏。金融機(jī)構(gòu)還可以將汽車(chē)廠商投資建設(shè)的大型立體綜合停車(chē)設(shè)施形成金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。

　　隨著車(chē)位的增值，汽車(chē)廠商擁有的立體綜合停車(chē)設(shè)施將成為一項(xiàng)保值增值的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，可利用這部分資產(chǎn)推動(dòng)企業(yè)向綜合性的汽車(chē)服務(wù)集團(tuán)轉(zhuǎn)型。

　　當(dāng)然，車(chē)樁位一體化的過(guò)程并非一蹴而就，也不是一帆風(fēng)順的。但只要方向正確，就不怕路途遙遠(yuǎn)。商業(yè)模式的重構(gòu)，使將行業(yè)重新洗牌。（文：倪仕水 作者系北京海泊停車(chē)服務(wù)有限公司總經(jīng)理、停車(chē)邦創(chuàng)始人）