雙面的未來竟然如此可怕

:雙玻與單玻的戰(zhàn)斗已打了八年。

八年的單多晶之爭在2019年就以單晶完勝收官，但單、雙玻之爭中預期的雙玻大爆發(fā)卻從未出現(xiàn)。

（來源：微信公眾號“光伏測試網(wǎng)”）

隨著雙面電池的成本與單面持平，雙面發(fā)電被一線組件企業(yè)認為是未來地面電站實現(xiàn)平價上網(wǎng)的唯一選擇。包括雙玻和透明背板在內(nèi)的雙面發(fā)電似乎將迎來光伏行業(yè)另一場一邊倒的完勝。然而，即便如此，至今也沒有見到雙面發(fā)電的大爆發(fā)。

雙面發(fā)電，竟然讓行業(yè)期待得如此捉急！

雙面組件，又遭USTR阻擊

4月17日，美國貿(mào)易代表處USTR對雙面組件的阻擊如約而至，來得一點都不突然。已忘了這是第幾次反復，行業(yè)似乎已經(jīng)厭倦了這場鬧劇。

“經(jīng)過對收到的評論進行評估，根據(jù)對這些評論的回應，根據(jù)與商務和能源部長進行的磋商，美國貿(mào)易代表確定雙面太陽能電池板的排除（201保障措施）正在損害保障措施的目標。因此，美國貿(mào)易代表將要求美國國際貿(mào)易法院撤銷臨時禁止命令。從2020年5月18日起，進口雙面太陽能電池板將不再排除201保障?！?/p>

對此，美國太陽能行業(yè)協(xié)會SEIA也是很無奈的，盡管SEIA在此前幾次抗爭之后已經(jīng)知道了USTR阻擊雙面組件的決心，而且在之前的聽證會、評論中都開始嘗試一些有點妥協(xié)的折中建議，如是否考慮對采用美國產(chǎn)電池原料的雙面組件實施豁免等。但USTR的阻擊，沒有給SEIA、美國太陽能電站投資商、硅材料投資商、硅片廠商留下任何余地。SEIA的表態(tài)說明了一切。

“不幸的是，美國貿(mào)易代表辦公室選擇采取一系列行動，不必要地增加了美國能源消費者的經(jīng)濟負擔。我們?nèi)匀幌Ｍc美國政府合作，尋找建設性的方式來發(fā)展美國太陽能制造基地并充分利用美國的太陽能制造基地。太陽能行業(yè)為美國經(jīng)濟復蘇提供的機遇?！?/p>

阻擊雙面，USTR什么理由？

對比去年行業(yè)反對USTR阻擊雙面時一次次轉(zhuǎn)機的興奮，此番USTR一錘定音，USTR到底在擔心什么？雙面組件有那么大的影響力嗎？

USTR給全球光伏行業(yè)做了一個雙面組件的市場調(diào)查，其調(diào)查結(jié)論是：

1. 雙面太陽能電池板是一項創(chuàng)新技術，代表了所有太陽能產(chǎn)品生產(chǎn)商的主要增長領域；

2. 在未來三年中，全球生產(chǎn)雙面組件的能力可能會大大提高；

3. 至少在未來三年中，全球和（美國）國內(nèi)對雙組件的需求可能會顯著增加；

4. 目前美國的雙面組件產(chǎn)量較低，絕大多數(shù)雙面組件產(chǎn)能都是外國的；

5. 預計雙面組件的發(fā)電量將比相同尺寸的單面組件提高5％到10％，取消保障稅將使它們的銷售價格比單面組件的價格還低，這將降低單面組件的價格；

6. 雙面組件的生產(chǎn)成本不會比單面組件的生產(chǎn)成本高10％；

7. 從公用事業(yè)公司計劃在與傳統(tǒng)能源形式設計具有成本競爭力的發(fā)電設施角度來看，雙面組件和單面組件都是替代品。

因此，USTR認為：

8. 允許免征關稅進口雙面組件關稅抑制了美國生產(chǎn)商將現(xiàn)有的單面組件轉(zhuǎn)換為雙面組件生產(chǎn)動力；

9. 雙面組件的進口甚至在被排除在201關稅外之前都在增加，在排除之后繼續(xù)增加；

10. 低價進口的雙面組件可能會阻止國內(nèi)生產(chǎn)商在公用事業(yè)領域出售大量太陽能電池板。

總之，將雙面組件排除201保障，正在阻礙美國國內(nèi)生產(chǎn)商的發(fā)展。

阻擊雙面，反證雙面可期？

從表面上來看，USTR將雙面組件回歸到201保障關稅中，對美國市場進口雙面組件將很不利。但有分析認為，USTR的調(diào)查結(jié)果恰恰說明了雙面組件未來的優(yōu)勢，恰恰說明雙面組件會對美國光伏單面組件市場帶來毀滅性的沖擊，恰恰說明在美國市場能夠阻礙雙面組件完勝單面組件的，大概只有USTR的關稅保障了。

USTR的調(diào)查結(jié)論中，至少有七點反證了美國光伏制造業(yè)對雙面組件技術的觀點，在美國組件制造廠的心中，雙面組件排除201保障的可怕程度不亞于“狼來了”。

因為，即便SEIA等相關機構(gòu)折中建議豁免采用美國自己的杜邦透明背板，采用美國自家的1366硅片，采用美國本土生產(chǎn)的硅料等所生產(chǎn)的雙面組件，USTR代表的美國本土組件制造都不能容忍。

看來雙面組件的步伐已經(jīng)越來越近，腳步聲已經(jīng)越來越清晰了。

雙面組件關稅配額，是真的嗎？

盡管USTR一再阻擊雙面組件，但在其官宣中提到了一點：

8. The proposed TRQ for bifacial solar panels would allow importation of massive quantities of bifacial solar panels and therefore would duplicate the negative effects of the bifacial exclusion.

（擬議的雙面太陽能電池板關稅配額將允許進口大量的雙面太陽能電池板，因此將復制雙面排除關稅保障的負面影響。）

難道說USTR為了安撫電站投資商，為了平衡對國內(nèi)組件制造業(yè)的保障，正在討論雙面組件關稅配額？

此外，截止發(fā)稿，美國國際貿(mào)易法庭尚未作出對USTR官宣的回應。但從法庭的角度，上次以違反程序為由，這次已經(jīng)沒有理由再對USTR說不。不出意外的話，從5月18日起，雙面組件將正式被重新列入201關稅保障。