印、美、歐、拉市場(chǎng)閃紅燈 海外光伏危機(jī)需正視

:全球光伏是一個(gè)60%以上市場(chǎng)在海外的產(chǎn)業(yè)，我國(guó)在晶硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈五大核心環(huán)節(jié)：硅料、晶硅片、晶硅電池、晶硅組件和晶硅光伏發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)量均居世界首位，電池片、組件等環(huán)節(jié)我國(guó)企業(yè)占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位。

海外疫情越演越烈，封國(guó)、封城、停飛、停運(yùn)、碼頭罷工、入境隔離，馬來(lái)西亞、越南、印度、菲律賓、西班牙、烏克蘭、澳大利亞、波蘭、意大利、法國(guó)、美國(guó)等23國(guó)相繼進(jìn)入緊急“備戰(zhàn)”狀態(tài)。

暫時(shí)性禁止/限制出口部分物資、暫停部分/全部與中國(guó)的航班/列車/船舶、關(guān)閉全部/部分口岸、對(duì)來(lái)自中國(guó)的貨物、進(jìn)出境工具及人員施加嚴(yán)格的檢驗(yàn)、檢疫、檢查措施等都導(dǎo)致光伏貿(mào)易難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

即使有部分企業(yè)對(duì)外表示疫情不會(huì)對(duì)該企業(yè)業(yè)務(wù)造成實(shí)質(zhì)性影響，但仍不能忽視海外光伏市場(chǎng)向外傳達(dá)的蕭條信號(hào)。對(duì)于一些國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，海外市場(chǎng)甚至是超過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的存在，部分企業(yè)應(yīng)正視海外光伏市場(chǎng)的動(dòng)蕩。疫情是危也是機(jī)，正視疫情對(duì)全球光伏產(chǎn)業(yè)造成的影響是積極應(yīng)對(duì)疫情危機(jī)的第一步。

印度：將新冠病毒列入不可抗力條款

2月下旬，受到疫情在中國(guó)蔓延而導(dǎo)致的全球供應(yīng)短缺影響，印度數(shù)吉瓦光伏項(xiàng)目面臨延期風(fēng)險(xiǎn)，印度財(cái)政部（采購(gòu)政策司）發(fā)布聲明稱，不可抗力條款（FMC：forcemajeure clause ）將涵蓋冠狀病毒，可被視為自然災(zāi)害。

疫情的持續(xù)給印度光伏行業(yè)帶來(lái)了諸多問(wèn)題：船舶集裝箱公司停止從中國(guó)港口裝載貨物，同時(shí)停止將其運(yùn)往包括印度在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家；光伏發(fā)電急需的材料生產(chǎn)率顯著下降，部分（生產(chǎn)線）近乎停滯，而對(duì)受疫情影響地區(qū)居民的隔離也導(dǎo)致工廠復(fù)產(chǎn)率直線下降?！霸居?jì)劃在6月及以后投入使用的光伏發(fā)電廠已經(jīng)開(kāi)始受到影響，4吉瓦的發(fā)電項(xiàng)目可能延期，因?yàn)楝F(xiàn)在急需光伏組件的供應(yīng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，如果這種情況持續(xù)影響該行業(yè)10至15天以上，項(xiàng)目的完成將會(huì)很困難，未來(lái)的投標(biāo)也會(huì)如此。

據(jù)印度媒體報(bào)道稱，上周，印度新能源與可再生能源部（MNRE）發(fā)布了一項(xiàng)決定，將不斷擴(kuò)散的疫情列為“不可抗力”事件，準(zhǔn)予光伏行業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)延期。

臺(tái)灣地區(qū)：受新冠影響 臺(tái)灣延長(zhǎng)并網(wǎng)期限

近日，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部表示，受新型冠狀病毒（COVID-19）的影響，來(lái)自大陸的組件短缺，因此根據(jù)2018年和2019年批準(zhǔn)的相關(guān)項(xiàng)目的購(gòu)電費(fèi)率，接近完成的光伏電站項(xiàng)目將被延長(zhǎng)兩個(gè)月。

這項(xiàng)規(guī)定還適用于2019年初的項(xiàng)目可延期至2020年6月，2019年后期的項(xiàng)目到2020年8月。經(jīng)濟(jì)部表示，COVID-19的爆發(fā)是意外事件，這對(duì)臺(tái)灣的光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了不可預(yù)測(cè)的影響。

德國(guó)：光伏項(xiàng)目全部暫停 敦促政府盡快出臺(tái)補(bǔ)救法案

德國(guó)是全球最大的太陽(yáng)能市場(chǎng)之一。德國(guó)的運(yùn)營(yíng)商們正在敦促當(dāng)局放寬補(bǔ)貼時(shí)限以免錯(cuò)失因新冠疫情而擱置的項(xiàng)目。

組件供應(yīng)短缺、運(yùn)輸阻斷、勞動(dòng)力被隔離，德國(guó)目前全部項(xiàng)目都處于暫停狀態(tài)。當(dāng)?shù)卣鲇诎踩紤]，也開(kāi)始暫停項(xiàng)目的一些審批步驟。除此之外，配電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商已宣布停止調(diào)試光伏系統(tǒng)。由此造成的延誤可能意味著公司無(wú)法在可再生能源附加費(fèi)(EEG)要求的支持期限內(nèi)完成項(xiàng)目。德國(guó)有媒體稱，新冠病毒危機(jī)正在導(dǎo)致太陽(yáng)能和風(fēng)能行業(yè)在德國(guó)面臨衰退。

德國(guó)地方公用事業(yè)協(xié)會(huì)(VKU)呼吁將《可再生能源法》規(guī)定的所有發(fā)電廠的最后期限延長(zhǎng)一年，并將具有固定報(bào)酬的工廠的關(guān)稅降級(jí)暫停一年。德國(guó)太陽(yáng)能協(xié)會(huì)(BSW)同樣呼吁延長(zhǎng)最后期限，稱COVID-19這一不可抗力若沒(méi)有較好的應(yīng)對(duì)方案，將嚴(yán)重打擊太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商的信心，給德國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)帶來(lái)嚴(yán)重的破壞。立法者應(yīng)當(dāng)看到疫情對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)造成的影響并快速找到措施應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，同時(shí)呼吁政府將2020年度光伏新增裝機(jī)目標(biāo)從2.5ＧＷ提高四倍至10GW。

受到疫情影響，目前德國(guó)的光伏組件價(jià)格已出現(xiàn)反彈。

荷蘭：受疫情影響 荷蘭光伏開(kāi)發(fā)商申請(qǐng)延期并網(wǎng)

荷蘭光伏協(xié)會(huì)Holland Solar已敦促相關(guān)部門推遲SDE+計(jì)劃下的針對(duì)大型可再生能源開(kāi)發(fā)的太陽(yáng)能項(xiàng)目的并網(wǎng)截止限期，目前正在與經(jīng)濟(jì)事務(wù)和氣候政策部以及企業(yè)機(jī)構(gòu)荷蘭國(guó)家工業(yè)發(fā)展組織（Rijksdienst voorondernemend Nederland）進(jìn)行談判，以尋求2020年項(xiàng)目的寬限期。這些項(xiàng)目本應(yīng)于今年底開(kāi)始供電。

荷蘭光伏行業(yè)協(xié)會(huì)稱，“如果項(xiàng)目的發(fā)展和推進(jìn)放緩甚至完全停止，將會(huì)最終影響整個(gè)太陽(yáng)能行業(yè)的發(fā)展?！?/p>

荷蘭光伏行業(yè)協(xié)會(huì)還表示，盡管光伏供應(yīng)鏈?zhǔn)艿搅烁蓴_，但整個(gè)太陽(yáng)能項(xiàng)目的建設(shè)并未完全被COVID-2019病毒的爆發(fā)而打斷，許多項(xiàng)目仍在繼續(xù)，但需要進(jìn)行一些調(diào)整和引導(dǎo)。同時(shí)對(duì)于SDE+計(jì)劃下太陽(yáng)能項(xiàng)目的審查也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)，從而使荷蘭的能源轉(zhuǎn)型盡可能短的延遲。

法國(guó)：受疫情影響 所有的項(xiàng)目都處于停滯狀態(tài)

法國(guó)建筑聯(lián)合會(huì)光伏行業(yè)組主席在接受媒體采訪時(shí)表示，受到疫情影響，目前法國(guó)所有的項(xiàng)目都處在停滯狀態(tài)－大型光伏電站和私人開(kāi)發(fā)的大型項(xiàng)目目前都已暫停。缺乏人力和設(shè)備是一方面原因——設(shè)備租賃公司不再出租設(shè)備，設(shè)備出現(xiàn)故障也無(wú)人維修，國(guó)外分包商已大部分返回本國(guó)，設(shè)備運(yùn)輸速度減慢，物料采購(gòu)難度加大。由于法國(guó)太陽(yáng)能公司運(yùn)營(yíng)商都處在在家辦工模式，運(yùn)維服務(wù)很難有效開(kāi)展。

另一方面，政策混亂也阻礙了項(xiàng)目的開(kāi)展。上周，法國(guó)宣布全國(guó)范圍內(nèi)停止所有非必要商業(yè)活動(dòng)，包括光伏電站建設(shè)等。

在法國(guó)疫情爆發(fā)之前，由于中國(guó)光伏基地的關(guān)停和延遲復(fù)工，產(chǎn)品供應(yīng)受限，法國(guó)項(xiàng)目不得不推遲15天到3個(gè)星期不等，目前中國(guó)的光伏產(chǎn)能正在恢復(fù)，預(yù)計(jì)法國(guó)的供應(yīng)問(wèn)題將得到一定的緩解。

受采訪者對(duì)于此次疫情對(duì)于法國(guó)的影響持樂(lè)觀態(tài)度，他表示，在過(guò)去十年中幸存下來(lái)的光伏企業(yè)一定不會(huì)在這次危機(jī)中倒閉。法國(guó)光伏市場(chǎng)正處于增長(zhǎng)狀態(tài)，截止2019年底法國(guó)的累計(jì)光伏裝機(jī)量已達(dá)到9.4ＧＷ，未來(lái)四年新增裝機(jī)量還要翻一番。

澳大利亞：前期光伏組件短缺 中期能源需求暴增 光儲(chǔ)項(xiàng)目順勢(shì)而起

國(guó)內(nèi)疫情初期，澳大利亞就出現(xiàn)了光伏組件短缺危機(jī)。澳大利亞光伏經(jīng)銷商solarJuice聯(lián)合創(chuàng)始人兼供應(yīng)主管表示，受中國(guó)新冠疫情影響，光伏組件供應(yīng)受限，澳大利亞現(xiàn)有的庫(kù)存無(wú)法支撐到3月中旬。澳大利亞光伏市場(chǎng)組件大部分來(lái)自中國(guó)，“特別是屋頂市場(chǎng)，90%來(lái)自于中國(guó)品牌?！惫夥M件短缺除了造成項(xiàng)目延期外，還可能導(dǎo)致太陽(yáng)能系統(tǒng)成本短期內(nèi)上漲。

隨著疫情在海外爆發(fā)，澳大利亞也難以幸免。出于對(duì)穩(wěn)定能源的需求，由于對(duì)不穩(wěn)定環(huán)境的恐慌，消費(fèi)者希望在不確定的時(shí)期做好物資儲(chǔ)備，據(jù)太陽(yáng)能零售商表示，過(guò)去兩周中，消費(fèi)者對(duì)太陽(yáng)能的關(guān)注瘋狂上升，咨詢量和銷售量都出現(xiàn)了前所未有的增長(zhǎng)，

太陽(yáng)能銷售量史無(wú)前例地增長(zhǎng)了41%，電池儲(chǔ)能咨詢?cè)鲩L(zhǎng)了400%。

當(dāng)前澳大利亞政府還正在通過(guò)稅收措施刺激光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。澳大利亞政府目前出臺(tái)財(cái)政刺激措施，給予包括工商業(yè)光伏在內(nèi)的數(shù)類產(chǎn)業(yè)176億美元稅收支持。聯(lián)邦政府表示，像世界其他經(jīng)濟(jì)體一樣，澳大利亞經(jīng)濟(jì)已經(jīng)感受到了全球冠狀病毒爆發(fā)的影響……經(jīng)濟(jì)沖擊可能是巨大的……該方案是重中之重……目的是灌輸對(duì)企業(yè)和家庭的信心，并幫助企業(yè)保持就業(yè)。政府通過(guò)這種措施為疫情大流行造成的需求急劇下降提供緩沖。

美國(guó)：疫情影響項(xiàng)目進(jìn)度 美國(guó)風(fēng)能和太陽(yáng)能企業(yè)尋求政府幫助

美國(guó)太陽(yáng)能機(jī)構(gòu)SEIA表示，疫情對(duì)光伏行業(yè)造成的損失是“顯而易見(jiàn)的”。

據(jù)悉，美國(guó)加州等地區(qū)的太陽(yáng)能項(xiàng)目已處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，同時(shí)由于亞洲和歐洲的封鎖令，太陽(yáng)能電池和組件的供應(yīng)已經(jīng)中斷。美國(guó)一些風(fēng)電光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商已經(jīng)申請(qǐng)了“不可抗力”條款的保護(hù)。

相比停工，開(kāi)發(fā)商更擔(dān)憂的是疫情導(dǎo)致項(xiàng)目能否如期完成項(xiàng)目對(duì)融資的影響。若不能獲得預(yù)期的稅收抵免政策，接下來(lái)的兩到三年內(nèi)，將會(huì)有數(shù)千兆瓦的項(xiàng)目和數(shù)十億美元的項(xiàng)目都將處于危險(xiǎn)之中。

“我們不是需要紓困，而需要進(jìn)行調(diào)整”。受新冠病毒疫情影響，美國(guó)風(fēng)能和太陽(yáng)能企業(yè)正面臨項(xiàng)目延期的風(fēng)險(xiǎn)，目前風(fēng)能和太陽(yáng)能企業(yè)尋求立法者幫助。美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上周表示，若不延長(zhǎng)聯(lián)邦稅收抵免項(xiàng)目的截止日期，那么新冠病毒的大流行或使近50％的太陽(yáng)能從業(yè)者受到影響，導(dǎo)致光伏行業(yè)16萬(wàn)工作崗位流失。目前500多家光伏企業(yè)上書(shū)國(guó)會(huì)要求為小企業(yè)提供支持。

墨西哥、巴西等拉美市場(chǎng)：巴西經(jīng)濟(jì)重創(chuàng) 黑幫強(qiáng)制封城

由于疫情擴(kuò)散，全球經(jīng)濟(jì)陷入恐慌，全球多國(guó)股市（美國(guó)、韓國(guó)、日本等）暴跌甚至多次熔斷，疫情對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的影響尚且如此嚴(yán)重，對(duì)于新興市場(chǎng)的沖擊更是強(qiáng)烈，例如巴西。受到疫情影響，巴西本國(guó)貨幣雷亞爾兌美元匯率跌至歷史新低，政府不得不緊急向經(jīng)濟(jì)注入近1500億雷亞爾（約合300億美元）資金緩解新冠病毒大流行病的經(jīng)濟(jì)沖擊。

目前巴西所有的港口已在陸續(xù)關(guān)閉，貨物到港滯留港口會(huì)給客戶帶來(lái)較大的成本支出。再加上匯率波動(dòng)的影響，美元的增值導(dǎo)致巴西客戶購(gòu)買組件的成本無(wú)形增加10%到15%的水平，短期內(nèi)對(duì)巴西的光伏貿(mào)易是非常不利的。巴西光伏市場(chǎng)主體多由近兩年興起的小型代理商、貿(mào)易商組成，預(yù)計(jì)疫情和經(jīng)濟(jì)蕭條將會(huì)對(duì)這類中小企業(yè)造成較大的影響。

盡管巴西政府已呼吁全部人員需要在家隔離14天，但呼吁的力度畢竟有限，一件令人哭笑不得的事昨日刷屏了中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。據(jù)BBC報(bào)道，因不滿政府防疫工作的效率，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月23日巴西黑幫通告稱，將由他們執(zhí)行強(qiáng)制封城抗擊疫情。巴西里約州的黑幫武裝組織向當(dāng)?shù)馗魃鐓^(qū)居民發(fā)布了“禁令”，要求居民不要隨便出門，當(dāng)?shù)鼐用穸荚敢馀浜虾趲徒M織的“宵禁令”。

墨西哥情況也不容樂(lè)觀。對(duì)可再生能源態(tài)度并不友好的新政府上臺(tái)后，墨西哥能源政策“大變臉”，招標(biāo)暫停、合同重簽，已引起了投資者的擔(dān)憂和投資機(jī)會(huì)的流失，疫情可能導(dǎo)致墨西哥光伏市場(chǎng)雪上加霜，2020年墨西哥市場(chǎng)存在較大的不確定性。

中東地區(qū)：疫情影響 阿布扎比推遲1.5GW競(jìng)標(biāo)

備受世界關(guān)注的1.5GW太陽(yáng)能項(xiàng)目公開(kāi)競(jìng)標(biāo)活動(dòng)由于COVID-19疫情的影響而不得不被迫推遲，主辦方稱，為了控制病毒的蔓延阿布扎比目前禁止公眾集會(huì)，因此推遲了該競(jìng)標(biāo)的時(shí)間。

阿聯(lián)酋水利和電力部主席在接受采訪時(shí)曾表示，他堅(jiān)信該項(xiàng)目將會(huì)創(chuàng)造一個(gè)太陽(yáng)能低價(jià)的世界新紀(jì)錄。目前的一個(gè)低價(jià)世界記錄是在去年7月葡萄牙公開(kāi)拍賣中獲得的，為0.0147歐元/千瓦時(shí)（0.0159239美元），對(duì)于此次項(xiàng)目能否突破這一低價(jià)，所有人都很有興趣。

最后：

我們要認(rèn)識(shí)到，疫情給光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的最大威脅不是供應(yīng)短缺，而是需求下滑，需求的下降是比供應(yīng)鏈斷裂更嚴(yán)重的問(wèn)題，需要付出更高的成本。受經(jīng)濟(jì)危機(jī)、石油暴跌影響，能源需求正處于低潮之中，如何提振光伏需求才是現(xiàn)今當(dāng)務(wù)之急。