風電、光伏政策落地 平價上網(wǎng)平穩(wěn)過渡

:近日，《國家能源局關(guān)于2020 年風電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》（以下簡稱“通知”）下發(fā)，對風電、光伏項目建設(shè)進行了規(guī)劃和指導(dǎo)。通知要求積極推進平價上網(wǎng)項目、有序推進需國家財政補貼項目、全面落實電力送出消納條件、嚴格項目開發(fā)建設(shè)信息監(jiān)測。

競價規(guī)則持不變，光伏平價穩(wěn)過渡

光伏項目跟征求意見稿內(nèi)容基本一致，規(guī)則不變。此次補貼預(yù)算總額度為15億，其中5 億用于戶用項目，10 億補貼競價項目（集中電站+工商業(yè)分布式）。

此次的競價規(guī)則與2019 年的規(guī)則和修正方法完全相同，采用按修正電價全國排名。戶用納入補貼范圍的規(guī)模按1000 年利用小時數(shù)和國家有關(guān)價格政策測算。

與征求意見稿不同的是，由于疫情，相應(yīng)的截止時間進行了順延。將各省3 月中旬上報平價項目調(diào)整為4 月底。并將“項目必須在2020 年底前能夠備案且開工建設(shè)”一句中的“必須”改為“應(yīng)”，要求有所放寬。同時將征求意見稿中要求4 月底上報競價項目調(diào)整為6 月中旬。國家能源局各派出機構(gòu)對轄區(qū)進行監(jiān)管方面，通知新增要求“及時向國家能源局報送有關(guān)情況”。

此次通知維持了政策的延續(xù)性，保持競價規(guī)則不變，充分考慮到疫情的影響對相應(yīng)時間進行了順延，有利于市場的穩(wěn)定，光伏行業(yè)將持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，向平價進行平穩(wěn)過渡。

政策落地臨“搶裝”，開足馬力待風來

風電項目同此前征求意見稿基本一致。優(yōu)先推進無補貼平價上網(wǎng)風電項目建設(shè)，必須在年底前能夠核準且開工建設(shè)。通知中明確了需國家財政補貼風電項目的規(guī)模計算方法。集中式陸上風電和海上風電項目按《風電項目競爭性配置指導(dǎo)方案（2019 年版）》組織競爭性配置，分布式風電項目可不參與競爭性配置。

已超《風電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》目標的省份，要暫停核準海上風電項目。與征求意見稿不同的是，受疫情影響，平價項目的申報截止時間延長至4 月底。

項目開發(fā)建設(shè)信息監(jiān)測部分，新增要求國家可再生能源信息管理中心建立信息平臺共享機制。放管服改革部分，通知中各派出機構(gòu)向國家能源局報送有關(guān)情況中減少了“項目核準”一項。

2020 年是給予陸上風電補貼的最后一年，是由有補貼轉(zhuǎn)為全面平價的關(guān)鍵過渡時期，今年將迎來“搶裝”年。此次政策的落地，對2020 年風電發(fā)展進行了具體的規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)鏈各大廠商將會開足馬力，加滿產(chǎn)能，旨在完成“十三五”規(guī)劃的完美收官。