2020年要積極推進(jìn)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)

國(guó)家能源局10日發(fā)布《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》?！?020年風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)方案》（以下簡(jiǎn)稱《風(fēng)電建設(shè)方案》）明確，2020年要積極推進(jìn)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，積極推動(dòng)分散式風(fēng)電通過(guò)市場(chǎng)化交易試點(diǎn)方式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。

《2020年風(fēng)電建設(shè)方案》明確，各省級(jí)能源主管部門按照《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》要求，積極組織開展平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目：

一要落實(shí)電力送出、消納等條件；二要確保項(xiàng)目在2020年底前能夠核準(zhǔn)并開工建設(shè)；三要重點(diǎn)鼓勵(lì)各類在建或核準(zhǔn)后未實(shí)質(zhì)性開工的有補(bǔ)貼風(fēng)電項(xiàng)目自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目；四要2020年4月底前報(bào)能源局并抄送所在地派出機(jī)構(gòu)，能源局將及時(shí)統(tǒng)計(jì)并適時(shí)公布，以便督促相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)支持政策的落實(shí)。

《風(fēng)電建設(shè)方案》要求，各省級(jí)能源主管部門按照規(guī)劃和消納能力，有序組織需要國(guó)家補(bǔ)貼的風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)?！讹L(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》各省級(jí)區(qū)域2020年規(guī)劃并網(wǎng)目標(biāo)減去2019年底已并網(wǎng)和已核準(zhǔn)在有效期并承諾建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模（不包括平價(jià)上網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目和跨省跨區(qū)外送通道配置項(xiàng)目），為本省（區(qū)、市）2020年可安排需國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目的總規(guī)模。2018年底之前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，2020年底前不能完成并網(wǎng)的，可轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目，不再占需國(guó)家補(bǔ)貼項(xiàng)目的總規(guī)模。

《風(fēng)電建設(shè)方案》繼續(xù)積極支持分散式風(fēng)電建設(shè)，鼓勵(lì)各省（區(qū)、市）創(chuàng)新發(fā)展方式，積極推動(dòng)分散式風(fēng)電通過(guò)市場(chǎng)化交易試點(diǎn)方式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)核準(zhǔn)承諾制，構(gòu)建“一站式”服務(wù)體系，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極支持分散式風(fēng)電發(fā)展。需要明確的是，不參與分布式市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的仍需財(cái)政補(bǔ)貼分散式風(fēng)電，要與陸上集中式風(fēng)電一并納入規(guī)劃總量控制，不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。

《風(fēng)電建設(shè)方案》明確，要穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電建設(shè)，對(duì)累計(jì)并網(wǎng)容量、開工規(guī)模已超出《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和國(guó)家能源局審定批復(fù)的海上風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)的省份要暫停海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置和核準(zhǔn)工作。

《風(fēng)電建設(shè)方案》提出，一方面，國(guó)家能源局會(huì)及時(shí)、盡早發(fā)布2020年風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果，引導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)理性投資。另一方面，要求國(guó)家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司會(huì)同新能源消納監(jiān)測(cè)預(yù)警中心及時(shí)測(cè)算論證經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)各省級(jí)區(qū)域2020年風(fēng)電新增消納能力，報(bào)國(guó)家能源局復(fù)核后及時(shí)對(duì)社會(huì)發(fā)布，促進(jìn)風(fēng)電合理布局，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，《風(fēng)電建設(shè)方案》再次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的信息監(jiān)測(cè)工作，明確要求新核準(zhǔn)、新開工、在建、并網(wǎng)的風(fēng)電項(xiàng)目單位在省級(jí)能源主管部門的組織下，按月及時(shí)登錄可再生能源信息管理平臺(tái)填報(bào)和更新項(xiàng)目信息，國(guó)家可再生能源信息管理中心按季度向國(guó)家能源局報(bào)送并抄送相關(guān)派出機(jī)構(gòu)，以便及時(shí)、全面掌握全國(guó)風(fēng)電建設(shè)節(jié)奏和進(jìn)度，同時(shí)也為“十四五”風(fēng)電規(guī)劃做好相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

《風(fēng)電建設(shè)方案》提出，2020年將繼續(xù)抓好風(fēng)電行業(yè)“放管服”，積極發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定作用。一是新增對(duì)各派出機(jī)構(gòu)要求，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電規(guī)劃落實(shí)、消納能力論證、項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置、電網(wǎng)送出工程建設(shè)、項(xiàng)目并網(wǎng)消納等事項(xiàng)的監(jiān)管；二是地方能源主管部門要加大與國(guó)土、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)，推動(dòng)降低非技術(shù)成本，為風(fēng)電發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，考慮到疫情對(duì)平價(jià)項(xiàng)目在辦理前期手續(xù)、獲得電網(wǎng)消納意見(jiàn)和項(xiàng)目申報(bào)等方面帶來(lái)的影響，將征求意見(jiàn)稿中平價(jià)項(xiàng)目的申報(bào)截止時(shí)間延長(zhǎng)一個(gè)半月，申報(bào)截止時(shí)間延長(zhǎng)至4月底。（記者杜燕飛）