法國(guó)光伏的野心：四年裝機(jī)翻一番

:2019年法國(guó)光伏新增裝機(jī)890MW，累計(jì)裝機(jī)已達(dá)到9.43GW。近年來法國(guó)的光伏發(fā)展一直處于較低的水平，增長(zhǎng)速度也不及歐洲其他主要市場(chǎng)。但法國(guó)政府制定了雄偉的光伏裝機(jī)目標(biāo)：到2023年光伏裝機(jī)18-21GW，到2028年裝機(jī)量達(dá)到35.6-44.5GW。顯然目前9.43GW的裝機(jī)量距離18GW的目標(biāo)裝機(jī)相距甚遠(yuǎn)，四年內(nèi)裝機(jī)翻一番，法國(guó)可以做到嗎？

可再生能源目標(biāo)。法國(guó)是核電大國(guó)，目前超70%的發(fā)電量來自于核電，法國(guó)政府計(jì)劃于2035年前關(guān)停14座核電站，屆時(shí)核能發(fā)電占比將降至50%，同時(shí)政府規(guī)劃2022年前退役所有火電站，這為光伏等可再生能源提供了先機(jī)。

多元化的補(bǔ)貼政策。法國(guó)補(bǔ)貼政策依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模分為固定上網(wǎng)電價(jià)和招投標(biāo)制度，對(duì)于規(guī)模<100kw的光伏項(xiàng)目采取固定上網(wǎng)電價(jià)和津貼的方式給予支持。2017年法國(guó)出臺(tái)新的固定上網(wǎng)電價(jià)：對(duì)全額上網(wǎng)項(xiàng)目給予20年期限的上網(wǎng)電價(jià)，部分上網(wǎng)項(xiàng)目予以津貼，上網(wǎng)部分予以固定上網(wǎng)電價(jià)；對(duì)法國(guó)海外領(lǐng)地光伏項(xiàng)目實(shí)行特殊固定上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼；并規(guī)定2018年10月起B(yǎng)IPV項(xiàng)目取消額外補(bǔ)貼，與BAPV享受同等上網(wǎng)電價(jià)。

對(duì)于>100kw的光伏項(xiàng)目，法國(guó)采取招投標(biāo)制度，通過引入這種制度促進(jìn)補(bǔ)貼下調(diào)并向競(jìng)價(jià)模式過渡，推動(dòng)光伏成本下降，通過招投標(biāo)制度主導(dǎo)，市場(chǎng)正在加速平價(jià)。

另外法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部消除了稅法中的含糊不清之處:法國(guó)人無需對(duì)太陽(yáng)能的自我消費(fèi)征稅——即使是在租用或租用光伏裝置的情況下。這一澄清為想要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式的可再生能源開發(fā)商提供了寶貴的確定性，也在很大程度上提升了法國(guó)私人住宅、商業(yè)和工業(yè)場(chǎng)所光伏安裝的盈利能力。

2019年法國(guó)能源管理委員會(huì)（CRE）提出所有CRE4號(hào)招標(biāo)項(xiàng)目都必須進(jìn)行一項(xiàng)“低于特定的二氧化碳排放比率”的評(píng)估。法國(guó)是唯一一個(gè)在公用事業(yè)規(guī)模級(jí)的屋頂及地面電站項(xiàng)目的招標(biāo)中要求光伏組件的生產(chǎn)采用低碳技術(shù)的國(guó)家，但輿論將其視為阻礙千兆瓦級(jí)公用事業(yè)光伏發(fā)展的主要障礙。

而對(duì)于法國(guó)的光伏市場(chǎng)，幾大行業(yè)機(jī)構(gòu)表示持樂觀態(tài)度：彭博新能源財(cái)經(jīng)預(yù)計(jì)2020年法國(guó)將新增光伏裝機(jī)量1.5GW；SolarPower Europe預(yù)計(jì)法國(guó)未來四年仍是歐洲第四大光伏市場(chǎng)，預(yù)計(jì)到2023年的裝機(jī)量達(dá)到19.1GW；Wood Mackenzie預(yù)計(jì)，法國(guó)安裝量將會(huì)與意大利、西班牙保持一致，三個(gè)國(guó)家到2024年的累計(jì)裝機(jī)量將達(dá)到25-31GW?？偟膩碚f，法國(guó)2020年的光伏市場(chǎng)還是值得關(guān)注的。