“十四五”電力規(guī)劃啟動(dòng) 重點(diǎn)推動(dòng)電力綠色升級轉(zhuǎn)型

今年年初，國家能源局在京召開“十四五”電力規(guī)劃工作啟動(dòng)會議，部署動(dòng)員“十四五”電力規(guī)劃研究及編制工作。

會議指出，“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會后，開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國“兩個(gè)十五年”新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃期，是全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，深入推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的關(guān)鍵時(shí)期?？茖W(xué)謀劃未來五年電力發(fā)展，對推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

會議提出三大要點(diǎn)：

1、電力發(fā)展“十四五”規(guī)劃要注重提升電力安全保障能力，推進(jìn)電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)在充分調(diào)動(dòng)需求側(cè)響應(yīng)資源、合理推動(dòng)支撐性基礎(chǔ)性電源項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)籌優(yōu)化全國電力潮流、完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)上做研究；

2、注重提升電力系統(tǒng)整體效率，推動(dòng)電力綠色轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)在高度重視節(jié)能增效、全面推動(dòng)煤電清潔高效發(fā)展、提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、全面加快電能替代、降低能源對外依存度上做研究；

3、大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，全面深化體制革命，堅(jiān)定實(shí)施國際合作，重點(diǎn)在切實(shí)推進(jìn)電力重大裝備技術(shù)創(chuàng)新、全面深化電力體制及市場化改革、加強(qiáng)與周邊國家電力互聯(lián)互通上做研究。

當(dāng)前，全球能源深刻變革，清潔低碳的可再生能源成為全球能源發(fā)展的主要方向。數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，我國加快推進(jìn)綠色發(fā)展，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，非水可再生能源取得了跨越式發(fā)展，裝機(jī)規(guī)模由2012年風(fēng)電6083萬千瓦、光伏發(fā)電328萬千瓦提升至目前風(fēng)電2.0億千瓦、光伏發(fā)電1.9億千瓦，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)占比從2012年的5.6%提升到18.9%，成為電力增量中的主力電源。

未來，可再生能源將成為中國能源電力消費(fèi)的增量主體，并為后期逐步實(shí)現(xiàn)增量全替代、存量替代做好過渡。隨著我國新能源補(bǔ)貼逐漸退坡和電力市場化改革不斷深入，以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的可再生能源如何布局發(fā)展、如何消納利用、如何加快形成科學(xué)合理的價(jià)格機(jī)制，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，已成為“十四五”及中長期能源發(fā)展規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)研究解決的戰(zhàn)略問題。

我國可再生能源大規(guī)模開發(fā)利用必須因時(shí)因地制宜，分階段統(tǒng)籌施策，克服可再生能源的固有弊端，有效化解調(diào)峰、輸送和消納等突出矛盾，打通可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。

2020年是“十三五”至“十四五”兩個(gè)五年規(guī)劃的銜接過渡期。為落實(shí)我國“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，大規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展可再生能源是必然選擇。

因此，需要未雨綢繆，做好頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，系統(tǒng)規(guī)劃解決好可再生能源大發(fā)展帶來的大規(guī)模調(diào)峰、輸送和消納等挑戰(zhàn)，才能保障我國能源清潔低碳轉(zhuǎn)型之路順利實(shí)施。