新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)呼喚前瞻性

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　　在電動汽車標(biāo)準(zhǔn)方面，我國已經(jīng)走在了世界前列，發(fā)揮著引領(lǐng)作用。

　　“我們鼓勵國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)百花齊放，但應(yīng)找準(zhǔn)定位。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該避開國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，避免重復(fù)性建設(shè)。”

　　“統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，新能源汽車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項階段有預(yù)研的項目，平均研制周期為7個月。而預(yù)研不充分的項目，研制周期往往要超過一年。”在日前召開的中國汽車工程學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新大會上，中國汽車工程學(xué)會技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部部長趙立金直言，我國新能源汽車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，存在前期預(yù)研不充分、標(biāo)準(zhǔn)研制周期較長等問題。

　　那么，隨著我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是否“拖后腿”了？標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，還存在哪些亟待解決的問題？記者對此展開了采訪。

　　國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成 

　　中國標(biāo)準(zhǔn)國外“開花”

　　“實際上，我國新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作開展得很早，是跟‘十五’期間的“863” 計劃同步發(fā)展的。早在1998年，汽標(biāo)委就成立了電動車輛分標(biāo)委，開始制定電動汽車國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2001年，我國新能源汽車還沒普及，我們就率先出臺了6項新能源整車標(biāo)準(zhǔn)。”中國汽車技術(shù)研究中心有限公司汽車標(biāo)準(zhǔn)化研究所總工程師劉桂彬表示，經(jīng)過二十年的發(fā)展，我國已經(jīng)建立起較為完善的新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)化體系。

　　據(jù)悉，截至目前，我國已在新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)布了100多項國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋基礎(chǔ)定義、整車、關(guān)鍵系統(tǒng)和部件、充電接口和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。

　　“我國新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，有力支撐了行業(yè)的快速發(fā)展。但國行標(biāo)的制定周期相對很長，程序復(fù)雜。”對標(biāo)準(zhǔn)制定周期問題，劉桂彬也坦言，“一項新標(biāo)準(zhǔn)，要經(jīng)過立項、起草和驗證、專家和企業(yè)反復(fù)研討、工信部和國標(biāo)委審批等程序，才能發(fā)布。國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從制定到發(fā)布，需要2-3年，甚至更長時間。” 劉桂彬同時表示，也正因如此，標(biāo)準(zhǔn)才能更公平、公正、公開，經(jīng)得起推敲。

　　劉桂彬透露，三項電動汽車強制性國家標(biāo)準(zhǔn)——《電動汽車安全要求》《電動汽車用動力蓄電池安全要求》和《電動客車安全要求》已完成公示，將在近期發(fā)布。

　　商務(wù)部日前發(fā)布的《中國汽車貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展報告》顯示，2019 年上半年，我國新能源汽車出口為5569輛，同比增長 99.3%。在新能源汽車出口快速增長的同時，我國新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)也加緊“走出去”步伐。

　　記者了解到，在電動汽車標(biāo)準(zhǔn)方面，我國已經(jīng)走在了世界前列，發(fā)揮著引領(lǐng)作用。首先，我國是聯(lián)合國法規(guī)“1998協(xié)定”的簽署國，多年來參與了聯(lián)合國法規(guī)的協(xié)調(diào)和制定。我國作為副主席國全程參與并主導(dǎo)了電動汽車安全全球技術(shù)法規(guī)（EVS-GTR）工作，第一階段已經(jīng)完成。接下來的第二階段，我國包攬了近80%左右的研究工作。其次，我國參與了ISO、IEC等國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，在國際標(biāo)準(zhǔn)中的話語權(quán)顯著提升。最后，“一帶一路”倡議方面，我們做了大量工作，包括在東盟、中亞和北非等地區(qū)，積極推動中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

　　“標(biāo)準(zhǔn)能帶動產(chǎn)業(yè)‘走出去’，先輸出規(guī)則再輸出產(chǎn)品。”劉桂彬表示，標(biāo)準(zhǔn)的輸出，對中國新能源汽車產(chǎn)品走出去意義重大。

　　標(biāo)準(zhǔn)制定需找準(zhǔn)定位 

　　警惕團(tuán)標(biāo)“野蠻生長” 

　　2015年開始，電動汽車起火事故頻發(fā)，僅2019年5-7月被報道的電動汽車著火事故就接近90起。據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年電動汽車火災(zāi)事故超過170起。既然我國已經(jīng)建立了完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系，為何電動汽車安全事故仍頻頻發(fā)生？

　　“不少人把板子打到了電動汽車標(biāo)準(zhǔn)上，這其實是對標(biāo)準(zhǔn)有些誤解。安全國家標(biāo)準(zhǔn)只是電動汽車的基本準(zhǔn)入門檻，而非絕對安全保障。“不能把滿足安全標(biāo)準(zhǔn)跟車輛全生命周期安全劃等號”劉桂彬認(rèn)為，安全標(biāo)準(zhǔn)是電動汽車安全的必要條件，而非充分條件。電動汽車安全與設(shè)計、生產(chǎn)、使用及保養(yǎng)等諸多環(huán)節(jié)相關(guān)。

　　“國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不能制定得過嚴(yán)。標(biāo)準(zhǔn)制定得過于嚴(yán)格，會給車輛生產(chǎn)造成過多限制，成本也就上去了。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，制定標(biāo)準(zhǔn)要拿捏好保障電動汽車安全的平衡點，既要發(fā)揮引領(lǐng)作用，又要避免阻礙技術(shù)發(fā)展、造成不必要的浪費。

　　相較于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有較強的自主性和創(chuàng)新性。但近年來團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的知識侵權(quán)問題日益突出。

　　“不少團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)很短時間就搞出來了。立項和審查較容易。”劉桂彬直言，有些項目是為了標(biāo)準(zhǔn)而標(biāo)準(zhǔn)，盲目追求數(shù)量，新能源汽車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)存在“野蠻生長”問題。

　　趙立金同樣指出，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，存在大幅借鑒國外標(biāo)準(zhǔn)，或是基于多個標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容簡單拼湊的情況，缺乏自主創(chuàng)新，版權(quán)意識薄弱。

　　“我們鼓勵國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)百花齊放，但應(yīng)找準(zhǔn)定位。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該避開國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，避免重復(fù)性建設(shè)。比如，固態(tài)電池的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)國行標(biāo)還沒有，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)做這方面的立項研究比較好，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該作為國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效補充。”劉桂彬說。

　　對新能源汽車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的“野蠻生長”問題，北京理工大學(xué)教授張祥認(rèn)為不必?fù)?dān)心。“問題主要集中在一些細(xì)、小領(lǐng)域。標(biāo)準(zhǔn)如果沒有權(quán)威性、沒人用，自然會被淘汰。” 張祥說。

　　部分領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)仍不“到位”

　　電池安全、智能網(wǎng)聯(lián)等受關(guān)注

　　要保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，“安全第一”毋庸置疑。據(jù)了解，電動汽車火災(zāi)發(fā)生的原因重點在電池。

　　“電動汽車火災(zāi)防控產(chǎn)品品種多、形式多，質(zhì)量參差不齊，針對鋰電池的滅火效能尚不清晰。”應(yīng)急管理部上海消防研究所張磊認(rèn)為，應(yīng)將火災(zāi)防控裝置設(shè)計提前到動力電池系統(tǒng)安全設(shè)計初期。

　　“電池的脾氣秉性還沒有被徹底摸清，影響了標(biāo)準(zhǔn)的制定。”劉桂彬直言，電池?zé)釘U散的試驗方法重復(fù)性還是一個待解問題。動力電池?zé)釘U散、熱失控試驗方法研究是世界性難題，目前全球各個國家都在進(jìn)行相關(guān)研究。

　　燃料電池汽車標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同樣存在滯后問題。“目前我國儲氫瓶標(biāo)準(zhǔn)還停留在35兆帕,而國外技術(shù)已經(jīng)以70兆帕為主流了，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)正在跟進(jìn)修訂。”劉桂彬說。

　　與此同時，我國也開展了一系列前瞻性研究。智能網(wǎng)聯(lián)汽車是未來創(chuàng)新熱點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。目前，汽車智能網(wǎng)聯(lián)理念已逐漸被市場認(rèn)可，但國際上智能網(wǎng)聯(lián)汽車信息安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)也處于起步階段，大多停留在最佳實踐、指南和關(guān)鍵原則上。

　　而我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)化正在加速建設(shè)中。我國從2015年就開始智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）》、《智能網(wǎng)聯(lián)汽車信息安全評價測試技術(shù)規(guī)范》征求意見稿等陸續(xù)發(fā)布。工信部也從2018年開始每年發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作要點。截至2019年12月，全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會已啟動智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研、制定項目54項。（本報記者 盧奇秀）