光伏補貼大量拖欠原因很復雜 平價才是光伏未來

:中國新能源補貼缺口多大？

據(jù)統(tǒng)計截至2018年底電價補償累計缺口達2331億元！！補貼被拖欠在數(shù)億元的光伏投資企業(yè)比比皆是：國家電投超過300億、三峽超過100億、中廣核超過150億元、協(xié)鑫新能源90億元……

（來源：微信公眾號“恒益智慧能源”ID：hyxnygf）

你知道中國光伏裝機多少？

到2020年底，光伏裝機規(guī)模突破200GW已成定局。接近“十三五”規(guī)劃110GW的兩倍，補貼需求自然也是超過了規(guī)劃。光伏裝機量遠超規(guī)劃這也成了能源局每次為行業(yè)補貼問題據(jù)理力爭時，被管錢的財政部懟的“槽點”——誰讓你不按照規(guī)劃發(fā)展，沒錢就是沒錢，能怎么辦！

根據(jù)人大執(zhí)法檢查組報告，目前可再生能源電價附加基金的征收總額僅能滿足2015年底前已并網(wǎng)項目的補貼需求。

但是，光伏還是要發(fā)展：

（1）用電需求極大

美國知名上市綜合金融服務公司考恩集團（Cowen）在最近給客戶的一份報告中表示：全球電網(wǎng)“未來10年的變化,將比前100年還要多。

中國電力需求還在大幅增長，中國具有世界第一大規(guī)模的人口、第二大規(guī)模的經(jīng)濟體，中國人口是美國四倍多但中國總電力消費僅約為美國的1.6倍。

預計，2050年全球終端電氣化水平約34%，目前中國的電氣化水平為24%。

據(jù)近日南網(wǎng)能源院發(fā)布的《中國能源發(fā)展報告（2019年）》（以下簡稱《報告》），《報告》預測，我國電力需求將保持較快增長，預計2020年全社會用電量為7.5萬億千瓦時左右，同比增長約4.6%。根據(jù)中國石油經(jīng)濟技術研究院《2050年世界與中國能源展望》（2019版）分析出：到2050年中國電力需求預計達12.2萬億千瓦時。發(fā)電結構將更加多元低碳，2050年非化石能源發(fā)電比重將達58%左右。

為滿足電力需求及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，可再生能源發(fā)電裝機占比2050年超過75%，發(fā)電量占比2040年前超過50%，2050年約60%。

（2）新能源潛力巨大

能源供給方面，盡管化石能源目前在我國一次能源中占據(jù)絕對優(yōu)勢，但如果將目光轉向非化石能源(可再生能源和核能)，又會有新的發(fā)現(xiàn)。

我國可再生能源大約有多少?我國風能資源技術可開發(fā)量約為35億千瓦，太陽能光伏資源技術可開發(fā)量為22億千瓦。截至2019年三季度，風能裝機1.98億千瓦，太陽能裝機1.9億千瓦，風機和太陽能開發(fā)量都不到技術可開發(fā)量的十分之一，其發(fā)展還有十多倍的空間。

為克服太陽能、風能具有間歇性的特征，可用智能電網(wǎng)將太陽能、風能、水電。儲能等結合起來。

（3）新能源技術發(fā)展極快

中國工程院院士杜祥琬認為，關鍵要占領未來新能源技術的戰(zhàn)略制高點，高比例地發(fā)展非化石能源?！爸挥姓莆樟宋磥砟茉吹募夹g，走在世界的前沿，中國未來的能源才是安全的?！?/p>

技術進步是能效提升與能源轉型的核心驅動。技術進步?jīng)Q定了不同能源品種的競爭優(yōu)勢，從而決定了能源轉型的成本及減排控溫的成敗。

2019年11月，中國科學院院士董紹俊等在《美國化學會志》上發(fā)表論文，研究人員通過構建基于水/氧循環(huán)的生物光電化學模型，實現(xiàn)了一體化體系下太陽能的連續(xù)轉化與存儲，為可再生能源的高效利用提供了一條新的研究思路。同月，湖南大學教授張泠等在《應用能源》上發(fā)表研究成果，團隊研發(fā)了一套可根據(jù)需求智能調節(jié)溫度的零能耗新型光伏熱電墻體系統(tǒng)，不僅為傳統(tǒng)墻體的熱性能增加了靈活性，還大大降低了建筑供電的能耗。

可再生能源前沿研究不斷，技術推動實際應用的降本增效研究也不斷發(fā)展。

2019年中國多晶硅價格已降到40-50元/公斤，并且通威、東方希望等企業(yè)仍有降價空間。單晶、多晶組件價格降幅超過了20%與10%，目前二者的價格已經(jīng)分別突破了1.7元與1.5元/瓦，2020年將走出怎樣的行情？單晶組件價格能不能突破1.5/瓦？鈣鈦礦光伏組件已提出具備將組件價格降到0.7元/瓦的潛力。

（4）平價上網(wǎng)、競爭力更大

產(chǎn)品價格下降，自然光伏度電成本下降，實現(xiàn)平價上網(wǎng)。

無論是組件還是逆變器，中國的光伏制造企業(yè)在降本上真的很努力了。可是沒有辦法，光伏電價必須要再低一些，才能在電力市場的競爭中爭奪一席之地。就算你頂著清潔能源的帽子，也沒辦法讓整個社會接受用電價格上漲的決定。目前光伏平價上網(wǎng)即將實現(xiàn)。

最近國家電投黑龍江、遼寧朝陽以及廣州發(fā)展韶關武江80MW平價項目正式并網(wǎng)，給了行業(yè)平價的“勇氣”，也說明光伏可以部分實現(xiàn)平價了，隨著進一步降本增效，能有更多項目實現(xiàn)平價上網(wǎng)。

2020年會是國內光伏市場有國家補貼的最后一年，盡管國家政策仍舊“難產(chǎn)”，老話重提，計劃參與競價的企業(yè)還是要趕緊做好準備。2019年栽倒在政策延遲上的項目太多了，2020年項目早做準備的還是可以搶一下1231的，不然連搶的動力都沒有。作為最后一年有“保護”的平價，留給行業(yè)實現(xiàn)真正的平價只剩下2020年了，國家能源局辛苦為行業(yè)爭取的20年不變的PPA也就到明年。2020年以后的平價項目上網(wǎng)電價將“隨行就市”了，不過平價項目也有優(yōu)勢，不用擔心補貼拖欠了。

平價上網(wǎng)對于光伏行業(yè)的影響

（1）以往電站投資的最大風險，就是補貼拖欠以及發(fā)放的不確定性。而平價上網(wǎng)項目，使得投資電站的投資回報率可預測性更強，現(xiàn)金流更穩(wěn)定。

（2）平價以后，光伏相較于傳統(tǒng)能源的競爭力開始顯現(xiàn)，發(fā)揮“市場化”的力量，代替補貼這種“強制性”的力量，推動越來越多的光伏需求“自然”增長?；诠夥l(fā)電自身核心競爭力提升的能源替代需求占比將得到提升，這種市場化的、核心競爭力保證下的替代需求會更加穩(wěn)定可靠，大趨勢也不會輕易改變。

（3）平價之后，整個產(chǎn)業(yè)的成長環(huán)境可以得到改善。對于產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)來說，平價之后降價壓力趨緩，光伏制造企業(yè)的降價方式從以前的被動轉為主動降價，波動性相較于過去將有所趨緩，預計歷史上存在的那些盈利異常值將不會再出現(xiàn)。同時，行業(yè)的商業(yè)模式會得到修復，企業(yè)的現(xiàn)金流將優(yōu)于歷史任何一時期。另一方面，建光伏受政策的限制更少了，光伏平價上網(wǎng)項目由省級政府能源主管部門組織實施，項目建設不受年度建設規(guī)模限制。同時也少了補貼申報等相關流程與審批等。

（4）能源共享經(jīng)濟、光伏+、綠色金融產(chǎn)品將更多出現(xiàn)。分布式新能源將因成本低，消納條件好，節(jié)約輸配電投資等原因，將大范圍覆蓋經(jīng)濟社會，平價上網(wǎng)可以推動能源互聯(lián)網(wǎng)高速到來，實現(xiàn)可再生能源智能化、一體化生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費以及市場交易，出現(xiàn)新的能源交易業(yè)態(tài)。

由于項目平價上網(wǎng)，利潤可控，更多企業(yè)與更多光伏應用模式興起，光伏+各種應用出現(xiàn)，行業(yè)百花齊放百家爭鳴。

近零邊際成本特性降低新能源資產(chǎn)風險，易于取得更高信用評級，融資方式將繼續(xù)多樣化，增強企業(yè)資產(chǎn)的流動性。

（5）行業(yè)大發(fā)展，人類步入全電力世界，同時擁抱更清潔的能源。因為成本和環(huán)境等因素，發(fā)展光伏逐步變?yōu)閯傂?。對于化石能源而言，光伏等新能源發(fā)電成本相當于給其設立了價格“天花板”：即使不考慮環(huán)境因素，化石能源至少要在價格上比新能源低才有市場。電力對其他能源進行更多替代。光伏、風電等成本已進入化石燃料發(fā)電的成本區(qū)間。全球能源投資趨勢隨之從煤炭逐步轉向可再生能源。

原標題:光伏補貼大量拖欠原因很復雜，平價才是光伏未來