注重社會效益 財務公司發(fā)揮綠色金融的橋梁作用

:綠色信貸是財務公司特別是具有能源產(chǎn)業(yè)背景的財務公司近兩年所積極布局的業(yè)務。作為與實體企業(yè)聯(lián)系最為緊密的金融機構，財務公司發(fā)展以綠色信貸為代表的綠色金融業(yè)務，符合企業(yè)集團高質量發(fā)展轉型的戰(zhàn)略需要，同時，也是加強自身“司庫”職能，提升綜合金融服務能力不可或缺的重要一步。

《中國綠色金融發(fā)展報告（2018）》（以下簡稱《報告》）顯示，綠色金融市場規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)品服務創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。2018年綠色企業(yè)上市融資和再融資合計達到了224.2億元。

在實踐中，財務公司也積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)勢，以實際行動踐行綠色低碳戰(zhàn)略，助力企業(yè)優(yōu)化升級傳統(tǒng)能源主業(yè)。

戰(zhàn)略引領 保障綠色項目建設資金

申能集團下屬申能新能源投資有限公司開發(fā)的清潔能源風力發(fā)電項目——上海臨港海上風力發(fā)電一期、二期示范工程項目相繼落地。申能財務公司在項目建設過程中，通過牽頭組建銀團貸款、發(fā)放過橋貸款、延伸產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務以及配合項目申請財政部清潔基金清潔委貸等途徑，為該項目提供了全方位的金融配套支持。

銀團貸款、過橋貸款僅僅是財務公司服務清潔能源企業(yè)的金融服務手段之一。財務公司行業(yè)力爭在綠色金融領域實現(xiàn)創(chuàng)新突破，豐富融資產(chǎn)品品種、保證項目建設資金，引導集團資金、資源集中于綠色節(jié)能環(huán)保主業(yè)。

從具體的業(yè)務實踐來看，財務公司是如何發(fā)揮作用的？業(yè)內(nèi)普遍采取的方式是發(fā)揮綠色信貸的專業(yè)優(yōu)勢，通過多樣化的金融業(yè)務來保障企業(yè)在由高能耗向綠色環(huán)保轉型以及在綠色清潔項目建設的過程中，有充足的資金支持。

可以看到，自營貸款、銀團貸款、政策性融資資金、融資租賃、融資擔保、保險、碳金融等都是財務公司為支持企業(yè)所采取的方式。

就申能財務公司的臨港海上風電項目而言，該項目的合計總投資規(guī)模為36.6億元。如前所述，財務公司主要采用的是銀團貸款和過橋貸款保障項目的建設用款，公司配合股東方及項目方，組建了包括財務公司在內(nèi)共7家金融機構參與項目銀團，規(guī)模已超過15億元；累計發(fā)放的過橋貸款也近10億元。此外，申能財務公司還為項目引入了政策性低成本資金，申請了金額為6900萬元的財政部清潔委貸，申請利率為基準下浮25%，幫助項目建設進一步降低了融資成本。

先行先試 創(chuàng)新綠色信貸評價體系

當然，除了在金融業(yè)務上下工夫，在體制機制的建設上，財務公司也進行了積極的創(chuàng)新與嘗試。隨著綠色信貸業(yè)務逐步得到市場內(nèi)外的認可，財務公司需要更加完善且涵蓋了實際綠色效益相關情況的量化評價指標，并針對固廢處理、光伏、風力發(fā)電、水處理等不同節(jié)能環(huán)保領域的特點，設計相應的量化評價模型。

事實上，綠色信貸作為綠色金融的重要組成部分，是財務公司服務企業(yè)的重要抓手，綠色信貸的有序發(fā)展也為自身的可持續(xù)經(jīng)營提供了新動能。完善綠色信貸體系、明確綠色產(chǎn)業(yè)界定、明晰綠色信貸服務范圍與服務模式是財務公司在開展相關業(yè)務時，引導財務公司科學、有序開展綠色金融業(yè)務的基礎。

《金融時報》記者也注意到，在體系搭建的過程中，財務公司更注重對社會效益特別是環(huán)保效益的考量，一般來說會將企業(yè)和項目的市場環(huán)境風險等級、污染物排放量、溫室氣體減排量、水污染物減排量等要素加以權重進行評估。

從中節(jié)能財務公司的實踐看，在全面梳理評估了組織結構、政策制度能力建設、業(yè)務流程管理、內(nèi)控與信息披露、自我監(jiān)督檢查及綠色貸款管理等基礎性要素后，該公司編制了《中節(jié)能財務有限公司授信指引》和《中節(jié)能財務有限公司綠色信貸管理辦法》，建立了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)綠色評價模型以及中節(jié)能財務公司綠色評價信息化系統(tǒng)四項基礎性建設。

據(jù)悉，中節(jié)能財務公司目前完成了綠色信貸評價體系一期建設，包含了對光伏電池和組件生產(chǎn)、光伏發(fā)電、陸上風電、城鎮(zhèn)污水處理及垃圾處理等領域企業(yè)主體評價、流動資金貸款定價及固定資產(chǎn)貸款項目評價，相關模型已經(jīng)投入使用。

穩(wěn)步前行 助力綠色金融規(guī)范發(fā)展

《報告》也指出，當前，中國綠色金融進入縱深發(fā)展新階段，未來將深入研究綠色金融基礎理論，不斷完善綠色金融標準體系，研究儲備更多綠色金融政策工具，繼續(xù)鼓勵綠色金融產(chǎn)品服務創(chuàng)新，廣泛深入?yún)⑴c全球綠色金融治理，推動中國綠色金融高質量、可持續(xù)發(fā)展。

展望未來，理論標準研究、頂層設計、基層探索和國際合作將成為綠色金融發(fā)展的四大重要支柱?？梢灶A見，財務公司的綠色金融發(fā)展將迎來更好的政策環(huán)境與市場環(huán)境。

從整個財務公司行業(yè)看，經(jīng)過不斷的創(chuàng)新與實踐，綠色金融模式日漸豐富，金融產(chǎn)品更加多樣；同時，加強與其他金融同業(yè)的合作，激發(fā)市場主體服務企業(yè)與綠色項目的主動性與積極性。部分公司也在根據(jù)監(jiān)管機構的要求報送綠色信貸專項數(shù)據(jù)，有序、合規(guī)、穩(wěn)妥的開展綠色金融業(yè)務。

在華電財務公司看來，財務公司在現(xiàn)有組織架構的基礎上，需要積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動構建綠色金融服務體系，通過綠色信貸和票據(jù)投放、發(fā)行綠色債券、創(chuàng)新綠色服務功能等，帶動更多的上下游產(chǎn)業(yè)和社會資本涌入集團綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設之中。此外，還應大力開展綠色金融產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新工作，積極研究合同能源管理、擔保、保函以及產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品創(chuàng)新等，擴大綠色服務的深度和廣度。

原標題:注重社會效益 財務公司發(fā)揮綠色金融的橋梁作用