張國寶談新能源：在困境中尋找“復(fù)蘇”道路

　　編者按

　　由《中國能源報》社舉辦的“2014全球新能源企業(yè)500強”發(fā)布會暨中國新能源產(chǎn)業(yè)基金簽約儀式于10月16日在京舉行。來自政府、行業(yè)、企業(yè)界百余名專家學(xué)者齊聚一堂，共同探討了新時期全球新能源行業(yè)所面臨的新形勢與新問題。期間，國家能源專家咨詢委員會主任張國寶就新能源發(fā)展前景談了若干看法。以下是講話內(nèi)容：

　　全國6000千瓦以上的電場裝機容量已經(jīng)達(dá)到12.6億千瓦，比去年同期增長了8.9%。去年，我國的新能源總裝機量已超過了美國。我國的風(fēng)電累計的裝機已達(dá)到了8395萬千瓦，比去年同期增長21.6%，這個數(shù)字比其他人類發(fā)電方式的增長都要快。

　　今年新增的風(fēng)電的容量是544萬千瓦，并實現(xiàn)了并網(wǎng)。到8月份，我國太陽能今年新增太陽能裝機達(dá)到124萬千瓦，投入到太陽能供電的投資達(dá)到441元人民幣，比去年同期增長了51%，這個相當(dāng)大的增長，總體來看，新能源投資的增幅比較旺盛。

　　1-8月份，全國6000千瓦及以上風(fēng)電廠發(fā)電量985億千瓦時，同比增長10.8%，增幅同比下降29.2個百分點。風(fēng)電利用小時數(shù)975這個小時，這個數(shù)字不太理想，比去年同期下降113個小時。有人說新能源裝機發(fā)展太快了，甚至影響了局部電網(wǎng)的穩(wěn)定性，如果從歐洲的經(jīng)驗來看，這種說法很不合適。在丹麥，西班牙，荷蘭這些傳統(tǒng)的風(fēng)力發(fā)電國家，風(fēng)電在電網(wǎng)中的比例達(dá)到20%甚至30%是常有的事。到我們國家，風(fēng)電百分之幾的比例都遇到了問題，所以我認(rèn)為技術(shù)問題是一個方面，本質(zhì)上還包括價值因素，思想觀念等因素。

　　十年來，我們國家新能源發(fā)展?fàn)顩r我認(rèn)為成績是可圈可點，甚至于是偉大。所以，美國總統(tǒng)奧巴馬兩次在國情咨文中都提到要加快發(fā)展新能源，否則在新能源這個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上被中國超過，這也例證了中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成績。但我們絕對不能說，我國的新能源太多了，或者說要限制或要控制?，F(xiàn)在隨著技術(shù)的進(jìn)步，風(fēng)力發(fā)電太陽能發(fā)電價格能夠降下來，美國的太陽能價已經(jīng)可以跟火力發(fā)電相比了，我們已經(jīng)看到了風(fēng)電、太陽能等電價同火電同價的曙光。

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　　隨著2013年光伏行業(yè)整體轉(zhuǎn)暖，各方資金的紛紛涌入為光伏行業(yè)注入了可持續(xù)發(fā)展的動力。在“2014全球新能源企業(yè)500強”發(fā)布會召開期間，美國SunEdison公司和中建投資本管理有限公司簽署了合作協(xié)議，成立了立足光伏電站開發(fā)投資的“中國新能源產(chǎn)業(yè)基金”。對此，國家能源專家咨詢委員會主任張國寶談了自己的見解。

　　SUNEDISON有可以借鑒的金融工具

　　今天，和SunEdison企業(yè)初次見面，但之前對這個名字已經(jīng)討論過好多次了。因為，投資光伏電站時會存在很多確定和不確定因素，很難使企業(yè)獲得貸款。但SunEdison卻通過創(chuàng)新的金融工具，把這個項目變成可預(yù)見和不可預(yù)見的現(xiàn)金流，從而完成對光伏電站的貸款。

　　哪些是可預(yù)見的？比如和電網(wǎng)公司簽一個購輸電協(xié)議PPA。如果你拿出PPA來給金融公司看，已經(jīng)簽了十年的、每年賣多少電，這就是固定的現(xiàn)金流。至于投多少錢，政策變化等是不可預(yù)見的，是企業(yè)自己的事情。不需要讓金融公司承擔(dān)不確定的東西，就會讓金融公司放心很多，金融公司就愿意給企業(yè)做上市，或者發(fā)債、融資。這種創(chuàng)新金融工具給太陽能、風(fēng)電融資帶來一個新的思路，包括垃圾發(fā)電在內(nèi)的一些新能源也可以用這個概念。

　　最近太陽能市場逐漸升溫，恒大、中民投大型基金都入駐光伏發(fā)電，這輪太陽能熱到底行不行還要拭目以待。另外，目前國內(nèi)不夠重視儲能。在美國，發(fā)展太陽能跟風(fēng)能會認(rèn)為沒有儲能怎么能行，所以他們在投入之處就要求同時投入儲能。這種意識，我覺得國內(nèi)政府還是缺乏。我認(rèn)為，儲能跟電動汽車一樣，將來一定會成為新能源當(dāng)中不可缺少的一環(huán)。

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