江蘇省戰(zhàn)略與發(fā)展研究中心賴力：面向2030年的江蘇省現(xiàn)代能源體系構(gòu)建思路研究

:在未來，面向2030年的江蘇省現(xiàn)代能源體系構(gòu)建思路研究，需要在經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境三個問題上做好協(xié)調(diào)，更多依靠市場手段推動助推光伏風(fēng)電發(fā)展，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

---江蘇省戰(zhàn)略與發(fā)展研究中心賴力

11月28日由中國長江經(jīng)濟(jì)帶可再生能源裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、江蘇省南京市新型電力（智能電網(wǎng)）裝備集群、江蘇省可再生能源行業(yè)協(xié)會、協(xié)鑫新能源控股有限公司聯(lián)合主辦的“2019第九屆加強(qiáng)應(yīng)用長江經(jīng)濟(jì)帶“一帶一路”新能源創(chuàng)新發(fā)展論壇暨首屆新型電力（智能電網(wǎng)）技術(shù)裝備發(fā)展大會”在南京盛大開幕。北極星太陽能光伏網(wǎng)作為戰(zhàn)略合作媒體對大會進(jìn)行全程直播。

江蘇省戰(zhàn)略與發(fā)展研究中心能源資源研究所所長、研究員賴力做《面向2030年的江蘇省現(xiàn)代能源體系構(gòu)建思路研究》主題演講。

江蘇省戰(zhàn)略與發(fā)展研究中心能源資源研究所所長、研究員賴力

直播專題：第九屆加強(qiáng)應(yīng)用長江經(jīng)濟(jì)帶“一帶一路”新能源創(chuàng)新發(fā)展論壇

以下為發(fā)言實錄：

首先自我介紹一下，我來自江蘇省戰(zhàn)略與發(fā)展研究中心，這個單位是我們江蘇省發(fā)展改革委下屬事業(yè)單位，是省信息中心、省宏觀研究院重新組建一個新的事業(yè)單位，主要承擔(dān)我們江蘇省的一些宏觀性、戰(zhàn)略性、全局性戰(zhàn)略、政策相關(guān)的一些宏觀的研究，今天跟大家談的視角和幾位專家不一樣，大家更多從技術(shù)、產(chǎn)品層面來談，我今天更多從宏觀政策角度來和大家分享一下。

匯報這么幾個方面：江蘇能源發(fā)展現(xiàn)狀，未來江蘇能源體系發(fā)展的導(dǎo)向和相關(guān)發(fā)展?jié)摿捅Ｕ洗胧?。先看一下從國際發(fā)展的能源大趨勢，大家都知道可再生能源蓬勃發(fā)展迎來黃金時期，我們能源技術(shù)變革在面臨突破，能源治理體系也在加速重構(gòu)，國內(nèi)趨勢來看我們的能源消費總量仍在不斷攀升，我們單位GDP能耗不斷下降。我們可再生能源在能源體系中角色和份量也在不斷提升。這是我們?nèi)珖茉聪M的結(jié)構(gòu)，可以看出清潔替代、可再生能源、光伏風(fēng)電發(fā)展趨勢都十分看好。

來到江蘇看一下，江蘇省是中國第二經(jīng)濟(jì)大省，也是制造業(yè)體量第一大省，能源消費總量很高，江蘇恰恰也缺乏能源稟賦，更多長期以來依賴煤炭調(diào)度，依賴火電資源，2010年可再生能源發(fā)展突飛猛進(jìn)，煤炭占比單位GDP能耗，火電機(jī)組能耗在不斷下滑，我們電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)，我們可再生能源裝機(jī)結(jié)構(gòu)現(xiàn)在已經(jīng)逐步提高到全省21%以上的水平。從我們的能源消費比重來看，現(xiàn)在也上升到10%以上水平，雖然江蘇現(xiàn)在還是可再生能源比重占比滯后于全國水平，滯后于浙江、廣東他們這些城市的水平，但大家要看到江蘇缺乏資源稟賦，特別缺乏水電情況下完成的可再生能源的驕人成績。右邊這張圖是江蘇可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量，可以看到江蘇光伏應(yīng)該來說現(xiàn)在總裝機(jī)容量2018年底達(dá)到1300萬千瓦，江蘇海上風(fēng)力全部第一，分布式排名也是前三位，取得這些成績很不容易的。

對比來看江蘇的能源結(jié)構(gòu)還處在四個體征：非化石能源占比比較低，水資源匱乏、核電專機(jī)規(guī)模小，風(fēng)電光伏發(fā)展較快。對應(yīng)經(jīng)濟(jì)大省、制造業(yè)大省，能源消費大省我們還是迫切需求，看看可再生能源是不是有更大的空間。

面臨這種新的能源發(fā)展的體系導(dǎo)向，未來我們江蘇的能源發(fā)展體系何去何從？我們有這么幾個導(dǎo)向，未來江蘇能源消費總量要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐，未來江蘇我們的能源消費總量還需要不斷攀升，我們經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長需要用能來支撐。我們一些重大項目上馬，比如我們連云港一個項目體量可能十四五產(chǎn)能完全釋放1600萬噸標(biāo)媒，對于沿海風(fēng)電和用能配套是很好的機(jī)遇。我們居民消費升級和居民生活用能的剛性提升，也有用能需求，電從身邊來未來分布式，我們光伏、分散式風(fēng)電大的環(huán)境下就大有所為有發(fā)展的空間。

第二個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的驅(qū)動，未來看到工業(yè)用能占比可能不斷下滑，相比較交通、商服、交通、工業(yè)大幅度提升，國外發(fā)展趨勢這也是必然的方式。就是說依照這種方式用能供給格局也會發(fā)生改變。從需求驅(qū)動來看，從電能替代煤炭、石油等終端化石能源消費很明顯，以電為中心電網(wǎng)為基礎(chǔ)的平能源發(fā)展格局日益顯著，再電氣化轉(zhuǎn)型也將拉動電力消費增長，我們現(xiàn)在的能源消費增速是比較低，但電力消費增速一點不低和經(jīng)濟(jì)GDP增速基本上同步。

供給側(cè)驅(qū)動高比例可再生能源發(fā)展，高比例自給和多元并舉，我們光伏和風(fēng)電的平價上網(wǎng)，甚至實現(xiàn)低價上網(wǎng)，新的柔性光伏、光伏+、低風(fēng)速風(fēng)電等迎來空間。我們技術(shù)驅(qū)動，需求側(cè)轉(zhuǎn)為主動，有助于消納可再生能源；我們分布化整合優(yōu)化互聯(lián)設(shè)備，強(qiáng)調(diào)開放共享化，優(yōu)化系統(tǒng)運作效率，動態(tài)調(diào)整供需，這也是國網(wǎng)在蘇州同里示范點，把能源技術(shù)示范都做了集成，很好的展示項目。

未來市場改革驅(qū)動綠電交易，我們有碳排放權(quán)交易，數(shù)字化、分布式的供電交易模式，用電、交易模式不展開，政府的政策導(dǎo)向會建立新的市場，來激勵、激發(fā)新能源讓它更快速發(fā)展。

我們看未來發(fā)展?jié)摿?。我們今天是新能源的這么一個技術(shù)論壇，主要我跟大家談一談新能源。未來我們發(fā)展導(dǎo)向，規(guī)劃都看過：清潔低碳化、再電氣化、互聯(lián)智能化、市場化，江蘇有四個要調(diào)整的方向：首先能源保供能力顯著增強(qiáng)，能源消費結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)、電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)要顯著調(diào)綠，行業(yè)排放水平要顯著調(diào)低。

左邊2015年發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)叫我們做一下，江蘇的光伏密度和最先進(jìn)國家水平比較是怎么樣，我們看江蘇省是深藍(lán)色排第三個，當(dāng)時距離最發(fā)達(dá)的德國國家水平應(yīng)該還有很大的差距在2015年。2018年江蘇我們光伏安裝密度已經(jīng)達(dá)到了德國2015年先進(jìn)水平，就是每平方公里將近1332萬kw，我們看到江蘇隔壁的嘉興，全部利用好，這樣測算嘉興現(xiàn)在光伏的裝機(jī)密度是我們拿2018年橫向比較，是我們4.92倍，江蘇1332萬KW，未來還有6千萬。

這是清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究院的研究報告，也對基于遙感影像對建設(shè)用地開發(fā)建設(shè)光伏的可行性評估，未來能達(dá)到58.83GW強(qiáng)度，未來我們江蘇人多地少，我們未來光伏裝機(jī)量還有很大的想象空間，但是不同場景、不同政策，不同市場環(huán)境下可能差別還是很大，所以說未來光伏產(chǎn)業(yè)，未來光伏利用在市場機(jī)制設(shè)置，在政策上面給予一些幫助，給予一些扶持，我們光伏還是有很大的一個機(jī)會，還是能繼續(xù)保持較快速增長。

風(fēng)電來看過去我們潮間帶江蘇已經(jīng)發(fā)展很好，江蘇海上風(fēng)電海上第一，我們要向近搶、深海發(fā)電，我們要向分散式風(fēng)電、低風(fēng)速發(fā)電，未來2030有多大體量，根據(jù)現(xiàn)在測算，現(xiàn)在就江蘇這海上風(fēng)電待核準(zhǔn)，一些項目裝機(jī)量還是很大，未來認(rèn)為江蘇的并網(wǎng)規(guī)模還能增加2到3倍的體量，遠(yuǎn)景來看。就是說，我們光伏和風(fēng)電以后還有成倍的，光伏有5倍，風(fēng)電有2到3倍的發(fā)展空間，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大的格局下，江蘇現(xiàn)在能耗是3.15一噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2030年江蘇能耗還需要在增長大概5000、6000萬噸標(biāo)煤，僅僅靠可再生能源可能還不足以來完成作為主力能源支撐江蘇能源體系，未來更多可再生能源、天然氣，甚至清潔的煤炭多種能源互補(bǔ)，強(qiáng)調(diào)能源多能互補(bǔ)，能源一體化，這個可能是未來到2030年發(fā)展的方向。

從相關(guān)舉措來看的話，我們現(xiàn)在就是說要在前端規(guī)劃好、布局好，在新能源納入整個能源大的支撐體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大的支撐體系，我們要在經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境三個問題上做好協(xié)調(diào)，更多來依靠市場手段推動助推光伏風(fēng)電發(fā)展，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。著重三方面調(diào)控舉措。

第一個是宏觀調(diào)控舉措，加強(qiáng)3E問題集成研究，不能就能源談能源，就新能源談新能源，一定要和經(jīng)濟(jì)問題、甚至環(huán)境問題整合在一起來觀察，來分析。第二個科學(xué)開展規(guī)劃，來開展我們能源供需和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)聯(lián)性分析，通過前瞻性、趨勢性研判未來能源走勢、結(jié)構(gòu)演變趨勢；第三個也要合理管理我們高耗能行業(yè)，包括新興行業(yè)管理，避免大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)新的能耗增長點無序增長，第四個新興行業(yè)管理。

第二個市場舉措，包括能源供給側(cè)改革，第二個需求側(cè)管理，第三個能效論英雄，實施對標(biāo)，引入績效管理，差別化價格獎懲措施，這樣我們企業(yè)，我們園區(qū)就有動力來開展我們屋頂光伏，開展儲能主動就有作為，政府要給政策推動力。還有綠色市場創(chuàng)新，現(xiàn)在推碳市場、綠電建議，這些就是新能源發(fā)展新的紅利。

第三個技術(shù)示范推廣舉措。我們認(rèn)為也很重要，前段時間結(jié)合德國能源一體化，就是多能互補(bǔ)相關(guān)重點技術(shù)舉措，大致羅列一下。包括富余可再生能源+儲能，虛擬電廠、冷熱電多級聯(lián)供、正能量建筑系統(tǒng)、廢棄物處理與能源一體化技術(shù)，園區(qū)企業(yè)間余熱利用合作，微電網(wǎng)技術(shù)，能源大數(shù)據(jù)綜合平臺，有的我們宏觀調(diào)控政策，有的我們市場導(dǎo)向一些政策支撐，以及我們技術(shù)示范推廣，我相信未來我們至少江蘇示范點，新能源發(fā)展大有可為空間的。

今天我就跟大家簡單匯報到這里，謝謝大家。

（發(fā)言為北極星太陽能光伏網(wǎng)根據(jù)速記整理，未經(jīng)本人審核）