2020年光伏政策預(yù)期

:2020年光伏政策在2019年的大框架下，預(yù)計在2019年底出臺。

（來源：微信公眾號“智匯光伏”ID：PV-perspective 作者：小智）

近期，國家能源局組織團隊在全國各地調(diào)研2019年競價項目的落地情況，希望能將相關(guān)經(jīng)驗用到2020年的工作中。上周國家能源局征求了各省發(fā)改委、主要光伏項目投資企業(yè)的意見；本周國家發(fā)改委征求了企業(yè)對于2020年指導(dǎo)電價的意見。

據(jù)了解，企業(yè)反饋的主要意見（以下意見只是企業(yè)的初步想法，后期很可能變動，并不是最終意見）：

1）管理政策

最后一年補貼，為了保證政策盡快落地，大框架仍然用2019年的，即“六定原則”。即：一、財政部定補貼盤子；二、發(fā)改委定價格上限；三、能源局定競爭規(guī)則；四、企業(yè)定補貼強度；五、市場定建設(shè)規(guī)模；六、電網(wǎng)定消納的上限；

普通地面電站、工商業(yè)分布式，競價；戶用，固定補貼額度，全國限總規(guī)模。

2）總補貼額

總補貼額度預(yù)期為17.5億元。初步意見是采用12.5億+5億的方案。

即：參與競價的普通地面電站、工商業(yè)分布式，總的年補貼額度為12.5億；

戶用項目的年補貼額度為5億。

3）戶用電價與規(guī)模

考慮到2019年戶用的實際情況，初步預(yù)期戶用將采用0.07元/kWh的固定補貼額度，總規(guī)模為7GW的方案

4）競價項目電價與規(guī)模

工商業(yè)分布式的度電補貼額度上限預(yù)期采用0.06元/kWh，地面電站三類資源區(qū)的指導(dǎo)電價預(yù)計在2019年0.4元/kWh、0.45元/kWh、0.55元/kWh的基礎(chǔ)上，平均下降7~8分/kWh，平均度電補貼強度為0.05元/kWh；

根據(jù)2019年的競價結(jié)果，加權(quán)平均的度電補貼約為0.064元/kWh；

2020年預(yù)期競價后，項目的平均補貼額可能在0.03~0.04元/kWh，按照12.5億的總盤子，理論上可以有30GW左右的競價項目。

政策出臺的時間節(jié)奏大概是：

2019年12月底，財政部給出總補貼額度、發(fā)改委價格司給出指導(dǎo)電價、國家能源局給出2020年管理方案。

2020年1月~2月，企業(yè)辦理項目相關(guān)手續(xù)（土地、接入），完成省內(nèi)競價；

2020年3月，國家層面完成競價。

因此，給項目留有3個季度建設(shè)，項目的完工率會大大好于2019年。