《焦化行業(yè)規(guī)范條件（征求意見稿）》發(fā)布

近日，工業(yè)和信息化部公開征求對《焦化行業(yè)規(guī)范條件（征求意見稿）》的意見。為進(jìn)一步加快焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，工信部原材料工業(yè)司對《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件（2014年修訂）》進(jìn)行了修訂。詳情如下：

焦化行業(yè)規(guī)范條件（征求意見稿）

為促進(jìn)焦化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)和規(guī)范焦化生產(chǎn)企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本規(guī)范條件。

一、總則

（一）本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺地區(qū)除外）的焦化生產(chǎn)企業(yè)。煉焦包括常規(guī)焦?fàn)t、半焦（蘭炭）炭化爐、熱回收焦?fàn)t三種生產(chǎn)工藝。

常規(guī)焦?fàn)t是指炭化室、燃燒室分設(shè)，煉焦煤隔絕空氣間接加熱，干餾成焦炭和焦?fàn)t煤氣，并設(shè)有煤氣凈化、化學(xué)產(chǎn)品回收的生產(chǎn)裝置。裝煤方式分頂裝和搗固側(cè)裝。

半焦（蘭炭）炭化爐（以下稱“半焦?fàn)t”）是指將原料煤中低溫干餾成半焦（蘭炭）和焦?fàn)t煤氣，并設(shè)有煤氣凈化的生產(chǎn)裝置。加熱方式分內(nèi)熱式和外熱式。

熱回收焦?fàn)t是指焦?fàn)t炭化室微負(fù)壓操作，機(jī)械化搗固、裝煤、出焦，回收利用煉焦燃燒尾氣余熱的焦炭生產(chǎn)裝置。焦?fàn)t結(jié)構(gòu)形式分立式和臥式。

（二）焦化生產(chǎn)企業(yè)自愿提出規(guī)范公告申請。符合本規(guī)范條件的企業(yè)核查通過后予以公告，相關(guān)政策可優(yōu)先予以支持；規(guī)范企業(yè)進(jìn)行動態(tài)管理，不符合規(guī)范條件的按要求進(jìn)行整改，整改仍不符合條件撤銷公告。

二、規(guī)范條件要求

（一）嚴(yán)控產(chǎn)能

嚴(yán)控重點(diǎn)區(qū)域焦化行業(yè)產(chǎn)能。按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）要求，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增焦炭生產(chǎn)能力。

（二）工藝與裝備

1．主體裝備。焦化生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)滿足《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求。

常規(guī)焦?fàn)t、半焦?fàn)t須同步配套煤氣利用設(shè)施；熱回收焦?fàn)t須同步配套熱能回收設(shè)施；鋼鐵聯(lián)合企業(yè)焦?fàn)t須同步配套干熄焦裝置。

2．有淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)，須完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)采用先進(jìn)工藝技術(shù)，改造提升和優(yōu)化升級。

（三）環(huán)境保護(hù)

1．環(huán)保設(shè)施

（1）焦化生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)同步配套煤（焦）儲存、煤粉碎（篩分）、裝煤、推焦、（干）熄焦、篩焦、焦轉(zhuǎn)運(yùn)、硫銨干燥等抑塵、除塵設(shè)施。干熄焦、焦?fàn)t煙囪等產(chǎn)生二氧化硫、氮氧化物的污染源，要按照環(huán)保要求配套脫硫或脫硫脫硝裝置。

（2）焦化生產(chǎn)企業(yè)須配套建設(shè)廢水處理設(shè)施。

常規(guī)焦?fàn)t企業(yè)應(yīng)按照《焦化廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ 2022），配套建設(shè)初期雨水收集裝置、酚氰生產(chǎn)廢水處理設(shè)施和事故儲槽（池）。

半焦（蘭炭）企業(yè)氨水循環(huán)水池、焦油分離池應(yīng)建在地面以上，配套建設(shè)事故儲槽（池）及初期雨水收集裝置，生產(chǎn)廢水處理采用焚燒或其他有效處理方法。

（3）焦化生產(chǎn)企業(yè)逸散揮發(fā)性有機(jī)物和惡臭的生產(chǎn)裝置應(yīng)同步建設(shè)尾氣凈化處理設(shè)施。

（4）焦化生產(chǎn)企業(yè)煤氣鼓風(fēng)機(jī)、循環(huán)氨水泵等應(yīng)有保安電路。焦?fàn)t煤氣事故放散應(yīng)設(shè)有自動點(diǎn)火裝置。

（5）規(guī)范排污口建設(shè)。焦化生產(chǎn)企業(yè)主要污染源須按照環(huán)境保護(hù)主管部門相關(guān)規(guī)定設(shè)置污染物排放在線監(jiān)測、監(jiān)控裝置，并與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)。

2．環(huán)境管理

（1）焦化項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件須經(jīng)審核批準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用，并完成環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收手續(xù)。

（2）按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理制度。

（3）焦化生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，做到達(dá)標(biāo)排放。兩年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染事故或重大生態(tài)破壞事件。

焦化生產(chǎn)企業(yè)大氣污染物和水污染物排放執(zhí)行《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16171）；固體廢物污染控制須符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599）要求；危險廢物污染控制須符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597）的規(guī)定；噪聲排放須符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348）的要求。

（4）焦化生產(chǎn)企業(yè)須持有排污許可證。企業(yè)污染物排放總量不得超過環(huán)保部門核定的總量控制指標(biāo)。有污染物減排任務(wù)的企業(yè)，須落實(shí)減排措施，滿足減排指標(biāo)要求。

（5）焦化生產(chǎn)企業(yè)須按照環(huán)保部門要求，接受環(huán)保監(jiān)測，定期形成監(jiān)測報(bào)告。

（6）鼓勵焦化生產(chǎn)企業(yè)建立系統(tǒng)化和規(guī)范化的環(huán)境管理體系并有效運(yùn)行。

（四）能源消耗和資源綜合利用

1．焦化生產(chǎn)企業(yè)須具備健全的能源管理體系，按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB 17167）配備必要的能源計(jì)量器具。有條件的企業(yè)應(yīng)建立能源管理中心，提升信息化水平和能源利用效率，推進(jìn)能源梯級高效利用。鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核及技術(shù)改造，不斷提升清潔生產(chǎn)水平。

2．焦化生產(chǎn)企業(yè)能耗符合《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 21342）和《蘭炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 29995）的規(guī)定。

3．焦化生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)注重資源綜合利用，提高各種資源的循環(huán)利用率。常規(guī)焦?fàn)t及半焦?fàn)t企業(yè)噸焦耗新水≤2．4立方米，熱回收焦?fàn)t噸焦耗新水≤1．2立方米。

（五）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生

1．焦化生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防護(hù)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2．焦化生產(chǎn)企業(yè)凡涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)規(guī)定，依法取得安全生產(chǎn)許可證后方可從事生產(chǎn)活動。

3．焦化生產(chǎn)企業(yè)要規(guī)范化學(xué)品存儲和使用，危險化學(xué)品管理應(yīng)嚴(yán)格遵循《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》要求，并加強(qiáng)對從業(yè)人員化學(xué)品使用的崗位技能培訓(xùn)。

4．焦化生產(chǎn)企業(yè)近兩年內(nèi)未發(fā)生重大或特別重大安全事故。

5．鼓勵焦化生產(chǎn)企業(yè)建立系統(tǒng)化和規(guī)范化的職業(yè)健康安全管理體系并有效運(yùn)行。

（六）產(chǎn)品質(zhì)量

焦化生產(chǎn)企業(yè)主要產(chǎn)品須符合國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵焦化生產(chǎn)企業(yè)建立系統(tǒng)化和規(guī)范化的質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行。

1．焦炭

冶金焦執(zhí)行GB／T 1996

半焦（蘭炭）執(zhí)行GB／T 25212

鑄造焦執(zhí)行GB／T 8729

2．化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品

煤焦油執(zhí)行YB／T 5075

硫酸銨執(zhí)行GB／T 535

粗苯執(zhí)行YB／T 5022

城市民用煤氣執(zhí)行GB／T 13612

其他產(chǎn)品執(zhí)行國家或相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（七）社會責(zé)任

焦化生產(chǎn)企業(yè)要按照《勞動法》要求，保護(hù)職工的合法權(quán)益，不得拖欠職工工資，并依法依規(guī)繳納各項(xiàng)稅金及社會保險費(fèi)。

三、申報(bào)及公告

（一）工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)受理焦化生產(chǎn)企業(yè)符合規(guī)范條件的申請。申請企業(yè)須編制《焦化行業(yè)規(guī)范條件申請報(bào)告》（要求附后）。企業(yè)通過本地區(qū)工業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部申請。

（二）各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)主管部門對本地區(qū)焦化生產(chǎn)企業(yè)的申請進(jìn)行初審。初審單位須按照規(guī)范條件要求對企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，提出初審意見，附企業(yè)申請材料報(bào)送工業(yè)和信息化部。

（三）工業(yè)和信息化部對申請企業(yè)進(jìn)行核查，符合規(guī)范條件要求的進(jìn)行公示，無異議后予以公告。

四、附則

（一）本規(guī)范條件所涉及的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)若進(jìn)行調(diào)整，則按調(diào)整后要求執(zhí)行。

（二）本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

（三）本規(guī)范條件自日起實(shí)施。2014年3月3日公布的《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件（2014年修訂）》（工業(yè)和信息化部公告〔2014〕第14號）同時廢止。