張國(guó)寶的能源生涯：曾力推特許權(quán)招標(biāo) 開(kāi)閘水電核電

:10月4日，國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶于今天下午4時(shí)許逝世，享年75歲。

之前，他曾撰文介紹自己在美國(guó)看病的情況，并發(fā)布多張術(shù)后恢復(fù)期的照片。2015年初，張國(guó)寶被確診患上了嚴(yán)重疾病，幾乎已無(wú)治療希望，他自己選擇了適合病情的先進(jìn)治療方案，并赴美國(guó)治療，最終使病情得到穩(wěn)定。他在美國(guó)期間，曾到波士頓麻省總醫(yī)院治療。

有消息人士表示，他是患了肝癌，依當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)醫(yī)療技術(shù)要切除大半個(gè)肝臟，而術(shù)后最多活幾個(gè)月，因此才由國(guó)家特批，由老伴陪同去美國(guó)接受一種實(shí)驗(yàn)的技術(shù)治療，并不是外界傳言所說(shuō)是投靠在美國(guó)的兒子。

2016年11月，有媒體發(fā)表了一篇對(duì)張國(guó)寶的專(zhuān)訪，稱(chēng)他“已經(jīng)回北京”，并強(qiáng)調(diào)當(dāng)初去美國(guó)治病，是獲得組織批準(zhǔn)的，而且在美國(guó)治病過(guò)程，也一直有向組織匯報(bào)，并配了采訪現(xiàn)場(chǎng)圖。

文中還提到，有一次，在去見(jiàn)醫(yī)生前，張國(guó)寶找到中國(guó)駐美國(guó)大使館的李斌參贊，希望李斌陪同他一起去聽(tīng)醫(yī)生診斷病情進(jìn)展，以便讓組織知道自己的病情和治療情況。

張國(guó)寶對(duì)美國(guó)醫(yī)生說(shuō)，李斌是代表組織來(lái)旁聽(tīng)我的治病情況的，他會(huì)把自己的病情匯報(bào)給發(fā)改委。但沒(méi)想到的是，醫(yī)生一臉不高興地說(shuō)：“你的病情是你的隱私，你為什么要讓外人來(lái)了解。他要是把你病情泄漏出去，我們醫(yī)院也要負(fù)責(zé)任?！?/p>

張國(guó)寶多年來(lái)與能源工作頗有淵源。從1999年開(kāi)始，他就一直分管能源工作，2003年4月，張國(guó)寶擔(dān)任改組后的國(guó)家發(fā)改委副主任，繼續(xù)管理全國(guó)能源。2008年，國(guó)務(wù)院推動(dòng)“大部制”改革，張國(guó)寶毫無(wú)爭(zhēng)議地兼任國(guó)家能源局第一任局長(zhǎng)。

“當(dāng)時(shí)正好政府換 屆，溫總理找我談話(huà)，讓我來(lái)出任能源局的局長(zhǎng)，也給了我很多鼓勵(lì)和鞭策”，張國(guó)寶曾提起自己到能源局工作的源起。

在新能源發(fā)展方面，他擔(dān)任國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)期間，采取了一系列政策推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

當(dāng)時(shí)中國(guó)風(fēng)電只有48萬(wàn)千瓦裝機(jī)規(guī)模，都是進(jìn)口風(fēng)機(jī)；而且電價(jià)超貴，每度電平均1-2元。為了推進(jìn)大規(guī)模應(yīng)用以降低成本，他主張?zhí)岢鎏卦S權(quán)招標(biāo)。

多輪招標(biāo)后，中國(guó)內(nèi)陸的風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)于2009年7月鎖定，按四類(lèi)資源區(qū)分別為0.51、0.54、0.58、0.61元/千瓦時(shí)。有人抱怨“招標(biāo)成為不惜成本的央企的游戲，其他投資者被擠出”，張國(guó)寶則認(rèn)為，“特許權(quán)招標(biāo)是個(gè)好東西，引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，利于風(fēng)電迅速成長(zhǎng)?！碧卦S權(quán)招標(biāo)模式后來(lái)也引入到早期的光伏發(fā)電項(xiàng)目中，對(duì)于啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)，發(fā)揮了作用。

2005年，在他擔(dān)任國(guó)家發(fā)改委分管能源的副主任期間，《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》中曾規(guī)定：“風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上，不滿(mǎn)足設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要求的風(fēng)電場(chǎng)不允許建設(shè)。”一批國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)制造企業(yè)在起步階段受益于此項(xiàng)政策。

張國(guó)寶還力主讓發(fā)展停滯的水電重新大規(guī)模上馬，黃河上最大裝機(jī)容量的水電站拉西瓦水電站與金沙江上最大的溪洛渡水電站相繼獲批開(kāi)建。他直接參與制定和推動(dòng)實(shí)施了溪洛渡、向家壩金沙江梯級(jí)水電站開(kāi)發(fā)。核電方面，福建福清、廣東陽(yáng)江開(kāi)工建設(shè)核電站，帶動(dòng)了中國(guó)核電(5.290, -0.04, -0.75%)大發(fā)展的熱潮。

他在國(guó)家能源局任職期間，還主導(dǎo)電力工業(yè)“上大壓小”，關(guān)停煤耗高、污染重的小火電機(jī)組7210萬(wàn)千瓦，建設(shè)超臨界、超超臨界60萬(wàn)、100萬(wàn)千瓦高效環(huán)保機(jī)組，5年新增裝機(jī)4.3億千瓦，相當(dāng)于前50年裝機(jī)總和。隨著火電能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，30萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組比重大大提升，火電供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗5年下降30克。

為了高效開(kāi)發(fā)利用資源和提升安全生產(chǎn)水平，張國(guó)寶在山西省率先拉開(kāi)新一輪煤炭整合大幕，整頓關(guān)閉小煤礦，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度。五年間，全國(guó)累計(jì)關(guān)閉小煤礦9000處，淘汰落后產(chǎn)能4.5億噸/年。全國(guó)千萬(wàn)噸級(jí)以上煤炭企業(yè)集團(tuán)達(dá)到50家，產(chǎn)量17.3億噸，占全國(guó)的58%以上。

作為煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，張國(guó)寶先后主持召開(kāi)了8次部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議來(lái)協(xié)調(diào)解決煤礦瓦斯爆炸問(wèn)題?！笆晃濉逼陂g，國(guó)家共投入資金150億元，帶動(dòng)企業(yè)投入535億元，地方政府投資41億元，用于煤礦安全改造。

在加大瓦斯防治力度的背景下，煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率從2005年的2.81下降到2009年的0.892，歷史性地降到了1以下。

在能源外交方面，他還是中俄原油管道、中亞天然氣管道、中哈原油管道、中緬原油天然氣管道等國(guó)際能源合作的主要談判者、組織者。在任內(nèi)通過(guò)“貸款換石油”、“工程服務(wù)換石油”等一系列外交策略，在海外獲得了1億噸油氣當(dāng)量的石油天然氣。

張國(guó)寶2011年1月因年齡原因卸任國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)職務(wù)，他的繼任者是劉鐵男。

他退休時(shí)，有業(yè)界人士表示他絕不會(huì)在能源舞臺(tái)上謝幕，后來(lái)的事實(shí)確實(shí)如此。張國(guó)寶退休后，一直關(guān)心能源工業(yè)的發(fā)展，時(shí)常就一些問(wèn)題發(fā)表自己的獨(dú)到見(jiàn)解。

比如，他表示，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能靠補(bǔ)貼，“這事現(xiàn)在已經(jīng)再明顯不過(guò)了，很多新能源企業(yè)都患上了補(bǔ)貼依賴(lài)癥，甚至爆發(fā)出大規(guī)模騙補(bǔ)”。他認(rèn)為，新能源汽車(chē)發(fā)展關(guān)系到中國(guó)汽車(chē)的生死存亡。“目前中國(guó)本土汽車(chē)市場(chǎng)中，唯一能夠壓過(guò)合資與進(jìn)口車(chē)的，只有新能源汽車(chē)產(chǎn)品，也成為中國(guó)汽車(chē)決勝未來(lái)的勝負(fù)手”。

他還在卸任后積極呼吁支持特高壓電網(wǎng)發(fā)展，呼吁大幅度降低中國(guó)煤炭消費(fèi)量，“應(yīng)從40億噸降到20億噸”。

除了能源行業(yè)之外，張國(guó)寶還直接參與制定和推動(dòng)實(shí)施了上海洋山深水港、上海外高橋船廠、長(zhǎng)興島船廠、杭州灣跨海大橋等國(guó)家重大建設(shè)工程。負(fù)責(zé)制定了船舶工業(yè)、汽車(chē)工業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、裝備國(guó)產(chǎn)化等一系列行業(yè)規(guī)劃和政策。牽頭制定了中國(guó)第一個(gè)鐵路中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

另?yè)?jù)據(jù)媒體資料,張國(guó)寶1944年生，浙江紹興人，歷任國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任（正部級(jí)）。負(fù)責(zé)能源、交通基礎(chǔ)司、工業(yè)司、高技術(shù)司、國(guó)防動(dòng)員辦公室工作。政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員，經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任。2003年兼任國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地辦公室主任，2008年兼任國(guó)家能源局局長(zhǎng)。2003-2010年兼任武警黃金部隊(duì)第一政委。曾兼任西氣東輸領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、青藏鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、首都機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、三峽工程輸變電工程國(guó)家驗(yàn)收小組副組長(zhǎng)、寶鋼二期工程國(guó)家驗(yàn)收小組組長(zhǎng)、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)工程國(guó)家驗(yàn)收小組組長(zhǎng)。直接參與制定和推動(dòng)實(shí)施了溪洛渡、向家壩金沙江梯級(jí)水電站開(kāi)發(fā)，上海洋山深水港、上海外高橋船廠、長(zhǎng)興島船廠、杭州灣跨海大橋等國(guó)家重大建設(shè)工程。負(fù)責(zé)制定了船舶工業(yè)、汽車(chē)工業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、裝備國(guó)產(chǎn)化等一系列行業(yè)規(guī)劃和政策。牽頭制定了中國(guó)第一個(gè)鐵路中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，他還是中俄原油管道、中亞天然氣管道、中哈原油管道、中緬原油天然氣管道等國(guó)際能源合作的主要談判者、組織者。曾任世界能源理事會(huì)副主席。2011年后任中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心副理事長(zhǎng)，清華大學(xué)教授、低碳實(shí)驗(yàn)室主任。

原標(biāo)題:張國(guó)寶的能源生涯：曾力推特許權(quán)招標(biāo) 開(kāi)閘水電核電