吉林白城推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜述

:八百里瀚海的廣袤土地上，一片片泛著烏光的太陽(yáng)能板，猶如散落的黑色珍珠，在莽莽草原中熠熠生輝。

新能源，既是綠水青山，又是金山銀山。領(lǐng)跑者，既要不忘初心，更要牢記使命。

白城市擁有全東北最好的光照資源，年平均日照時(shí)數(shù)為2915小時(shí)，太陽(yáng)輻射可達(dá)到5200兆焦/平方米以上，是國(guó)家確定的太陽(yáng)能資源二類地區(qū)。同時(shí)又有豐富的土地資源和發(fā)達(dá)的電網(wǎng)支持，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。

2017年11月，白城光伏領(lǐng)跑者基地通過(guò)國(guó)家能源局組織的基地優(yōu)選，成為全國(guó)第三批“光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃”13個(gè)項(xiàng)目中，東北地區(qū)唯一獲批的項(xiàng)目。

為了讓項(xiàng)目盡快落地、投產(chǎn)達(dá)效，在市委、市政府的高度重視和統(tǒng)籌安排下，市能源局及相關(guān)部門、企業(yè)密切合作，經(jīng)過(guò)一年緊鑼密鼓的籌備和建設(shè)，2018年11月16日，白城光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地鎮(zhèn)賚項(xiàng)目區(qū)——中廣核20萬(wàn)千瓦項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，這是全國(guó)第三批光伏“領(lǐng)跑者計(jì)劃”項(xiàng)目中首個(gè)實(shí)現(xiàn)一次性、全容量并網(wǎng)的基地項(xiàng)目，標(biāo)志著白城光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地正式轉(zhuǎn)為商業(yè)運(yùn)營(yíng)。此外，我市還根據(jù)自身實(shí)際，創(chuàng)造性地提出了“光伏+”的產(chǎn)業(yè)模式，既有“光伏+農(nóng)業(yè)大棚”，又有“光伏+草原恢復(fù)、燕麥種植、畜禽飼養(yǎng)”，還有“漁光一體化”，為壯大光伏產(chǎn)業(yè)提供了白城經(jīng)驗(yàn)。

今年年初，根據(jù)國(guó)家能源局綜合司《關(guān)于光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，我市于1月30日上報(bào)白城光伏發(fā)電領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地申報(bào)材料。經(jīng)國(guó)家能源局組織相關(guān)專家審核申報(bào)材料，并實(shí)地調(diào)研核實(shí)，于6月14日正式確定了白城為第三期光伏發(fā)電領(lǐng)跑者獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地之一。這無(wú)疑是為我市光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了一支興奮劑，將強(qiáng)力助推我市光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的跨越。

為了接洽好光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)有關(guān)事項(xiàng)，白城市能源局精心謀劃，積極行動(dòng)。在國(guó)家第三期光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)名單公布后，就立即與水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院對(duì)接，啟動(dòng)了白城光伏發(fā)電領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地優(yōu)選方案編制工作。8月9日，市政府委托水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織對(duì)白城光伏發(fā)電領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行優(yōu)選，按照公平、公正、公開原則，優(yōu)選出投資能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出、經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)先進(jìn)、對(duì)促進(jìn)光伏發(fā)電成本下降作用大的企業(yè)。

8月23日，我市正式公布了5家光伏發(fā)電領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地入選企業(yè)名單：1號(hào)項(xiàng)目投資企業(yè)為中廣核太陽(yáng)能開發(fā)有限公司、2號(hào)項(xiàng)目投資企業(yè)為浙江正泰新能源開發(fā)有限公司、3號(hào)項(xiàng)目投資企業(yè)為晶科電力科技股份有限公司、4號(hào)項(xiàng)目投資企業(yè)為中國(guó)華能集團(tuán)有限公司、5號(hào)項(xiàng)目投資企業(yè)為中節(jié)能太陽(yáng)能科技有限公司。目前，我市已完成了獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地的用地規(guī)劃。其中，1、2號(hào)項(xiàng)目位于洮南市蛟流河鄉(xiāng)光榮村附近，規(guī)劃面積9.6平方公里；3、4號(hào)項(xiàng)目位于通榆縣鴻興鎮(zhèn)綠化村和什花道鄉(xiāng)曙光村附近，規(guī)劃面積9.2平方公里；5號(hào)項(xiàng)目，位于通榆縣向海鄉(xiāng)梧赫村附近，規(guī)劃面積3.7平方公里。此外，各項(xiàng)目相關(guān)的環(huán)保、水保、安全評(píng)估、礦產(chǎn)壓覆、水文氣象等工作已委托相關(guān)設(shè)計(jì)單位開始編制，接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)審查已完成。

為了確保項(xiàng)目順利開展，市能源局在項(xiàng)目使用的土地及稅費(fèi)、電網(wǎng)接入及消納，以及配套服務(wù)等方面都做了周密的安排和部署。首先在土地使用方面，洮南市政府和通榆縣政府均已承諾基地土地要按照流轉(zhuǎn)的方式供投資企業(yè)使用，并承諾基地用地不征收城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅?；赝恋貙凑樟鬓D(zhuǎn)的方式供投資企業(yè)使用，不涉及其他任何費(fèi)用。

在電網(wǎng)接入及消納方面，國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司承諾投資建設(shè)電力送出工程，并做好電力送出工程與基地建設(shè)進(jìn)度銜接。吉林省能源局、國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司均出具了基地電站消納意見。國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司承諾盡力保障基地發(fā)電水平達(dá)到國(guó)家要求的本地區(qū)最低保障小時(shí)數(shù)(或不低于基地發(fā)電量95%的小時(shí)數(shù))以上。白城市政府、洮南市政府、通榆縣政府承諾通過(guò)協(xié)調(diào)國(guó)家電網(wǎng)優(yōu)先消納白城市光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地發(fā)電量，并通過(guò)制定電采暖方案、引進(jìn)高載能大工業(yè)項(xiàng)目等保障基地電量消納，使基地發(fā)電量不低于國(guó)家最低保障小時(shí)數(shù)。

在配套服務(wù)方面，白城市政府及承擔(dān)基地建設(shè)的洮南市政府和通榆縣政府均承諾基地外進(jìn)場(chǎng)道路、臨時(shí)用水、臨時(shí)用電等基礎(chǔ)設(shè)施由地方政府建設(shè)；按照“責(zé)權(quán)一致”的原則，建立統(tǒng)一有效的“一站式”綜合服務(wù)體系，確保基地按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)要求開展競(jìng)爭(zhēng)性配置并進(jìn)行監(jiān)督管理。各項(xiàng)目相關(guān)企業(yè)也承諾提高土地綜合利用效率，原則上組件最低點(diǎn)距離地面不低于2.5米，同時(shí)盡快簽訂項(xiàng)目開發(fā)協(xié)議，按照協(xié)議內(nèi)容履約執(zhí)行。

按照白城光伏發(fā)電領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選工作方案倒排工期要求，相關(guān)項(xiàng)目將于10月15日前開工，2020年6月30日建成投產(chǎn)。

原標(biāo)題:吉林白城推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜述