光伏平價上網的邏輯推演

:光伏平價上網是我國「能源結構變革」的重大舉措，也是能源清潔化的主要方向。光伏平價上網后，從理論上打開當前政策補貼所設定的行業(yè)天花板，但是這個過程不是從0到1的跨越，而是0.1、0.2....0.9、1的漸進過程。

（來源：微信公眾號“一圖勝千研”ID：frame-Li）

在研究行業(yè)之前，我是個門外漢，所以，要推演平價上網，首先需要厘清幾個概念。如果你是專業(yè)人士，可跳過第一部分。

1、平價上網的概念

「平價」是個對比的概念，對比的指標就是「價」，那么這個價是什么價呢？你可能會說，這還用問嗎，電價唄，但實際情況可能沒有這么簡單。電價包括發(fā)電價、上網價、標桿電價、用電價（居民與工商戶電價不同），用哪個指標？

行業(yè)內說的平價，主要是以收益率為標準，出售的電價與成本有一定的價差，能夠實現(xiàn)合理收益率，即可視為達到平價條件。在具體對比不同能源發(fā)電時用的是平準化度電成本的指標。

平準化度電成本（Levelized Cost of Energy，簡稱LCOE），反映的是電力項目生命周期內的度電成本，綜合考慮了各項經營支出和應滿足的平均資金成本，同時考慮稅收因素的影響，并將其折算為每年平均的成本。在這一概念下，只有平均電價超過 LCOE 一定水平，才能滿足項目的成本支出和基本收益要求 。

再說「平價」中的「平」，怎么理解？

行業(yè)內的說法，所謂平價，分為用戶側平價和發(fā)電側平價。

1、用戶側平價是指要求光伏發(fā)電成本低于「售電價格」，根據(jù)用戶類型及其購電成本的不同，又可分為工商業(yè)、居民用戶側平價。

2、發(fā)電側平價是指光伏發(fā)電即使按照傳統(tǒng)能源的「上網電價」收購(無補貼)也能實現(xiàn)合理利潤，目前國內成本最低、利用最廣的電力來源為煤電，即光伏發(fā)電成本達到煤電成本水平。用戶側主要是分布式光伏發(fā)電，發(fā)電側主要對應集中地面光伏，我們分別說：

2、分布式光伏的平價

以工商業(yè)分布式光伏為例，其模式是「自發(fā)自用，余量上網」，對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼的政策。目前還實行補貼，但從2019年開始，從固定補貼變成了競價補貼，價格不能超過當?shù)氐闹笇r，所以度電補貼實際＜0.18元/度。什么時候把這補貼競沒了，就真正實現(xiàn)平價了。從目前成本水平看，一些地區(qū)已經實現(xiàn)了工商業(yè)分布式的平價上網，工商業(yè)電價平均在0.7元/度，但分布式光伏主要分布在浙江、山東、河南、廣東等省，利用小時數(shù)平均在1000-1100小時，處在最低檔的位置，度電成本基本在全國區(qū)間上限附近。另外，如果余量上網，會增加輸配電的成本，所以，大規(guī)模平價還需要時間。居民電價由于更低，平均0.55元左右，進入平價上網區(qū)間還需要大約1-2年時間。

3、地面電站的平價

大規(guī)模的全面化「平價」，是要光伏上網電價與煤電上網電價「平」，就是在發(fā)電側要平價，開發(fā)商的IRR測算還要滿足基本收益，一般來說是8%以上吧。

既然要和煤電相比，我們首先得把煤電的各種電價搞明白了。

煤電上網電價，全國當前平均在0.38元，區(qū)間為0.3-0.45元；煤電上網后，電網也得收過網費啊，這個附加大約在0.21元；在售電端一般工商業(yè)戶和居民戶由政府定價，或者大客戶參與煤電企業(yè)的競價，當前工商業(yè)戶的電價平均水平大約在0.7元，居民實行階梯電價，最低檔平均價0.55元。

從上面可以看出，煤電標桿是個區(qū)間0.3-0.45元，不同地區(qū)標桿電價不同，而光伏電站因不同區(qū)域光照不同，電站成本也是個區(qū)間，2018年地面電站區(qū)間為0.22-0.55元。

一個光伏電站只有當「上網電價」-「LOCE成本」達到一定金額，電站IRR>合理收益（如8%）時，才是真正平價上網。

目前煤電 LCOE 0.20-0.37 元/kWh 左右，取決于當?shù)氐墓庹諚l件與煤電價格，在光照條件好的地方已經有平價上網的項目了。但大規(guī)模平價預計還要到2021年以后。

我國首個光伏平價上網項目于 2018 年 12 月 29 日誕生，電站位于青海海西州格爾木，其總裝機量達到 500MW，上網平均電價 0.316 元/kWh，低于青海省脫硫燃煤標桿上網電價 0.3247 元/kWh。

從上面分析可以看出，平價上網主要是降低LCOE成本，而降低度電成本的關鍵在于電站系統(tǒng)成本的下降。那么，要實現(xiàn)平價上網，對光伏產業(yè)鏈的成本提出什么要求呢？