河北方案：空心村不再空，光伏來填空！

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發(fā)文標(biāo)題《河北省易地扶貧搬遷（“空心村”治理）集中安置點(diǎn)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》

發(fā)文部門河北省發(fā)展和改革委員會(huì)、河北省扶貧開發(fā)辦公室

發(fā)文日期2019．8．30

文件類型“空心村”治理方案

文件狀態(tài)現(xiàn)行

日前，河北省發(fā)展和改革委員會(huì)、河北省扶貧開發(fā)辦公室印發(fā)《河北省易地扶貧搬遷（“空心村”治理）集中安置點(diǎn)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱“方案”），積極推進(jìn)易地扶貧搬遷（“空心村”治理）集中安置點(diǎn)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)。

▍方案明確了項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)以全省35個(gè)有易地扶貧搬遷任務(wù)的貧困縣406個(gè)集中安置點(diǎn)為重點(diǎn)，按照“宜建則建”原則組織開展屋頂光伏項(xiàng)目建設(shè)，其他具備建設(shè)條件且有發(fā)展意愿的建檔立卡貧困戶（含脫貧享受政策戶）也可自行申報(bào)建設(shè)，有效增加集體或農(nóng)戶收入。

▍按照方案確定的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)屋項(xiàng)光伏項(xiàng)目建設(shè)具體時(shí)間安排，河北將在今年9月底前完成對各集中安置點(diǎn)實(shí)地勘察，摸清底數(shù)和建設(shè)條件，確定建設(shè)規(guī)模；10月底前，以縣為單元落實(shí)項(xiàng)目資金等各項(xiàng)建設(shè)條件，并編制完成項(xiàng)目建設(shè)方案；2019年11月－2020年3月底，組織開展項(xiàng)目建設(shè)；2020年1月起建成項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，3月底前全部投產(chǎn)發(fā)電。

▍根據(jù)方案，一家一戶建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)模按戶均5千瓦左右配置，最大不超過7千瓦。政府統(tǒng)一組織建設(shè)的，參照村級光伏扶貧電站管理模式，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模按房頂實(shí)際面積配置。

▍方案提出項(xiàng)目建設(shè)方式為在集中安置點(diǎn)整村或成方連片建設(shè)的（總規(guī)模大于200千瓦），由縣政府統(tǒng)籌整合涉農(nóng)、東西協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)捐贈(zèng)等資金統(tǒng)一進(jìn)行建設(shè)，產(chǎn)權(quán)及發(fā)電收益歸當(dāng)?shù)卣虼寮w所有；

▍發(fā)電收益扣除必要運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用及搬遷安置戶房屋租賃費(fèi)用后，全部歸當(dāng)?shù)卣虼寮w，按照差額化原則進(jìn)行二次分配，主要用于開展公益崗位扶貧、公益事業(yè)扶貧、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助扶貧等，鼓勵(lì)貧困戶通過力所能及的勞動(dòng)獲得勞務(wù)收入。

▍在一家一戶（非樓房）建檔立卡貧困戶屋頂或院落空地建設(shè)的，可用政府扶貧資金作為項(xiàng)目本金，不足部分可采取扶貧小額信貸資金等渠道籌措；產(chǎn)權(quán)及發(fā)電收益全部歸建檔立卡貧困戶所有。

▍此外，在電價(jià)政策方面，方案提出，以自然人名義備案建設(shè)的項(xiàng)目，在國家確定的當(dāng)年年度補(bǔ)貼額度內(nèi)先建先得，享受戶用光伏國家電價(jià)補(bǔ)貼；以非自然人名義備案建設(shè)的項(xiàng)目，參與國家補(bǔ)貼競價(jià)或按照平價(jià)光伏項(xiàng)目管理。

政策原文摘要

有關(guān)市發(fā)展改革委（能源局）、扶貧辦，國網(wǎng)河北省電力有限公司、國網(wǎng)冀北電力有限公司

為落實(shí)省委辦公廳《中共第九屆河北省委專題會(huì)議紀(jì)要》（九屆〔2019〕第27號）有關(guān)要求，積極推進(jìn)易地扶貧搬遷（“空心村”治理）集中安置點(diǎn)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作，現(xiàn)將制定的《河北省易地扶貧搬遷（“空心村”治理）集中安置點(diǎn)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

請各市發(fā)展改革委、扶貧辦于10月30日前將本市實(shí)施方案以正式文件報(bào)送省發(fā)改委、省扶貧辦，并明確相關(guān)責(zé)任部門和聯(lián)絡(luò)人。同時(shí)，于每月30日前報(bào)送工作進(jìn)展情況。

省發(fā)改委聯(lián)系人李飛飛 0311－88600512 nyjxnyc＠163．com

省扶貧辦聯(lián)系人王向科 0311－87807058 hbsfpbkfzdc＠163．com

附件河北省易地扶貧搬遷（“空心村”治理）集中安置點(diǎn)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案

河北省發(fā)展和改革委員會(huì) 河北省扶貧開發(fā)辦公室

2019年8月30日

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