商務(wù)部原副部長(zhǎng)陳建：新能源走出去 需要整合資源和合理規(guī)劃

:9月4日-6日，為期三天的2019中國(guó)國(guó)際清潔能源博覽會(huì)暨中國(guó)智慧能源產(chǎn)業(yè)峰會(huì)（CEEC2019）在杭州國(guó)際博覽中心盛大開幕。

博覽會(huì)以“清潔能源融合發(fā)展”為主題，聚焦清潔替代、電能替代、智慧能源科技成果，通過大型會(huì)展活動(dòng)，致力于推廣清潔能源高效利用，推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，推動(dòng)智慧能源科技創(chuàng)新發(fā)展，助力浙江省建設(shè)國(guó)家清潔能源示范省，促進(jìn)長(zhǎng)三角能源一體化建設(shè)。

在第一個(gè)環(huán)節(jié)“開幕式致辭及啟動(dòng)儀式”中，原商務(wù)部副部長(zhǎng)陳健發(fā)表重要講話。

一 完善峰會(huì)的定位問題。

陳部長(zhǎng)認(rèn)為，峰會(huì)的定位在于：

1）不斷開發(fā)新技術(shù)，最大限度控制傳統(tǒng)能源對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。

2）促進(jìn)新興能源的健康發(fā)展。對(duì)風(fēng)能和光伏等新能源在發(fā)展中遇到的重大困難和問題，進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的突破和解決。

3）探索將會(huì)對(duì)能源革命產(chǎn)生顛覆性變化的新能源發(fā)展。

并對(duì)三個(gè)定位給出具體指導(dǎo)意見：

（一）要認(rèn)真安全我國(guó)在《巴黎協(xié)定》中的承諾，嚴(yán)重控制傳統(tǒng)能夠特別是火電的排放，扎實(shí)做到火電的脫硫、脫硝等工作。

（二）燃?xì)廨啓C(jī)正在我國(guó)新興發(fā)展，這塊能源是不是也存在著排放的問題。

（三）核電，要切實(shí)防止核泄漏，要切實(shí)防止切爾諾貝利的核電泄漏事件。

（四）對(duì)水電行業(yè)要關(guān)注研究因筑壩等對(duì)環(huán)境問題的影響。

二 大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，拓展我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的清潔能源市場(chǎng)

風(fēng)電和光伏發(fā)電產(chǎn)能過剩，至今承受著由于產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力。都面臨著不同程度的困難，如何使光伏能和風(fēng)能在更大的市場(chǎng)范圍內(nèi)拓展空間，這是擺在我們面前的重要話題。

習(xí)主席提出“一帶一路”的愿景，為這個(gè)事業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的前景，但是，在整個(gè)發(fā)展過程中，僅僅依靠一家企業(yè)是很難實(shí)現(xiàn)的，那就要整合行業(yè)的力量，這個(gè)會(huì)議正好為行業(yè)力量的整合提供了很好的平臺(tái)。

應(yīng)該有由行業(yè)企業(yè)、行業(yè)組織牽頭，整合資源，合作開展這項(xiàng)工作。具體來講，就是要根據(jù)有關(guān)“一帶一路”沿線國(guó)家的電力發(fā)展需求、能源發(fā)展需求，協(xié)助他們確定能源結(jié)構(gòu)并制定發(fā)展規(guī)劃。如果這個(gè)規(guī)劃制定了，所需要的項(xiàng)目都在規(guī)劃里。

三與我國(guó)的設(shè)備生產(chǎn)能力、施工安裝能力、經(jīng)營(yíng)管理能力對(duì)接，制定海外市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目，組織力量逐步實(shí)施。

我國(guó)可以根據(jù)各國(guó)的發(fā)展規(guī)劃，銜接中外的利益訴求，形成我們的發(fā)展規(guī)劃。光伏和風(fēng)能單獨(dú)發(fā)展都是有困難的，它們要和常規(guī)電站的發(fā)展結(jié)合起來，和電網(wǎng)建設(shè)結(jié)合起來，形成我們的發(fā)展規(guī)劃。

在發(fā)展規(guī)劃制定中，對(duì)那些有迫切訴求的項(xiàng)目列為重點(diǎn)項(xiàng)目予以推動(dòng)，與國(guó)家發(fā)改委的重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行銜接，著力組織項(xiàng)目的推動(dòng)，使得這些項(xiàng)目落地。為什么要大力推動(dòng)一兩個(gè)具體項(xiàng)目呢？這是因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)的copy能力很強(qiáng)，只要做成一個(gè)項(xiàng)目，很多企業(yè)就會(huì)去做，先把一個(gè)項(xiàng)目做成。

四 要為這些項(xiàng)目的實(shí)施制定相應(yīng)的政策促進(jìn)措施。

現(xiàn)在我們?cè)谠O(shè)備出口和對(duì)外工程上有一些政策，比如“兩優(yōu)”貸款（即優(yōu)惠貸款和優(yōu)惠出口買方信貸），還有政策的財(cái)政貼息等等措施，在確定重點(diǎn)項(xiàng)目之后，要對(duì)這些項(xiàng)目首先享用國(guó)家支持政策，先把這個(gè)行業(yè)推出去。

在此基礎(chǔ)上，通過我們一到兩年的前期努力，是能夠打開一個(gè)局面。有些企業(yè)擔(dān)心前期工作的資金怎么辦，這可以單獨(dú)研究，對(duì)前期項(xiàng)目的資金問題是有辦法的，可以進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研，也可以處分利用駐外使領(lǐng)館的力量以及大量在外的中資企業(yè)力量，很多信息可以共享，現(xiàn)在提倡“共享經(jīng)濟(jì)”，這是另一種形式的共享經(jīng)濟(jì)，我希望有行業(yè)協(xié)會(huì)站出來牽頭。

現(xiàn)在我們對(duì)國(guó)外資料的積累已經(jīng)有基礎(chǔ)了，大家知道中國(guó)國(guó)際企業(yè)咨詢公司，前段時(shí)間在做雙邊計(jì)劃、區(qū)域計(jì)劃等過程中積累了大量的國(guó)別數(shù)據(jù)，可以和他們一起推動(dòng)“一帶一路”能源建設(shè)規(guī)劃，按照“一帶一路”總的指導(dǎo)思想，推進(jìn)行業(yè)的生產(chǎn)。

五要根據(jù)行業(yè)發(fā)展的形勢(shì)以及全球能源發(fā)展趨勢(shì)，積極研究可能對(duì)能源產(chǎn)生革命性變革的新能源的發(fā)現(xiàn)和利用

今天我在展會(huì)上已經(jīng)看到一些企業(yè)成功用氫作為能源使用。例如最近調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一個(gè)“水爆炸”的現(xiàn)象，而且他們已經(jīng)做出了裝置，這是不是下一步能源的發(fā)展方向，值得探討。但是我們要支持所有對(duì)能源產(chǎn)生革命性變革的新能源的發(fā)現(xiàn)和利用。

陳部長(zhǎng)還對(duì)博覽會(huì)提出了三點(diǎn)建議：

一堅(jiān)持國(guó)際化特性

能源是國(guó)際的共同話題，許多多少也迫切需要解決能源問題，比如廣大發(fā)展中國(guó)家，他們急需能源，應(yīng)該把他們邀請(qǐng)過來參加博覽會(huì)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有一些裝備需要進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，也有訴求，我們可以進(jìn)行深層次的技術(shù)交流與合作，體現(xiàn)國(guó)際化。

二不斷體現(xiàn)實(shí)用性。

這樣的會(huì)議是否具有生命力，就是看參會(huì)人員回家是否就忘記了會(huì)議，從會(huì)議上得到了怎樣的啟發(fā)、建立怎樣新的聯(lián)系，從而促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展，這是會(huì)議實(shí)用性的表現(xiàn)，實(shí)用性恰恰是會(huì)議生命力的表現(xiàn)。現(xiàn)在會(huì)議太多了，論壇也太多了，說了就結(jié)束了，這樣不行，這樣會(huì)議辦不下去，所以希望長(zhǎng)期辦下去。

三不斷創(chuàng)新辦會(huì)方式。

現(xiàn)在召開博覽會(huì)客觀上形成了固定的模式和不變的定式，這些東西往往沒有生命力，我希望清潔能源博覽會(huì)能夠不斷創(chuàng)新辦會(huì)方式，使得會(huì)議切實(shí)在中國(guó)能源清潔化以及國(guó)際能源革命中發(fā)揮歷史性的積極作用。

（備注：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)嘉賓審核）