江西南昌一業(yè)主占公共露臺(tái)建光伏發(fā)電板引發(fā)小區(qū)業(yè)主爭(zhēng)議

:8月28日，南昌市西湖區(qū)橡樹灣小區(qū)業(yè)主反映，有業(yè)主在公共露臺(tái)圈占約200平方米，搭建了近一層樓高的鋼架?！鞍惭b上光伏發(fā)電板后就成了房子”。對(duì)此，記者進(jìn)行了調(diào)查。

業(yè)主占公共露臺(tái)搭建引不滿

橡樹灣第十一棟樓房二樓的裙樓露臺(tái)近期成了業(yè)主關(guān)注焦點(diǎn)。7月25日起，露臺(tái)上有人開始在施工，很快，占去露臺(tái)大幅面積、比圍擋墻還高出不少的鋼管框架，因過(guò)于顯眼，引起了業(yè)主的注意?！颁摷苓@么高，站小區(qū)平地上都能看到那里搞違章搭建?！睒I(yè)主劉先生說(shuō)。劉先生并非第十一棟樓房的業(yè)主，對(duì)于這樣的搭建行為，他笑著表示自己管不了，“反正也沒(méi)損害到我的利益?！?/p>

不過(guò)，倒也有不少比劉先生更關(guān)心小區(qū)事務(wù)的業(yè)主，他們對(duì)此頗為不滿?！奥杜_(tái)是公共區(qū)域，全體業(yè)主所有的，不能私自占有?！钡谑粭潣I(yè)主涂女士是站出來(lái)反對(duì)搭建的發(fā)聲人之一，搭建者是她家樓下的業(yè)主，而鋼架正好處于她家的窗戶下。“順著鋼架就能爬到我家，我家的安全無(wú)法保證。”涂女士說(shuō)，個(gè)人顧慮是她出來(lái)阻止搭建的首要原因。

然而，小區(qū)微信群里的業(yè)主卻還有其它擔(dān)憂：“遇大風(fēng)天氣支架松動(dòng)脫落砸傷路人怎么辦？”“遇火災(zāi)樓上居民無(wú)法逃生怎么辦？”不少業(yè)主則指責(zé)搭建者私自圈占公共區(qū)域，要求有關(guān)部門能依法拆除。

建光伏發(fā)電設(shè)備意在搭棚？

于是，就有業(yè)主將露臺(tái)搭建一事向小區(qū)物業(yè)、桃花鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行了反映。7月28日，因?qū)贌o(wú)手續(xù)違建，桃花鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)叫停了違建行為，并下達(dá)了“責(zé)令改正違法行為通知書”。“然而，僅停工了數(shù)日，又恢復(fù)了違建施工?！蓖颗勘硎?。

涂女士告訴記者，她找到樓下的違建業(yè)主，對(duì)方稱建光伏發(fā)電設(shè)備，是國(guó)家支持的環(huán)保項(xiàng)目，相關(guān)的手續(xù)他都已取得，是一定要建起來(lái)的。

8月28日上午，記者隨同涂女士等人來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)看到，露臺(tái)上搭建起了數(shù)百平米的鋼架。據(jù)業(yè)主稱，他們估測(cè)過(guò)，面積約有200平方米，鋼架高度2.8米?！爸灰阡摷苌习惭b光伏面板，沿著圍擋墻封住，就成了遮風(fēng)擋雨的房子。”涂女士等人猜測(cè)，建光伏發(fā)電設(shè)備其實(shí)只是幌子，真實(shí)的目的是想搭棚。

桃花鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)：因無(wú)手續(xù)叫停但后又補(bǔ)交了

華潤(rùn)置地(成都)物業(yè)服務(wù)有限公司南昌分公司橡樹灣小區(qū)的經(jīng)理告訴記者，此前這名被指違建的業(yè)主在開始搭建前曾找到過(guò)他，“他跟我說(shuō)要在露臺(tái)搭建環(huán)保的東西，希望我們物業(yè)同意，我就提醒他不要損害了其他業(yè)主利益，他說(shuō)辦到了手續(xù)。”

該名經(jīng)理說(shuō)，后來(lái)，他們就接到了很多業(yè)主的投訴，反映有業(yè)主占露臺(tái)違章搭建，“那是業(yè)主共有的公共區(qū)域，我們物業(yè)說(shuō)了也不算，全體業(yè)主說(shuō)了才算?！?/p>

隨后，記者來(lái)到了桃花鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)，負(fù)責(zé)該起違建案的工作人員封志良告訴記者，他們此前接到業(yè)主投訴橡樹灣有人在公共露臺(tái)搭建，到現(xiàn)場(chǎng)查看，了解到是建光伏發(fā)電設(shè)備，但由于被投訴業(yè)主無(wú)法提供相關(guān)手續(xù)，他們進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，并下達(dá)了責(zé)令改正違法行為通知書。但8月28日上午，被指違建的業(yè)主給他們補(bǔ)交了兩份手續(xù)，來(lái)證明自己是獲得批準(zhǔn)的合法項(xiàng)目。

“他有手續(xù)，搞光伏發(fā)電也是國(guó)家政策支持的?！闭f(shuō)著，封志良還拿出了對(duì)方提供的兩份手續(xù)，記者看到，一份為請(qǐng)求物業(yè)公司、居委會(huì)(村委會(huì))同意在露臺(tái)安裝太陽(yáng)能家庭分布系統(tǒng)的申請(qǐng)書，上面蓋有“南昌市西湖區(qū)桃花鎮(zhèn)老洲社區(qū)居民委員會(huì)”印章；另一份是“光伏發(fā)電勘查聯(lián)系單”并蓋有相關(guān)電力部門的印章。不過(guò)，記者注意到，“光伏發(fā)電勘查聯(lián)系單”手寫字的勘查意見(jiàn)中提到了一點(diǎn)：缺少物業(yè)同意書。

封志良表示，對(duì)方提供了電力部門、居委會(huì)同意他在露臺(tái)建光伏發(fā)電設(shè)備的材料，說(shuō)明是有手續(xù)的，他們就不能認(rèn)定是違章建筑了。

占用公共場(chǎng)地搭建不需要業(yè)主同意？對(duì)此，封志良稱，就目前對(duì)方提供的手續(xù)，能不能允許建，“要問(wèn)了領(lǐng)導(dǎo)才知道”。

老洲居委會(huì)印章系“領(lǐng)導(dǎo)打電話”指示蓋的

那么，上述提到的兩份同意建的手續(xù)材料，是否能證明露臺(tái)搭建就合法呢？

記者采訪到出具該份“光伏發(fā)電勘查聯(lián)系單”的電力部門負(fù)責(zé)人，他對(duì)記者解釋道，橡樹灣業(yè)主向他們提出申請(qǐng)安裝光伏發(fā)電設(shè)備后并入國(guó)家電網(wǎng)，他們并沒(méi)有同意橡樹灣的業(yè)主的申請(qǐng)，該份“光伏發(fā)電勘查聯(lián)系單”只是表明他們受理的該業(yè)主的申請(qǐng)，蓋章只是規(guī)范操作，上面也清楚注明了還缺少物業(yè)同意書。

該負(fù)責(zé)人告訴記者，在小區(qū)安裝光伏發(fā)電設(shè)備并入國(guó)家電網(wǎng)，如果是在公共區(qū)域，必須提交征得業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司同意的證明，由于橡樹灣沒(méi)有業(yè)委會(huì)，所以對(duì)方提供居委會(huì)同意的證明也可以，但其并無(wú)物業(yè)公司的證明，所以他們沒(méi)有同意。

在老洲社區(qū)居委會(huì)蓋章的申請(qǐng)上，記者看到，經(jīng)“居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)研究決定：同意在自家露臺(tái)(樓頂)安裝太陽(yáng)能光伏分布式系統(tǒng)”。對(duì)此，涂女士等人質(zhì)疑：“業(yè)主公共區(qū)域，居委會(huì)有什么權(quán)利同意！居委會(huì)怎么能隨便蓋章？！”

為此，記者采訪到了桃花鎮(zhèn)老洲社區(qū)居民委員會(huì)的負(fù)責(zé)人丁小剛書記，他表示，印章是他蓋的，“我本來(lái)是不同意蓋的，但是領(lǐng)導(dǎo)打電話來(lái)，他自己也說(shuō)可以辦得到手續(xù)，所以就蓋了?！?/p>

露臺(tái)是業(yè)主共有的，居委會(huì)有權(quán)蓋章同意搭建？面對(duì)質(zhì)疑，丁小剛表示“我會(huì)叫他(把蓋章申請(qǐng))拿回來(lái)”。

律師：占公共露臺(tái)需經(jīng)所有業(yè)主同意

就此事，北京大成(南昌)律師事務(wù)所律師李志亮認(rèn)為，公共露臺(tái)歸所有業(yè)主所有，個(gè)人如要占用，必須征得所有業(yè)主同意，對(duì)于公共區(qū)域的使用，物業(yè)公司、居委會(huì)并不是所有權(quán)人，無(wú)權(quán)替所有業(yè)主做決定，否則就是侵犯了業(yè)主利益。

原標(biāo)題:南昌一業(yè)主占公共露臺(tái)建光伏發(fā)電板引發(fā)小區(qū)業(yè)主爭(zhēng)議