史珺博士：光伏反擊戰(zhàn)終于打響了

上周四(2014年8月14日)，商務(wù)部和海關(guān)總署決定自9月1日起暫停太陽能級多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)申請的受理，終于開始對歐美挑起的“雙反”貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)行了首次自衛(wèi)反擊。能戰(zhàn)方能言和從2012年8月28日，本博主發(fā)表了題為《雙反吧，反它個十年八年，中國光伏的一切問題都解決了》的文章，在文中指出，美國政府正是因為對光伏產(chǎn)業(yè)的重要性和中國光伏將給美國未來能源戰(zhàn)略安全所帶來的威脅有了充分的認(rèn)識，為了保證美國未來的國家能源安全，為了使美國本國的光伏產(chǎn)業(yè)能夠順利發(fā)展，為了避免在這個新興能源的產(chǎn)業(yè)上讓中國企業(yè)在美國占據(jù)支配地位，才祭起了雙反這面大旗。這是美國政府對中國企業(yè)進(jìn)行雙反的根本原因。這說明，中國的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)威脅到了美國的能源安全甚至國家安全，有這樣的深層次原因存在，就說明歐美不會因為中國包括總理在內(nèi)的任何人的任何說辭、妥協(xié)和我國商務(wù)部門的任何形式的談判而做出任何讓步。他們的目的很明確，就是要徹底擊垮中國的光伏企業(yè)，讓中國的光伏企業(yè)不可能有能力對歐美的本土企業(yè)造成任何沖擊。在這個這個目的達(dá)到之前，他們不會有任何的慈悲心，做出對中國光伏企業(yè)有利的決定的。在2013年，中歐光伏價格承諾協(xié)定達(dá)成后，筆者再次于2013年8月7日發(fā)表題為《中國與歐盟就光伏產(chǎn)品價格承諾協(xié)議的“意義”》的文章，說明價格承諾實際上并未給中國光伏產(chǎn)業(yè)帶來任何實質(zhì)上的利益?？梢哉f，在從2012年到2012年8月前的兩年中，中國政府針對歐美在光伏產(chǎn)業(yè)悍然挑起的對中國的雙反貿(mào)易戰(zhàn)，表現(xiàn)得十分軟弱。所采取的應(yīng)對也幾乎都是綏靖策略，自己的溫情和退讓并沒有獲得對方的相應(yīng)的響應(yīng)。例如，所謂的價格承諾都是貌似讓步實則絲毫未讓的伎倆；而不久后，中國公布的對美韓多晶硅的制裁措施，對主流廠家只給了的1%的懲罰關(guān)稅，與其說是制裁，還不如說是獎勵。而對于那些較高懲罰關(guān)稅的廠家，他們利用加工貿(mào)易復(fù)出口的方式，輕而易舉地規(guī)避了應(yīng)當(dāng)被征收的關(guān)稅，化解了中國的制裁措施，到2014年6月，以加工貿(mào)易的方式進(jìn)口到中國的多晶硅的比例竟然達(dá)到了80%以上，使得中國的多晶硅雙反的征稅形同虛設(shè)。事實證明，中國政府如果不強(qiáng)硬起來，不顯示自己的決心和力量，就無法求得真正的貿(mào)易和平。公平的貿(mào)易環(huán)境不是委屈求全得來的，而是靠自己的實力打出來的。從戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭實際上，作為老牌的資本主義國家，目前世界的國際貿(mào)易規(guī)則一直就是由他們指定。所有的貿(mào)易手段他們也都諳熟于心。他們采取了一些看上去不經(jīng)意的做法，就輕易化解了中國的貿(mào)易制裁措施，顯示了歐美國家對貿(mào)易方式和規(guī)則的嫻熟，和擅長打貿(mào)易戰(zhàn)的經(jīng)驗。例如，給了一塊“價格承諾”的糖果，實現(xiàn)了阻擋中國產(chǎn)品進(jìn)入歐洲的實際目的。唯一的不同就是讓中國的官員“面子”上過得去，而中國的商務(wù)部門不少官員還在為這個“成果”沾沾自喜，還把總理搬出來說事，掩蓋自己的軟弱無能。而真正心中竊喜和奸笑的，是歐盟的貿(mào)易委員會。對于中國的多晶硅雙反措施，他們就采取加工貿(mào)易方式避開制裁，這實際上是利用中國所制定的對“創(chuàng)匯”的優(yōu)惠政策，以吾之道還擊吾身。實際上，中國的加工貿(mào)易的免稅政策是80年代中期制定的，那時中國的外匯奇缺。而現(xiàn)在，手中有三萬億美元的外匯儲備，早已沒有必要為了增加一些“創(chuàng)匯”來委屈求全了。這次中國出手，直接禁止了多晶硅的進(jìn)口，而不是以任何提高關(guān)稅的方式來制裁，可謂擊中了歐美多晶硅廠家的要害，可見，中國政府也正“從戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭”，摸準(zhǔn)了對手的命脈，終于給出了致命的一擊，拉開了反擊戰(zhàn)的序幕。只有無情地反擊，才會讓歐美不再敢輕易對華揮舞“制裁”的大棒，保證中國的企業(yè)在國際上有一個公平的競爭環(huán)境。“暫停”不是權(quán)宜之計值得注意的是，本次“暫停”，并未對期限作出任何規(guī)定。有人理解，這是為中美光伏貿(mào)易戰(zhàn)留下的“和解”空間。實際上，正如筆者之前所言，能站方能言和。這次的措施固然嚴(yán)厲，但如果虎頭蛇尾，再嚴(yán)厲的措施也會被認(rèn)為是虛張聲勢，而繼續(xù)被對手不斷欺負(fù)。所以，對于這個“暫停”，我倒更愿意理解成為，本來商務(wù)部打算將多晶硅進(jìn)口列入加工貿(mào)易禁止目錄，但考慮到更改法律文件時間較長，所以提出“暫停”措施，目的是為了加快執(zhí)行時間，以當(dāng)即起到威懾作用，而不是為了以后談判的籌碼。我想，歐美要做的準(zhǔn)備就是，他們既然選擇了同中國開戰(zhàn)，就要做好多晶硅全面放棄中國市場的準(zhǔn)備。不能說，既不想買中國的產(chǎn)品，還想讓中國的企業(yè)購買自己的產(chǎn)品，這樣的如意算盤，在今天的中國，不要再打下去了。他們在骨子里，還是把中國當(dāng)作一百多年前的滿清政府那樣，懦弱、愚昧、無能。但是，這些資本主義衛(wèi)道士沒有想到的是，中國已不是過去的中國，人民也不是愚不可及，而中國人民的代表----中國政府當(dāng)然也更不是軟弱可欺。不僅多晶硅的進(jìn)口要繼續(xù)禁止下去，中國政府還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)考慮其它的手段，長久地對國外的光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行反制和施壓。例如，禁止相關(guān)光伏裝備進(jìn)口，禁止相關(guān)的輔料進(jìn)口。這樣的制裁，可能會對中國光伏產(chǎn)業(yè)也造成一定的損失，但長久來看，對中國光伏一定是利大于弊的。相信中國政府有關(guān)部門已經(jīng)全面評估形勢，將利用一切可以利用的手段，不僅要對對方的出招予以還擊，還要設(shè)法主動出擊，“讓戰(zhàn)火在敵人的土地上燃燒”。中國政府會讓美國和歐盟的貿(mào)易政策制定者知道，他們向中國開了一槍，就會遭到十槍甚至百槍的回?fù)?。只有這樣，他們才會真正對中國這個貿(mào)易對手給與足夠的尊重，才會真正嚴(yán)肅地考慮與中國成為貿(mào)易伙伴，而不是貿(mào)易對手。如何消除多晶硅限制進(jìn)口給中國光伏企業(yè)帶來的負(fù)面效應(yīng)多晶硅是光伏電池的主要原料，在組件成本中占到了25%的份額?？紤]到國外多晶硅的廠家成本比國內(nèi)多晶硅的成本低，因此，這次“暫停”多晶硅進(jìn)口勢必帶來多晶硅的價格上漲。作為光伏產(chǎn)業(yè)鏈的最上游，多晶硅價格的上漲也就會帶來光伏組件價格的上漲?？紤]到國內(nèi)光伏發(fā)電價格已經(jīng)定死，所以，就會壓縮硅片、電池片和組件廠家的利潤空間，或者導(dǎo)致光伏電站的投資回收期變長。因此，暫?；蚪苟嗑Ч柽M(jìn)口，會給國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的下游廠家?guī)硪恍┴?fù)面因素。首先，要奮斗就會有犧牲。中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，遲早要面對歐美國家的這些打壓手段。中國企業(yè)要想保住這個地位，首先要有“壯士斷腕”的氣概，敢于犧牲，即便短期成本上升，也要堅決支持中國政府的這種“保護(hù)主權(quán)”的反制措施，要知道，主權(quán)問題是不能談判的。國土是這樣，駐軍是這樣，貿(mào)易主權(quán)也同樣是這樣。同時，隨著中國光伏企業(yè)要注重不斷改進(jìn)自己的光伏制造鏈，盡快消化多晶硅價格上升帶來的成本增加。相信中國的光伏產(chǎn)業(yè)有能力通過自己的智慧和制造經(jīng)驗消化這個成本上升，而且使中國的產(chǎn)品更具競爭力。第三，現(xiàn)在在光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，多晶硅是唯一的一個國內(nèi)廠家的成本高于國外廠家的環(huán)節(jié)。因此，中國光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快考慮降低自己的多晶硅的制造成本，一方面，現(xiàn)有的西門子法多晶硅廠家要設(shè)法降低自己成本，趁此機(jī)會，將停產(chǎn)的生產(chǎn)線盡可能多地開動起來。另一方面，也是更重要的，對于冶金法多晶硅等新興的低成本太陽能多晶硅的制備技術(shù)，要加快產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；牟椒?，盡快形成自己的有競爭優(yōu)勢的多晶硅產(chǎn)業(yè)，才會不懼國外的各種不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易手段的打壓，保證中國光伏產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。