白城光伏領(lǐng)跑者500MW獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)實(shí)地踏勘重點(diǎn)概況及擬投標(biāo)電價(jià)簡(jiǎn)析

:隨著國家能源局第三批領(lǐng)跑者獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)名單的公布，白城、達(dá)拉特、泗洪以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)各自獲得500MW的獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)，白城率先公布了優(yōu)選方案以及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。近日，白城市政府在公布報(bào)名企業(yè)后組織了開展了企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)踏勘答疑活動(dòng)，北極星太陽能光伏網(wǎng)有幸受邀參與了整個(gè)踏勘答疑活動(dòng)，以下為踏勘重點(diǎn)概況梳理。

一、參與企業(yè)

白城500MW領(lǐng)跑者獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地的參與企業(yè)共計(jì)16家，有協(xié)鑫集團(tuán)、中廣核新能源、晶科電力、晶澳太陽能、三峽新能源、中核匯能、特變電工、天合光能、龍?jiān)措娏?、正泰新能源、協(xié)合新能源、國家電投、中節(jié)能太陽能、華能集團(tuán)、信義光能、華源電力。

根據(jù)優(yōu)選文件，業(yè)績(jī)水平分值為20分，持有電站超2GW可得滿分，從上述企業(yè)的電站持有量來看，預(yù)計(jì)約10家企業(yè)在此項(xiàng)優(yōu)選條件中可得滿分，具備真正的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、項(xiàng)目地概況

1、2號(hào)項(xiàng)目地規(guī)劃面積共計(jì)1.5萬畝左右，位于洮南市蛟流河鄉(xiāng)光榮村西側(cè)，兩個(gè)項(xiàng)目共建一座220KV升壓站，規(guī)劃升壓站位于兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)交界處。2號(hào)項(xiàng)目規(guī)劃6962畝，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無基本農(nóng)田。

3、4號(hào)項(xiàng)目規(guī)劃同樣為1.5萬畝，位于通榆縣鴻興鎮(zhèn)新勝村北側(cè)，兩個(gè)項(xiàng)目共建一座升壓站，規(guī)劃升壓站距3號(hào)項(xiàng)目區(qū)較近。其中，3號(hào)項(xiàng)目規(guī)劃6649畝；4號(hào)項(xiàng)目規(guī)劃8586畝。

5號(hào)項(xiàng)目規(guī)劃5820畝，位于通榆縣向海鄉(xiāng)梧赫村西側(cè)，該項(xiàng)目單獨(dú)建設(shè)一座220KV升壓站。

三、費(fèi)用概況

1、升壓站建設(shè)費(fèi)用：1、2號(hào)以及3、4號(hào)項(xiàng)目分別共建一座升壓站，費(fèi)用擬不超過0.5元/W；5號(hào)地單獨(dú)建設(shè)一座升壓站，費(fèi)用擬不超過0.7元/W。升壓站由投資業(yè)主出資，白城市能源投資開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)承建，送出線路則由電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)出資建設(shè)。

2、廠區(qū)運(yùn)維費(fèi)用：項(xiàng)目運(yùn)維費(fèi)用擬不超過0.05元/W，包括升壓站、電站廠區(qū)等。

3、進(jìn)場(chǎng)道路：由白城市能源投資開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)將進(jìn)場(chǎng)道路修建至升壓站入口，剩余場(chǎng)區(qū)道路由各項(xiàng)目業(yè)主自行修建。

4、土地費(fèi)用：每畝土地費(fèi)用為200元/年，按土地規(guī)劃面積進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算，企業(yè)需一次性繳納25年總費(fèi)用；規(guī)劃地內(nèi)的青苗費(fèi)用以及個(gè)別墳塋遷徙費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)，政府協(xié)調(diào)。

5、履約保證金3000萬元，包含1000萬元質(zhì)量保證金

6、小微實(shí)證基地每類系統(tǒng)組合下的費(fèi)用為100萬元/套，單獨(dú)項(xiàng)目?jī)?nèi)采用系統(tǒng)組合越多，小微實(shí)證基地的費(fèi)用越高。

四、項(xiàng)目概況

1、本次500MW領(lǐng)跑者獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目均采用“光伏+”形式，組件距地面距離不低于2.5米，可調(diào)式支架最大傾角時(shí)，組件距地面距離仍須高于2.5米。投標(biāo)文件中，需具體說明“光伏+”形式，內(nèi)容不作限定。

2、本項(xiàng)目原則上以直流側(cè)定義電站容量，禁止超配。

3、本項(xiàng)目有效小時(shí)數(shù)按照1300小時(shí)計(jì)算，原則上棄光率不超過5%。

五、投標(biāo)分析

根據(jù)優(yōu)選文件顯示，白城領(lǐng)跑者的入門電價(jià)要求低于本年度標(biāo)桿電價(jià)的10%，白城市作為二類資源區(qū)，本年度標(biāo)桿上網(wǎng)指導(dǎo)電價(jià)為0.45元/kwh，以此計(jì)算，該項(xiàng)目的最終投標(biāo)電價(jià)將不高于0.405元/kwh。

確定最高上限后，我們可以推算最低下限。白城市的脫硫煤標(biāo)桿電價(jià)為0.3731元/kwh，據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘企業(yè)分析，如果低于0.38元/kwh，他們則會(huì)去選擇做平價(jià)項(xiàng)目，領(lǐng)跑者的吸引力未必能高于平價(jià)，故以此分析最終投標(biāo)電價(jià)將不低于吉林省脫硫煤標(biāo)桿電價(jià)。

最高上限與最低上限取整分析后，此次投標(biāo)電價(jià)預(yù)計(jì)將集中于0.38~0.41區(qū)間內(nèi)。

由此而帶來的是企業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)，降低電價(jià)固然能提高投標(biāo)方案的分值，但當(dāng)付出與收益不具性價(jià)比的時(shí)候，推動(dòng)的便是技術(shù)與系統(tǒng)的高效設(shè)計(jì)。從優(yōu)選方案來看，投標(biāo)電價(jià)很難拉開絕對(duì)分值，更多的差距將體現(xiàn)在組件類型的選擇上以及系統(tǒng)效率的提升方面。

六、政府工作

隨著國內(nèi)最后批次領(lǐng)跑者相關(guān)工作的啟動(dòng)，白城市政府根據(jù)第三批領(lǐng)跑者的成功經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)中有序的開啟了相應(yīng)的政府工作。

為了安全高效推進(jìn)本項(xiàng)目的順利并網(wǎng)，白城市成立了市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市能源局、國網(wǎng)白城供電公司、市國土資源局等20余家單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的白城市光伏領(lǐng)跑基地領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)白城市光伏基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市能源局）為常設(shè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)基地項(xiàng)目建設(shè)，為基地建設(shè)提供了全方位、全生命周期的管理和優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

采取“一站式”服務(wù)方式，由市能源局牽頭，各單位、各部門各司其職，相互協(xié)作，共同推進(jìn)白城基地建設(shè)。前期手續(xù)由市能源局領(lǐng)辦，統(tǒng)一組織各企業(yè)到省、市、縣有關(guān)部門辦理；臨時(shí)進(jìn)場(chǎng)道路由市能源局組織基地平臺(tái)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)修建和修復(fù)；建設(shè)中征地、跨越鐵路以及施工中存在問題等事項(xiàng)由市能源局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；市能源局將在整個(gè)建設(shè)周期中，安全、規(guī)范、有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，努力打造最優(yōu)營商環(huán)境。