國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理辦法》的通知

發(fā)文單位：國(guó)家能源局 文　　號(hào)：國(guó)能安全[2014]317號(hào) 發(fā)布日期：2014-7-2 執(zhí)行日期：2014-7-2 各派出機(jī)構(gòu)，各有關(guān)電力企業(yè)： 為了規(guī)范電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的監(jiān)督管理，國(guó)家能源局制定了《電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。 國(guó)家能源局 2014年7月2日 附件：電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理辦法 電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)督管理，規(guī)范電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作的目標(biāo)是建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系和工作責(zé)任體系，提高網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)能力，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全，促進(jìn)信息化工作健康發(fā)展。 第三條 電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作堅(jiān)持“積極防御、綜合防范”的方針，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則。 第二章 監(jiān)督管理職責(zé) 第四條 國(guó)家能源局是電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全主管部門，履行電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)督管理職責(zé)。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家能源局的授權(quán)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施本轄區(qū)電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)督管理。 第五條 國(guó)家能源局依法履行電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)督管理工作職責(zé)，主要內(nèi)容為： （一）組織落實(shí)國(guó)家關(guān)于基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全保障工作的方針、政策和重大部署，并與電力生產(chǎn)安全監(jiān)督管理工作相銜接； （二）組織制定電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃； （三）組織制定電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息通報(bào)、應(yīng)急處置、事件調(diào)查與處理、工控設(shè)備安全性檢測(cè)、專業(yè)人員管理、容災(zāi)備份、安全審計(jì)、信任體系建設(shè)等方面的政策規(guī)定及技術(shù)規(guī)范，并監(jiān)督實(shí)施； （四）組織制定電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案，督促、指導(dǎo)電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急工作，組織或參加信息安全事件的調(diào)查與處理； （五）組織建立電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作評(píng)價(jià)與考核機(jī)制，督促電力企業(yè)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任、保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全經(jīng)費(fèi)、開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全工程建設(shè)等工作； （六）組織開展電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)、從業(yè)人員技能培訓(xùn)考核等工作； （七）組織開展電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的技術(shù)研發(fā)工作； （八）電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)督管理的其它事項(xiàng)。 第三章 電力企業(yè)職責(zé) 第六條 電力企業(yè)是本單位網(wǎng)絡(luò)與信息安全的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本單位的網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作。 第七條 電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位網(wǎng)絡(luò)與信息安全的第一責(zé)任人。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度體系, 成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任部門，設(shè)立專兼職崗位，定義崗位職責(zé)，明確人員分工和技能要求, 建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任制。 第八條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定及國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度的要求，對(duì)本單位的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)進(jìn)行安全保護(hù)。 第九條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)選用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定、滿足網(wǎng)絡(luò)與信息安全要求的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，開展信息系統(tǒng)安全建設(shè)或改建工作。 第十條 電力企業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)明確系統(tǒng)的安全保護(hù)需求，設(shè)計(jì)合理的總體安全方案，制定安全實(shí)施計(jì)劃，負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)安全建設(shè)工程的實(shí)施。 第十一條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)評(píng)估和信息安全等級(jí)測(cè)評(píng)工作，未達(dá)到要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改。 第十二條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，建立健全信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的自評(píng)估和檢查評(píng)估制度，完善信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。 第十三條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)與信息安全通報(bào)制度的規(guī)定，建立健全本單位信息通報(bào)機(jī)制，開展信息安全通報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)向國(guó)家能源局或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。 第十四條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案，制定或修訂本單位網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練。 第十五條 電力企業(yè)發(fā)生信息安全事件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施降低損害程度，防止事態(tài)擴(kuò)大，盡可能保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，按規(guī)定做好信息上報(bào)工作。 第十六條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全容災(zāi)備份制度，對(duì)關(guān)鍵系統(tǒng)和核心數(shù)據(jù)進(jìn)行有效備份。 第十七條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全資金保障制度，有效保障信息系統(tǒng)安全建設(shè)、運(yùn)維、檢查、等級(jí)測(cè)評(píng)和安全評(píng)估、應(yīng)急及其它的信息安全資金。 第十八條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息安全從業(yè)人員考核和管理。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期接受相應(yīng)的政策規(guī)范和專業(yè)技能培訓(xùn)，并經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。 第四章 監(jiān)督檢查 第十九條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第二十條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查和事件調(diào)查時(shí)，可以采取下列措施： （一）進(jìn)入電力企業(yè)進(jìn)行檢查； （二）詢問相關(guān)單位的工作人員，要求其對(duì)有關(guān)檢查事項(xiàng)作出說明； （三）查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存； （四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令其當(dāng)場(chǎng)改正或者限期改正。 第五章 附則 第二十一條 本辦法由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋。 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。2007年12月4日原國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)發(fā)布的《電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（電監(jiān)信息〔2007〕50號(hào)）同時(shí)廢止。