北京光伏第一人的喜與憂(yōu)

能源局長(zhǎng)吳新雄關(guān)于推廣“嘉興模式”的激情發(fā)言讓市場(chǎng)對(duì)于分布式光伏的未來(lái)增加了信心。相對(duì)于統(tǒng)一的園區(qū)開(kāi)發(fā)和配套政策，那些個(gè)人光伏發(fā)電者可能是真正推動(dòng)市場(chǎng)的力量。2012年起，各地陸續(xù)出現(xiàn)“光伏發(fā)電第一人”，如今這些人的境況如何，他們遇到了哪些問(wèn)題，對(duì)于分布式光伏市場(chǎng)怎么看？能豆君從今天開(kāi)始為大家?guī)?lái)各地家庭分布式光伏發(fā)電第一人的系列訪談，敬請(qǐng)關(guān)注。今天跟大家分享經(jīng)驗(yàn)的，是北京光伏發(fā)電第一人如海（原名任凱）。自從成為第一人，在媒體的大量曝光下，如海已經(jīng)從光伏草根轉(zhuǎn)型為光伏方案解決商，開(kāi)始了個(gè)人創(chuàng)業(yè)。他也通過(guò)微博和博客，不斷發(fā)表自己對(duì)北京和各地光伏政策和市場(chǎng)的意見(jiàn)。8月13日，能豆君前往任凱位于北京順義的家中，進(jìn)行了如下對(duì)話(huà)：訪談人物：任凱   地點(diǎn)：北京家用光伏設(shè)備系統(tǒng)功率：3KW日均發(fā)電：10.2度光伏組件：英利多晶硅組件+非晶硅薄膜（廊坊生產(chǎn)）提交申請(qǐng)時(shí)間：2012年10月26日并網(wǎng)發(fā)電時(shí)間：2013年1月25日補(bǔ)貼落實(shí)時(shí)間：2014年4月每年補(bǔ)貼1564元能豆君：從2013年1月正式并網(wǎng)成功到現(xiàn)在，您家的光伏設(shè)備使用情況如何？任凱：總的情況還是不錯(cuò)的。我計(jì)算過(guò)，這套設(shè)備的日平均發(fā)電量約為10.2度，最好的時(shí)候能達(dá)到一天發(fā)電16度。但是如果是霧霾天的話(huà)發(fā)電量會(huì)很受影響，每天1度左右，更不要說(shuō)陰雨天了。但是總體設(shè)備的運(yùn)行狀況還算良好。從去年的情況來(lái)看，在設(shè)備一年內(nèi)產(chǎn)生的3700度左右的電量中，80%被自家使用，其余20%上傳電網(wǎng)，賣(mài)給電網(wǎng)公司。能豆君：投資回報(bào)率如何？任凱：目前根據(jù)國(guó)家發(fā)改委規(guī)定的光伏發(fā)電度電補(bǔ)貼0.42元來(lái)計(jì)算，我每年可以獲取大約1564元的補(bǔ)貼。除了這部分款項(xiàng)，每年還能節(jié)約2300塊錢(qián)左右的電費(fèi)，上網(wǎng)電費(fèi)的收益在300元左右。計(jì)算下來(lái)，這套設(shè)備每年可以為我?guī)?lái)4200塊上下的收入。基于整個(gè)項(xiàng)目的前期投入不到4萬(wàn)元，我估計(jì)6到8年可以收回成本。并網(wǎng)難，審批難，結(jié)算難能豆君：您當(dāng)初為什么要開(kāi)始做家庭分布式光伏這件事？任凱：這和我2008年進(jìn)入美國(guó)光伏設(shè)備生產(chǎn)公司有關(guān)。到了新公司之后，我了解到原來(lái)我們國(guó)家有這么好光伏組件產(chǎn)品，為什么可以大量的出口這些設(shè)備，但國(guó)內(nèi)的老百姓卻因?yàn)楦鞣N限制享受不到？于是我就想開(kāi)始這方面的嘗試。能豆君：您所謂的“限制”是指什么？任凱：主要還是政策支持方面：從設(shè)備安裝，并網(wǎng)，到補(bǔ)貼，再到結(jié)算機(jī)制都不夠完善。因此，大眾沒(méi)有享受到這些產(chǎn)品，市場(chǎng)也無(wú)法啟動(dòng)。能豆君：您認(rèn)為國(guó)內(nèi)家用光伏市場(chǎng)發(fā)展最大的政策障礙是什么？任凱：我認(rèn)為有三大障礙：并網(wǎng)難，審批難，結(jié)算難。首先，并網(wǎng)難難在電網(wǎng)的并網(wǎng)管理文件缺乏操作細(xì)則，各地電網(wǎng)在執(zhí)行中對(duì)并網(wǎng)尺度掌握不一致。比如，在有私人屋頂?shù)那闆r下建設(shè)光伏電站為什么需要物業(yè)的施工同意函？小產(chǎn)權(quán)房是不是能夠并網(wǎng)？對(duì)施工單位要求具備“電力設(shè)施許可證”，“建筑企業(yè)資格證書(shū)”和“安全生產(chǎn)許可證”這三項(xiàng)資質(zhì)的門(mén)檻是不是設(shè)的太高？如此一來(lái)，作為普通用戶(hù)很難找到符合資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。第二，在審批階段。能源局下放審批權(quán)后，原先的“核準(zhǔn)制”改為了“備案制”，但是地方層面各部門(mén)之間對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目的備案管理卻各自為政，相互制約，大多數(shù)省市目前還沒(méi)有發(fā)布備案辦法。第三，結(jié)算難，這也是我實(shí)際遇到的情況。在上網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算的扣稅問(wèn)題上，財(cái)政部和國(guó)稅文件在是否繳納增值稅方面相互矛盾。能源局、稅務(wù)局、電網(wǎng)、工商局之間的溝通不暢讓用戶(hù)很難拿到上網(wǎng)電費(fèi)這部收入。（如下圖）圖片來(lái)源：任凱提供能豆君：有一個(gè)說(shuō)法是國(guó)內(nèi)的家用光伏產(chǎn)業(yè)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，是因?yàn)閲?guó)內(nèi)的民用電價(jià)太便宜，您怎么看？任凱：說(shuō)實(shí)話(huà)這也是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。據(jù)我了解，在歐美地區(qū)，民用電價(jià)是比工業(yè)用電貴的。而國(guó)內(nèi)卻是“倒掛”，這就很奇怪。個(gè)人用戶(hù)用電對(duì)電力公司來(lái)說(shuō)是“零售”，而工業(yè)企業(yè)用電則是“批發(fā)”，零售為什么會(huì)比批發(fā)還便宜呢？這樣的定價(jià)不但不會(huì)增加大家的節(jié)能環(huán)保的意識(shí)，而且實(shí)際上也并不會(huì)給用戶(hù)帶來(lái)真正的實(shí)惠：工商業(yè)企業(yè)的高電費(fèi)都算在了產(chǎn)品成本中，最后還是要用戶(hù)來(lái)埋單。但是政府對(duì)于民用電價(jià)的調(diào)整需要很多道流程，政策制定是一個(gè)很漫長(zhǎng)的過(guò)程。轉(zhuǎn)型為光伏方案解決商，賺到錢(qián)了嗎？能豆君：您現(xiàn)在已經(jīng)不再是一個(gè)自建光伏屋頂?shù)挠脩?hù)，而是一位建立公司的分布式光伏創(chuàng)業(yè)者。您的慧能陽(yáng)光電力科技公司從去年4月到現(xiàn)在的運(yùn)營(yíng)情況如何？任凱：目前公司全職的員工包括我只有三個(gè)人。我們會(huì)和大型電站的設(shè)計(jì)建造公司合作，但是他們其實(shí)也沒(méi)有小型光伏電站的經(jīng)驗(yàn)。公司目前也還沒(méi)有國(guó)家嚴(yán)格要求的建造資質(zhì)，但是因?yàn)橹饕?fù)責(zé)小型家用光伏設(shè)備的建設(shè)，所以要求并沒(méi)有十分嚴(yán)格，只要能滿(mǎn)足并網(wǎng)的要求就基本可以了。公司從去年4月到現(xiàn)在一共做了6個(gè)項(xiàng)目，其中只有1個(gè)是企業(yè)的，其它都是家用的。我們的業(yè)務(wù)來(lái)源基本上都是靠口口相傳或朋友介紹，目前毛利潤(rùn)在30%左右。能豆君：向您咨詢(xún)或?qū)嵤┙ㄔ斓目蛻?hù)主要是出于什么考慮？有出于環(huán)保目的的么？任凱：沒(méi)有，基本都是以投資為目的的?？吹矫襟w報(bào)道后來(lái)我們家咨詢(xún)的人特別多。但是真正計(jì)算過(guò)投資回報(bào)周期后有很多人都放棄了?，F(xiàn)在其實(shí)業(yè)務(wù)量并不是很好，但公司既然已經(jīng)建立了，所以只能往前走。我覺(jué)得這個(gè)市場(chǎng)的大方向是正確的，化石能源肯定越來(lái)越少，新能源是必然的趨勢(shì)。但是目前這個(gè)階段，因?yàn)楦鞣N局限，市場(chǎng)還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。而且政策什么時(shí)候能夠真的完善還不確定，所有的事情都不確定。所以現(xiàn)在只能是維持著，維持著不讓自己“死掉”，要堅(jiān)持到真正市場(chǎng)起來(lái)，但我肯定今年還有新的項(xiàng)目。能豆君：現(xiàn)在國(guó)內(nèi)向您這樣提供家庭光伏設(shè)備設(shè)計(jì)建設(shè)的公司多么？任凱：據(jù)我了解不是很多，我也和一些同行交流過(guò)。不同地區(qū)的發(fā)展情況不同，像上?，F(xiàn)在出臺(tái)了4毛每度的地方補(bǔ)貼政策，那里企業(yè)的業(yè)務(wù)量就有了明顯的上升。畢竟中國(guó)人都很講究實(shí)惠，圖的是投資回報(bào)，真正從環(huán)?？紤]的沒(méi)有幾個(gè)。能豆君：您認(rèn)為北京的家庭自建光伏電站發(fā)展的障礙在哪里？任凱：我也不知道為什么北京的地方補(bǔ)貼政策遲遲沒(méi)有下來(lái)。北京投資了7000個(gè)億用來(lái)治理霧霾，但凡從中拿出來(lái)一點(diǎn)點(diǎn)資金來(lái)作為光伏補(bǔ)貼就足夠了。這7000個(gè)億主要都用來(lái)治理企業(yè)節(jié)能減排和減少汽車(chē)尾氣排放，但其實(shí)發(fā)展新能源也可以達(dá)到治理霧霾的效果。我的分析是這樣的：北京沒(méi)有大型的光伏設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，如果政府補(bǔ)貼的話(huà)就補(bǔ)貼到別的地方的光伏生產(chǎn)企業(yè)頭上了?，F(xiàn)在有補(bǔ)貼的省市一般都是當(dāng)?shù)赜写笮偷墓夥O(shè)備制造企業(yè)。其次，不光是北京，中國(guó)大部分用戶(hù)的消費(fèi)觀念也是一個(gè)問(wèn)題。我有一個(gè)客戶(hù)舍得花2萬(wàn)多安裝一個(gè)壁爐卻舍不得裝一套光伏設(shè)備，他認(rèn)為投資周期太長(zhǎng)。但壁爐又有什么投資回報(bào)率呢？所以，大多數(shù)消費(fèi)者把光伏電站當(dāng)做了投資工具，而不是家庭設(shè)備。能豆君：投資回報(bào)周期長(zhǎng)這個(gè)問(wèn)題可能在短時(shí)間內(nèi)解決么？任凱：我認(rèn)為不容易。解決一方面靠補(bǔ)貼，補(bǔ)貼政策從制定到執(zhí)行都需要時(shí)間。另一方面靠技術(shù)改進(jìn)，通過(guò)提高光伏組件的效率來(lái)降低設(shè)備成本，這個(gè)就更難了，技術(shù)突破在短時(shí)間內(nèi)是很難實(shí)現(xiàn)的。能豆君：在這兩年多里，安裝光伏設(shè)備后您最大的感受是什么？您有后悔過(guò)么？任凱：最大的感受就是我覺(jué)得就是在這個(gè)方面有了一定的名氣。我的博客有不到一萬(wàn)的粉絲，質(zhì)量都很高，基本上都是關(guān)心這個(gè)行業(yè)或相關(guān)部門(mén)的工作人員。我沒(méi)有怎么后悔過(guò)，我從一個(gè)打工者成為創(chuàng)業(yè)者，通過(guò)這段時(shí)間體會(huì)一下當(dāng)老板的感覺(jué)。當(dāng)然，當(dāng)老板的壓力也很大，而且因?yàn)樵趧?chuàng)業(yè)初期，什么都要親力親為。能豆君：這么多記者來(lái)采訪您關(guān)注您，您感到困擾么？任凱：不會(huì)。因?yàn)楣夥袠I(yè)的發(fā)展需要媒體的宣傳，否則很多事情我們都沒(méi)法推動(dòng)。有了媒體的宣傳，解決會(huì)更快一些。如果不是因?yàn)榘銈冊(cè)趦?nèi)的媒體的宣傳，我的補(bǔ)貼不會(huì)在今年4月順利到賬，可能到現(xiàn)在都解決不了。包括開(kāi)具售點(diǎn)發(fā)票這件事，如果沒(méi)有當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道，稅務(wù)局這邊的政策也不會(huì)出來(lái)，決定由國(guó)網(wǎng)代開(kāi)發(fā)票。這些都和媒體的宣傳有關(guān)。能豆君：您的經(jīng)驗(yàn)有復(fù)制性么？任凱：有的。整個(gè)過(guò)程中我走的都是正規(guī)的流程，今后大家按照我走的這個(gè)流程走都是可以實(shí)現(xiàn)光伏板的使用和安裝。這也是我不后悔的原因之一。