重點(diǎn)貧困戶優(yōu)先！霍邱縣發(fā)布光伏扶貧項(xiàng)目收益分配管理辦法

日前，霍邱縣人民政府發(fā)布了《霍邱縣光伏扶貧項(xiàng)目收益分配管理辦法（試行）》，要求光伏扶貧項(xiàng)目收益分配堅(jiān)持以下原則

（一）重點(diǎn)貧困戶優(yōu)先的原則。所有享受光伏扶貧項(xiàng)目收益的對(duì)象戶必須是建檔立卡貧困戶。

（二）分配動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。光伏扶貧項(xiàng)目收益以村為單位落實(shí)到戶，原則上，每?jī)赡暝u(píng)議調(diào)整一次，實(shí)行脫貧出、返貧進(jìn)的動(dòng)態(tài)管理模式。

（三）公開(kāi)公平公正的原則。光伏扶貧項(xiàng)目收益分配到戶要按照政策要求，嚴(yán)格評(píng)選程序，達(dá)到公開(kāi)公正透明。項(xiàng)目收益分配要定期公示，接受群眾監(jiān)督。原則上享受光伏扶貧項(xiàng)目收益的對(duì)象戶不再享受低保和其他產(chǎn)業(yè)扶持政策。光伏項(xiàng)目集體收益重大事項(xiàng)開(kāi)支要嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”程序。

附原文

霍邱縣光伏扶貧項(xiàng)目收益分配管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范光伏扶貧項(xiàng)目收益的監(jiān)督管理，維護(hù)光伏扶貧項(xiàng)目收益安全，保護(hù)收益所有者、使用者的合法權(quán)益，提高項(xiàng)目收益的使用效益，增強(qiáng)光伏項(xiàng)目的扶貧效果，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家扶貧辦、國(guó)家能源局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等五部委下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》（發(fā)改能源［2016］621號(hào)）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施光伏扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》（皖政辦［2015］34號(hào)）等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱光伏扶貧項(xiàng)目收益包括建檔立卡貧困戶光伏扶貧戶站收益、建檔立卡貧困村光伏扶貧村站收益。

第二章 分配原則

第三條 光伏扶貧項(xiàng)目收益分配堅(jiān)持以下原則

（一）重點(diǎn)貧困戶優(yōu)先的原則。所有享受光伏扶貧項(xiàng)目收益的對(duì)象戶必須是建檔立卡貧困戶。

（二）分配動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。光伏扶貧項(xiàng)目收益以村為單位落實(shí)到戶，原則上，每?jī)赡暝u(píng)議調(diào)整一次，實(shí)行脫貧出、返貧進(jìn)的動(dòng)態(tài)管理模式。

（三）公開(kāi)公平公正的原則。光伏扶貧項(xiàng)目收益分配到戶要按照政策要求，嚴(yán)格評(píng)選程序，達(dá)到公開(kāi)公正透明。項(xiàng)目收益分配要定期公示，接受群眾監(jiān)督。原則上享受光伏扶貧項(xiàng)目收益的對(duì)象戶不再享受低保和其他產(chǎn)業(yè)扶持政策。光伏項(xiàng)目集體收益重大事項(xiàng)開(kāi)支要嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”程序。

第三章 申報(bào)程序

第四條 按照貧困戶申報(bào)、民主評(píng)議確定、村級(jí)初審公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級(jí)審批的程序要求，對(duì)光伏扶貧收益分配進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

（一）貧困戶申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、村、組層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，宣傳光伏扶貧政策。由村、組按照選定方法和原則在范圍內(nèi)的貧困戶中進(jìn)行認(rèn)真摸底排查，確定初選貧困戶名單，再由初選貧困農(nóng)戶提出申請(qǐng)。

（二）民主評(píng)議確定。召開(kāi)村民代表會(huì)議或者群眾會(huì)對(duì)擬定申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議，初步確定光伏扶貧困難戶。

（三）村級(jí)初審公示。村兩委對(duì)擬確定的光伏扶貧戶初選名單審查把關(guān)后，召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果在村內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10天，接受群眾監(jiān)督。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）審核公示。村公示無(wú)異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）組織人員對(duì)上報(bào)的初選對(duì)象按照選戶條件、原則逐村逐戶進(jìn)行實(shí)地查看，確定項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象，并對(duì)確定的項(xiàng)目實(shí)施戶分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、村進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天，無(wú)異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）統(tǒng)一上報(bào)縣扶貧辦。

（五）縣級(jí)審批?？h扶貧辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）上報(bào)的貧困戶名單匯總上報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組審定后在網(wǎng)上進(jìn)行公示。公示時(shí)間不少于7天，無(wú)異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）組織實(shí)施。

第四章 收益分配與監(jiān)督

第五條 光伏扶貧戶站由所在村代管，收益扣除運(yùn)維費(fèi)后，按當(dāng)年享受光伏扶貧戶數(shù)平均分配。

第六條 各級(jí)政府資金支持和幫扶單位、企業(yè)捐建的村級(jí)光伏電站的資產(chǎn)歸村集體所有，由村集體確定項(xiàng)目收益分配方式，大部分收益應(yīng)直接分配給符合條件的貧困對(duì)象戶，少部分可作為村集體公益性扶貧資金使用。

第七條 縣供電公司按結(jié)算周期向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）人民政府（管委）全額支付上網(wǎng)電費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）人民政府（管委）一戶一卡”分撥到每個(gè)貧困戶的“惠農(nóng)一卡通”。

第八條 村委會(huì)負(fù)責(zé)每季度對(duì)本村光伏電站發(fā)電量和收益進(jìn)行分配和公示，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）人民政府（管委）負(fù)責(zé)本轄區(qū)所有光伏電站年發(fā)電量和收益統(tǒng)計(jì)并張榜公布，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

第九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）村要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧政策，不得弄虛作假。嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或不按規(guī)定使用光伏扶貧資金，縣紀(jì)檢監(jiān)察、扶貧、發(fā)改、財(cái)政、供電等部門(mén)要加大聯(lián)合督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾處，問(wèn)題嚴(yán)重的要及時(shí)移交縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依規(guī)查處。

第五章 附則

第十條 本辦法由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本辦法自公布之日起施行。