產(chǎn)品抽檢不達標 青島君盛食品屢被罰

日前，中共中央、國務院印發(fā)《關于深化改革加強食品安全工作的意見》，用5年治理“餐桌污染”，推動食品制假“直接入刑”，以最嚴標準和最嚴處罰，捍衛(wèi)“舌尖上的安全”。

然而，4月28日，國家質(zhì)量監(jiān)督管理總局官網(wǎng)公布了《市場監(jiān)管總局關于8批次食品不合格情況的通告》（以下簡稱“通告”），《商業(yè)觀察》發(fā)現(xiàn)，青島君盛食品股份有限公司（以下簡稱“青島君盛”）名列其中，其生產(chǎn)的兩個批次產(chǎn)品被檢出不合格，而該企業(yè)以前出現(xiàn)過同類問題。

兩款產(chǎn)品不合格

4月28日，國家質(zhì)量監(jiān)督管理總局官網(wǎng)公布的《市場監(jiān)管總局關于8批次食品不合格情況的通告》顯示，天貓百樂麥旗艦店（經(jīng)營者為青島百樂麥食品有限公司）在天貓銷售的標稱青島百樂麥食品有限公司委托青島君盛生產(chǎn)的原味鈣鐵鋅階段面和黑米核桃燕麥階段面，鈉檢出值低于產(chǎn)品包裝標簽明示值的80％。檢驗機構為黑龍江省質(zhì)量監(jiān)督檢測研究院。

《商業(yè)觀察》了解到，鈉是人體必需的營養(yǎng)元素。根據(jù)《食品安全國家標準預包裝特殊膳食用食品標簽》（GB13432－2013）規(guī)定，鈉含量不得低于標簽明示值的80％，且《食品安全國家標準嬰幼兒谷類輔助食品》（GB10769－2010）規(guī)定，嬰幼兒谷類輔助食品中鈉元素含量最大值為24．0mg／100kJ。

對抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，市場監(jiān)管總局已責成相關省級市場監(jiān)管部門依法予以查處，并督促食品生產(chǎn)企業(yè)查清產(chǎn)品流向，召回不合格產(chǎn)品。

《商業(yè)觀察》對此分別致電致函青島百樂麥食品有限公司、青島君盛和青島市市場監(jiān)督管理局詢問此事相關情況。

青島市市場監(jiān)督管理局回復表示，2019年1月2日，青島市城陽區(qū)市場監(jiān)管局通過國家食品安全監(jiān)督抽檢平臺獲悉此事；2019年1月4日，青島市城陽區(qū)市場監(jiān)管局已對青島君盛涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營標簽不符合食品安全標準的食品進行立案調(diào)查，其涉案貨值2160余元；2019年1月7日，青島君盛通過青島市城陽區(qū)市場監(jiān)管局的復查驗收；2019年1月30日，青島市城陽區(qū)市場監(jiān)管局對該公司下達《行政處罰決定書》，對青島君盛生產(chǎn)經(jīng)營的原味鈣鐵鋅階段面給予以下處罰：1、沒收違法所得人民幣壹佰貳拾元整（120．00元），2、罰款人民幣伍仟元整（5000．00元）；對該公司生產(chǎn)經(jīng)營的黑米核桃燕麥階段面給予以下處罰：1、沒收違法所得人民幣貳佰肆拾元整（240．00元），2、罰款人民幣伍仟元整（5000．00元）。

對于此次鈉元素不合格的原因，國家市場監(jiān)督管理總局表示，可能是由于原輔料質(zhì)量控制不嚴，包括食品營養(yǎng)強化劑不滿足質(zhì)量規(guī)格要求或食品原料本底含量不清等；或者是由于生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)控制不嚴，包括生產(chǎn)加工過程中攪拌不均勻、企業(yè)未按照標簽名示值或企業(yè)標準得要求進行添加。

多個批次產(chǎn)品不合格

青島君盛的官網(wǎng)顯示，該公司成立于1998年，位于青島玉皇嶺工業(yè)園，占地20000余平方米，其引進國際領先設備，擁有國內(nèi)一流、中日合資大型掛面生產(chǎn)線，是從事食品生產(chǎn)加工為主的綜合性企業(yè)。主要產(chǎn)品有掛面、蔬菜掛面、兒童掛面、饅頭、糕點和面食等。產(chǎn)品出口美國、加拿大、日本、韓國、澳大利亞和俄羅斯等10余個國家和地區(qū)。

同時，網(wǎng)站宣稱，以“關愛健康、關愛生活、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品”為己任，在實際運行中，緊緊圍繞“產(chǎn)品質(zhì)量第一、安全第一、誠信經(jīng)營”的原則，建立建全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，制定了一系列符合企業(yè)運作的生產(chǎn)標準和規(guī)章制度，包括進貨查驗和記錄制度、食品添加劑管理和使用制度、食品安全管理制度、關鍵過程控制制度、產(chǎn)品出廠檢驗和記錄制度和食品安全事故應急處置制度等，確保產(chǎn)品從采購、生產(chǎn)、包裝、貯存到配送等各個環(huán)節(jié)實行嚴格質(zhì)量管理，按照《食品安全法》要求，規(guī)范生產(chǎn)，誠信經(jīng)營。

看到此處，消費者不禁要問，企業(yè)管理制度如此健全，為何還會發(fā)生此事件？上述一系列規(guī)章制度是否真正落實了呢？

《商業(yè)觀察》發(fā)現(xiàn)，青島君盛食品并不是只有兩個批次的食品抽檢不合格。通過“食品安全抽檢公布結果查詢系統(tǒng)”查詢得知，2017年－2018年生產(chǎn)批次中，青島君盛食品還有三個批次的食品抽檢不合格，同樣都是鈉檢出值低于產(chǎn)品包裝標簽明示值的80％。

青島市市場監(jiān)督管理局在回函中表示，立案調(diào)查期間，青島君盛積極配合檢查，主動采取召回措施，已向經(jīng)銷商發(fā)出召回通知，并在國家級新聞媒體及公司網(wǎng)站上發(fā)布召回公告，目前尚未召回到產(chǎn)品。

在青島市市場監(jiān)督管理局向《商業(yè)觀察》表示，具體的監(jiān)管工作是青島市城陽區(qū)市場監(jiān)管局，并幫助對接了城陽區(qū)市場監(jiān)管局。

對此，青島市城陽區(qū)市場監(jiān)管局工作人員對《商業(yè)觀察》表示，青島君盛共有6個批次產(chǎn)品抽檢不合格，都是標簽的問題。（青城）市監(jiān)食罰〔2019〕JE001號《行政處罰決定書》是對其中4個批次產(chǎn)品處罰而發(fā)布的，（青城）市監(jiān)食罰〔2018〕JE035號《行政處罰決定書》是對另兩個批次產(chǎn)品處罰而發(fā)布的。對于《商業(yè)觀察》提出的其（青城）市監(jiān)食罰〔2018〕JE035號《行政處罰決定書》，案件名稱寫明是青島君盛食品股份有限公司采購使用不符合食品安全標準的原料，工作人員表示：“都是標簽的原因?！辈⒈硎荆禾幚泶耸碌墓ぷ魅藛T正在天津參加培訓，待回來后會具體了解此事并處理。

截至發(fā)稿前，在城陽區(qū)市場監(jiān)管局工作人員的幫助下，《商業(yè)觀察》與青島君盛相關負責人取得了聯(lián)系。青島君盛相關負責人表示：目前，從企業(yè)實踐中，青島君盛并沒有將鈉作為營養(yǎng)素來看待；而在檢測中，判定依據(jù)為GB13432－2013《食品安全國家標準 預包裝特殊膳食用食品標簽》，青島君盛的產(chǎn)品依據(jù)的是《食品安全國家標準嬰幼兒谷類輔助食品》（GB10769－2010）。

青島君盛的相關負責人認為，公司產(chǎn)品沒有違反食品安全法第三十四條款的規(guī)定：“食品安全標準中規(guī)定鈉mg／100kJ≤24．0，對于低限值沒有要求，不影響產(chǎn)品質(zhì)量，食品標簽標示值依據(jù)第三十四條（五）營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的要求”這一條款，即便是根據(jù)GB13432的檢測低于明示值80％，依然沒有違反食品安全法第34條的規(guī)定，它僅屬于食品標簽瑕疵，但絕不影響食品安全且不會對消費者造成誤導。

《商業(yè)觀察》就檢測標準應該依據(jù)GB13432－2013《食品安全國家標準 預包裝特殊膳食用食品標簽》，還是《食品安全國家標準嬰幼兒谷類輔助食品》（GB10769－2010）咨詢了青島市城陽區(qū)市場監(jiān)管局的工作人員。工作人員表示，在執(zhí)法過程中以檢測機構依據(jù)的相關的國家標準為準。并且工作人員告訴《商業(yè)觀察》，青島君盛申請的復議并未通過。

撰文｜鄧睿